Ситуация с правами человека в Беларуси. Декабрь 2016
Выводы:
- в декабре не происходило каких-либо существенных изменений, носящих системный характер и направленных на качественные изменения ситуации с правами человека;
- 26 декабря суд Московского р-на г. Минска вынес приговор по ч. 2 ст. 293 УК Республики Беларусь (участие в массовых беспорядках) в отношении Владимира Кондруся. Суд, учитывая состояние здоровья В. Кондруся и давность совершения инкриминируемых событий, применив ст. 70 УК Республики Беларусь, приговорил обвиняемого к 1 году и 6 месяцам ограничения свободы без направления в исправительные учреждения открытого типа с принудительным амбулаторным лечением по месту жительства и освободил В. Кондруся их под стражи в зале суда.
- вынесенный судебный приговор в отношении В. Кондруся не меняет оценки данного уголовного дела со стороны ПЦ «Весна», а равно и событий 19 декабря 2010 года, происходивших на пл. Независимости в г. Минске, в целом. При этом мы позитивно оцениваем сдержанность, проявленную белорусскими властями, и применение в отношении обвиняемого наказания, не связанного с лишением свободы;
- как стало известно ПЦ «Весна», отбывающий наказание в местах лишения свободы М. Жемчужный был подвергнут администрацией исправительного учреждения переводу в помещение камерного типа (ПКТ) в связи с реализацией своего законного права на обжалование вынесенных в отношении него дисциплинарных взысканий. Уголовное преследование М. Жемчужного было признано правозащитным сообществом политически мотивированным. Правозащитники требуют незамедлительного пересмотра его уголовного дела в открытом судебном заседании с соблюдением гарантий справедливого суда, что также не исключает применения широкого спектра таких правовых мер, как помилование, амнистия и условно-досрочное освобождение;
- на протяжении месяца власти продолжали практику нарушения права на мирные собрания, привлечения к административной ответственности в виде штрафов участников этих мирных собраний, при этом сами собрания, как правило, насильственно не прекращались, а их участники не задерживались и не подвергались в последующем административным арестам;
- 28 декабря стало известно о вынесении в Беларуси очередного смертного приговора в отношении 39-летнего жителя г. Мозыря Кирилла Козачека. Таким образом, несмотря на проведение конференций и дискуссий на тему возможного введения моратория на применение смертной казни, власти Беларуси продолжают применять данный вид наказания на практике;
- правозащитники продолжают фиксировать факты жестокого обращения со стороны сотрудников органов внутренних дел; расследование таких случаев производится как правило, поверхностно;
- в течение месяца ПЦ «Весна» было зафиксировано несколько фактов применения принудительного труда в ряде районов Минской области, что в совокупности с ранее зафиксированными фактами свидетельствует о системном и систематическом характере применения принудительного труда в стране.
Политически мотивированное уголовное преследование
Правозащитному центру «Весна» стало известно, что с 21 по 26 ноября политзаключенный Михаил Жемчужный, отбывающий наказание в ИК № 14, провел в штрафном изоляторе пять суток. Официальным поводом для наказания администрация колонии назвала "попытку побега". Позже также стало известно, что 1 декабря он был переведен в помещение камерного типа (ПКТ) на три месяца. Позже М. Жемчужный сообщил правозащитникам, что причиной перевода в ПКТ стали его жалобы на ранее наложенные администрацией колонии дисциплинарные взыскания. Белорусскими правозащитниками Михаил Жемчужный признан политическим заключенным.
26 декабря в суде Московского района г. Минска началось рассмотрение уголовного дела по обвинению в участии в массовых беспорядках 19 декабря 2010 в г. Минске Владимира Кондруся. Дело рассматривала судья Светлана Бондаренко.
Самого Владимира Кондруся доставили в здание суда, но он отказался идти в зал. Рассмотрение дела началось без него, а судья постановила удалить обвиняемого на все время судебного заседания.
Суд признал Владимира Кондруся ограниченно вменяемым в отношении совершенных им деяний и учел это при назначении наказания, применив положение ст. 70 УК (назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление) при вынесении приговора — 1 год и 6 месяцев ограничения свободы без направления в учреждение открытого типа с принудительным амбулаторным лечением по месту пребывания. Также суд постановил изменить меру пресечения и немедленно освободить Владимира Кондруся из-под стражи в зале суда. С учетом зачтенного времени нахождения под стражей В. Кондрусь должен будет отбывать вынесенный ему судом вид наказания в течение шести месяцев.
Владимир Кондрусь был задержан 14 июня текущего года в рамках предварительного расследования по событиям 19 декабря 2010 г. на пл. Независимости в Минске. Впоследствии до начала судебных слушаний находился в СИЗО № 1 Минска. Правозащитники признали Владимира Кондруся политическим заключенным.
27 декабря Минский городской суд рассмотрел дело по апелляционной жалобе участника велопробега «Критическая масса» Дмитрия Полиенко, осужденного к двум годам лишения свободы с отсрочкой. В удовлетворении жалобы было отказано и приговор, вынесенный Д. Полиенко, вступил в законную силу. Правозащитники расценили уголовное преследование Д. Полиенко как нарушение его конституционных свобод.
Нарушения социальных и экономических прав. Принудительный труд
Прокуратура отказалась от проведения проверки по факту принудительного труда на уборке кукурузы в Вилейском районе. В своем ответе правозащитнику Валентину Стефановичу на его обращение прокурор Вилейского района В.А. Шукринов сослался на то, что граждане реализуют право на обращение в государственные органы лично или через своих представителей, а жалоб в прокуратуру от граждан не поступало.
Не менее интересный ответ пришел правозащитнику и из Комитета по труду, занятости и социальной защите Миноблисполкома, в соответствии с которым граждан привлекали к уборке кукурузы в связи с «производственной необходимостью» — переувлажнением почвы и невозможностью применения специальной техники.
Напомним, в середине ноября средства массовой информации разместили фотографии, на которых хорошо видно, что люди собирают урожай кукурузы из-под снега.
Прокуратура Минской области также не нашла оснований для проведения проверки по факту принудительного труда на уборке кукурузы в Вилейском районе, в связи с чем В. Стефанович обратился в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.
7 декабря он направил в прокуратуру Логойского района жалобу по поводу организации исполкомом "субботника" по очистке лесополос для сотрудников 21 предприятия. О незаконном распоряжение Логойского райисполкома правозащитник узнал из публикации интернет-портала TUT.BY, в редакцию которого читатель и прислал фото документа.
Исходя из ряда сообщений СМИ о привлечении к принудительному труду жителей Молодечненского, Вилейского, Логойского районов, правозащитник делает вывод относительно системного характера этого явления, о чем сообщает в аналогичном обращении в Миноблисполком. Прокурор Логойского р-на Минской области не нашел оснований для проведения проверки по этим фактам.
Напомним, что требование к властям Беларуси об отмене принудительного труда и обеспечении надлежащей защиты прав трудящихся является одним из основных со стороны Комитета по экономическим, социальным и культурным правам ООН и Комитета по нормам и стандартам МОТ, куда правозащитники “Весны” и FIDH направляли совместный тематический доклад "Повсеместные нарушения трудовых прав и принудительный труд в Беларуси". Однако белорусское государство игнорирует постоянные призывы экспертов системы ООН.
Смертная казнь
Очередной смертный приговор вынесен в Беларуси 28 декабря. 39-летний житель Мозыря Кирилл Козачек признан виновным в убийстве собственных детей и приговорен к высшей мере наказания. Приговор оглашен 28 декабря на выездном заседании Гомельского областного суда в Мозыре. Судебные слушания проходили в закрытом режиме.
Это пятый смертный приговор в ряду тех, которые были вынесены или приведены в исполнение в этом году.
Напомним, 5 ноября 2016 года в СИЗО МВД № 1 г. Минска в условиях тайны были приведены в исполнение смертные приговоры в отношении граждан Ивана Кулеша, Сергея Хмелевского и Геннадия Яковицкого.
13 декабря в г. Минске была проведена вторая международная конференция «Отмена смертной казни и общественное мнение», организованная Советом Европы в сотрудничестве с МИД Республики Беларусь. Впервые к участию в конференции Советом Европы в личном качестве были приглашены представители ПЦ «Весна» В. Стефанович и А. Полуда.
Правозащитное сообщество Беларуси продолжает призывать власти страны к введению моратория на применение смертной казни в стране в качестве первого шага на пути ее полной отмены.
Давление на журналистов
Возобновилось давление властей на журналистов при осуществлении ими своей профессиональной деятельности.
Утром 8 декабря на проспекте Независимости в Минске активисты «Молодого фронта» во главе с Дмитрием Дашкевичем по случаю 25-летия распада СССР вывешивали бело-красно-белые флаги. Акцию снимал ряд журналистов. Во время акции под зданием КГБ была задержана оператор «Нашей Нивы» Ирина Ореховская и журналист «Нашей Нивы» Никита Недоверков. Милиционеры утверждали, что журналисты нарушили закон, так как съемки возле здания КГБ запрещены. Позже журналистов выпустили из Центрального РОВД.
Начальник Лоевского РОВД Владимир Бухавцов обратился в суд Центрального района Гомеля с исковым заявлением о защите чести, достоинства, деловой репутации. Ответчик по иску — журналист-фрилансер Константин Жуковский. Милиционер ссылается в иске на видеоматериалы, размещенные на телеканале «Белсат», об избиении Жуковского сотрудниками лоевской милиции, а также сюжеты, в которых местные жители рассказывают о своих проблемах, связанных, по их мнению, с неправомерными действиями милиционеров.
В Могилеве местное УВД попыталось оказать давление на блогера Александра Ирхо, который в социальных сетях провел опрос относительно местных сотрудников ГАИ. УВД подало иск о защите деловой репутации, а в рамках процесса представитель УВД настаивала, что правильной формой сотрудничества граждан и милиции является предоставление сведений о нарушениях со стороны милиционеров непосредственно в органы внутренних дел, которые сами примут соответствующие меры, а не их публикация в СМИ. Такие публикации только ухудшают имидж милиции. Однако в иске о защите деловой репутации УВД Могилевского облисполкома суд отказал.
Пытки и жестокое обращение
Жодинский городской отдел Следственного комитета возбудил уголовное дело по факту смерти в Тюрьме № 8 г. Жодино жителя Слуцка Игоря Барбашинского. В уведомлении, направленном матери умершего, сообщается, что дело возбуждено по признаку преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса (ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским работником, повлекшее по неосторожности смерть пациента).
Игорь Барбашинский скончался 20 сентября в Жодинской тюрьме № 8. В период с 18 августа по 16 сентября Игорь Барбашинский не раз жаловался на головную боль, потери сознания, осматривался медиками скорой медицинской службы, врачами медицинской части жодинской тюрьмы, переводился в медицинскую часть тюрьмы № 8 для лечения и обратно в камеру. Вечером 16 сентября в связи с ухудшением состояния он был госпитализирован в реанимацию Жодинской центральной городской больницы, где обследовался разными специалистами. По результатам обследования медики выставили подсудимому диагноз — энцефалит неуточненной этиологии, состояние было оценено как средней тяжести. Однако, докторами было принято решение о нецелесообразности продолжения терапии в условиях отделения реанимации и интенсивной терапии, и Игорь Барбашинский вечером 19 сентября был переведен в пульмонологическое отделение Республиканской больницы исправительного учреждения «Тюрьма № 8» г. Жодино, где скончался около шести утра следующего дня.
Врач-педиатр из Минска Дмитрий Середа получил копию постановления об очередном отказе в возбуждении уголовного дела на свою жалобу по факту жесткого избиения его при задержании и грубого незаконного проникновения в его квартиру в августе этого года. На этот раз старший следователь УСК Козловский Н.Н. установил, что законные основания для задержания Дмитрия Середы имелись, а решение о привлечении к задержанию сотрудников ОМОН было обоснованным, поскольку согласно оперативной информации, Дмитрий Середа являлся физически развитым лицом.
По результатам судебно-медицинской экспертизы от 14.09.2016 года у задержанного были выявлены телесные повреждения в виде кровоподтеков в лобной области, на правой боковой области живота, на задней поверхности левого предплечья, в проекции внутренней лодыжки левой голени; ссадины на передней поверхности правой голени в верхней трети. Кроме того, трехлетней дочери Дмитрия Середы после случившегося врачом-психиатром был поставлен диагноз «посттравматическое стрессовое расстройство».
В связи с этим Д. Середа направил жалобу начальнику управления Следственного комитета на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Вывод об отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела сделан, с одной стороны, преждевременно, без установления ряда обстоятельств, с другой стороны — незаконно, поскольку в основу вывода о правомерном характере действий сотрудников ОВД положены их собственные пояснения, данные с целью уйти от ответственности, которые опровергаются объективными доказательствами.
Нарушение права на мирные собрания
Продолжаются нарушения права на мирные собрания; уличные акции не разгоняются, но активные участники и организаторы наказываются значительными штрафами.
В связи с наложенными административными штрафами, судебные исполнители уже угрожают общественным активистам и политикам арестом имущества.
6 декабря очередной штраф получил Павел Северинец, которому вменили нарушение законодательства при проведении акции солидарности с Эдуардом Пальчисом. Мирное осуществление своего права обошлось политику в 50 базовых величин — 1 050 рублей.
5 декабря в суде Ленинского района Гродно закончилось рассмотрение административного дела активиста БХД Сергея Веремеенко и правозащитников Виктора Сазонова и Владимира Хильмановича. За участие в традиционной акции «День памяти повстанцев 1863 года», которая проходила 30 октября в Свислочи, все три активиста были оштрафованы. 6 декабря за участие в этой акции наказан штрафом в 50 базовых величин — 1 050 рублей — Александр Мех, общественный активист из Кобрина.
Неожиданно, хоть и в рамках норм процессуального кодекса, поступил суд в случае с Дмитрием Дашкевичем: по нескольким протоколам за различные мирные уличные акции его наказали одним, хоть и максимальным, штрафом в 1 050 рублей.
Попытки получить разрешение на мирный пикет в День прав человека в Витебске закончились неудачей — исполнительный комитет посчитал необходимым атрибутом пикета его сопровождение рядом коммунальных служб, которые, в свою очередь, уклонились от подписания соответствующих договоров.
Нарушение право на объединение
Повторное обращение за регистрацией общественного объединения предпринимателей закончилось получением отказа Министерства юстиции. Как следует из ответа Минюста, которое среди других учредителей получил Николай Автухович, причиной второго отказа в государственной регистрации общественного объединения стало выбранное название организации — «Комитет поддержки предпринимательства "Солидарность"» и еще некоторые мелкие замечания к документам.
По какой причине чиновники только при второй попытке регистрации заметили, что выбранное название организации не соответствует законодательству, — неизвестно.
Между тем, указанные в решении Министерства юстиции недостатки на перечисленные выше отношения не посягают и могли быть устранены при предоставлении государственным органом отсрочки в регистрации для устранения недостатков еще при первой подаче документов для регистрации объединения. Таким образом, налицо продолжение нарушения государством права на ассоциацию инициаторов создания общественного объединения «Комитета поддержки предпринимательства "Солидарность"», которое не посягает на охраняемые интересы государства и граждан.
