Ситуация с правами человека в Беларуси. Февраль 2017
Выводы:
- в течение февраля не произошло никаких системных изменений, демонстрирующих стремление властей Беларуси к качественному улучшению ситуации с правами человека;
- в местах лишения свободы продолжает находиться М. Жемчужный, осуждение которого было признано правозащитным сообществом Беларуси политически мотивированным, а сам он — политическим заключенным;
- 9 февраля суд Ленинского р-на г. Могилева принял решение о направлении материалов уголовного дела, возбужденного по ч. 2 ст. 411 УК Республики Беларусь (злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы) в отношении правозащитника А. Бондаренко, в прокуратуру для устранения недостатков расследования. Правозащитники связывают уголовное преследование А. Бондаренко по ст. 411 УК с его предыдущей правозащитной деятельностью и, в случае его осуждения, готовы признать его политическим заключенным;
- 17 и 19 февраля в Минске, Могилеве, Гомеле и Гродно, а 26 февраля в Витебске, Бресте, Барановичах и Бобруйске прошли массовые акции протеста граждан против Декрета президента № 3, обязавшего некоторые категории неработающих граждан к уплате специального сбора по компенсации расходов государства в социальной сфере. В случае неуплаты такого сбора граждане подлежат административной ответственности, в том числе, в виде административного ареста с обязательным привлечением к труду;
- власти не препятствовали проведению данных собраний, несмотря на их несанкционированный характер: участники собраний в большинстве случаев не задерживались. Однако позже стало известно, что некоторые активные участники данных собраний вызывались в органы МВД в целях дальнейшего привлечения их к административной ответственности;
- 6 февраля в Европарламенте состоялись слушания по проблеме смертной казни в Беларуси, в которых приняли участие представители ПЦ «Весна» В. Стефанович, А. Полуда, а также Л. Ковалева, мать расстрелянного по приговору суда Владислава Ковалева.
Политические заключенные и политически мотивированное преследование
Назначена дата суда по изменению режима содержания учредителя «Платформ инновейшн» Михаила Жемчужного и перевода его из исправительной колонии № 14 в тюрьму. Как стало известно Правозащитному центру «Весна», заседание суда Борисовского района по изменению режима содержания для политзаключенного состоится 2 марта.
В конце января администрация исправительной колонии № 14 в Новосадах приняла решение направить в суд материалы об изменении политзаключенному режима содержания на тюремный сроком на три года. Основанием послужили взыскания, вынесенные Жемчужному якобы за различные нарушения, которые он совершил во время отбывания наказания, в том числе направление его в ШИЗО и ПКТ.
Белорусскими правозащитниками Михаил Жемчужный признан политическим заключенным.
Смертная казнь
3 февраля на встрече с представителями белорусских и зарубежных СМИ в Минске Александр Лукашенко заявил, что отмена смертной казни или введение моратория на ее применение зависят не от него, хотя и могли бы положительно сказаться на его имидже, сообщает БелаПАН.
«Я не имею права отменить смертную казнь или наложить мораторий на ее проведение», — сказал он. — «У нас прошел референдум, я через людей переступить не могу. Если бы его не было, я бы как-то об этом мог подумать».
Дело жителя Мозыря Кирилла Казачка, приговоренного к смертной казни Гомельским областным судом 28 декабря 2016 года, не будет рассматриваться в апелляционном порядке судом второй инстанции. Об этом сообщил координатор кампании «Правозащитники против смертной казни в Беларуси» Андрей Полуда после встречи с родственниками осужденного.
После вынесения приговора адвокат Кирилла Казачка обратился с апелляционной жалобой в Верховный Суд Беларуси, и Гомельский областной суд подготовил материалы дела для предоставления коллегии по уголовным делам Верховного Суда. По информации правозащитника, рассмотрение дела Казачка судом второй инстанции было назначено на 21 марта текущего года. Однако, как стало известно, осужденный отказался от обжалования и написал соответствующее заявление, в связи с чем дело было снято с апелляционного рассмотрения.
Приговор, таким образом, готовится к приведению в исполнение и Кирилл Казачок будет этапирован из Гомеля в Минское СИЗО № 1, где содержатся осужденные в ожидании расстрела.
Тем временем, в рамках срочной акции правозащитной организации Amnesty International из разных европейских стран, таких как Франция, Германия, Швейцария, Великобритания, продолжают поступать обращения на имя президента Беларуси с призывом «немедленно заменить смертный приговор Кириллу Казачку и всем осужденным на смерть в Беларуси» и «ввести немедленный мораторий на приведение приговоров в исполнение с целью отмены смертной казни».
6 февраля в Европейском парламенте состоялись слушания по проблеме смертной казни в Беларуси. Перед парламентариями выступили представители ПЦ «Весна» Валентин Стефанович, Андрей Полуда, а также Любовь Ковалева, мать расстрелянного по приговору суда Владислава Ковалева.
Давление на правозащитников
9 февраля в суде Ленинского р-на г. Могилева прошло судебное заседание по уголовному делу, возбужденному в отношении отбывающего наказание в виде лишения свободы в могилевской тюрьме № 4 правозащитника Андрея Бондаренко. В связи с процессуальными недостатками при проведении предварительного следствия судья И. Ланчева приняла решение о возвращении материалов дела в прокуратуру для устранения недостатков.
Обвинение было предъявлено Андрею Бондаренко 11 января, а через неделю материалы дела прокуратура г. Могилева направила в суд. Основанием для уголовного преследования Бондаренко стали многочисленные нарушения правил режима содержания и факты неповиновения, которые якобы имели место.
В случае осуждения А. Бондаренко по ч.2 ст. 411 УК РБ правозащитники будут готовы признать его политическим заключенным.
Распространено Обращение организаций гражданского общества Республики Беларусь «О поддержке ходатайства правозащитницы Елены Тонкачевой о сокращении срока высылки»: 21 февраля 2017 г. председатель Правления Центра правовой трансформации Елена Тонкачева подала ходатайство о сокращении срока запрета ее въезда в Республику Беларусь и исключении ее из списка лиц, которым запрещен въезд в Республику Беларусь. По информации lawtrend.org, это третья попытка правозащитницы добиться сокращения срока ее высылки. 6 января 2016 г. и 5 октября 2016 г. она уже обращалась с подобными ходатайствами и получила отказ.
Пытки и жестокое обращение
Жанна Птичкина, мать погибшего в минском СИЗО № 1 Игоря Птичкина, получила ответ на свою повторную жалобу в прокуратуру Московского района г. Минска. Женщина просила пересмотреть постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту причинения телесных повреждений в период пребывания в СИЗО-1 г. Минска ее сыну, который вскоре умер в результате ненадлежащего оказания медицинской помощи. Из ответа заместителя прокурора Московского района И. Жибуля следует, что постановление старшего участкового инспектора Московского РУВД Д. Кротова отменено, поскольку ходе проверки не были приняты надлежащие меры по полному и всестороннему исследованию обстоятельств смерти осужденного; материалы направлены начальнику УВД администрации Московского района для организации дополнительной проверки.
9 января прокуратура по городу Минску по жалобе Дмитрия Середы, избитого при задержании сотрудниками милиции, постановила возбудить уголовное дело в отношении сотрудника управления внутренних дел по ч. 1 ст. 426 Уголовного кодекса, а вынесенный ранее отказ в возбуждении уголовного дела — отменить. Однако решение о возбуждении уголовного дела было немедленно отменено Генеральной прокуратурой, а следователь Следственного комитета 6 февраля в очередной раз вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Постановление вновь обжаловано избитым врачом.
Нарушение права на мирные собрания
На активистов, организовавших сбор подписей против Декрета президента № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» составлены протоколы; дело по крайней мере одного активиста рассмотрено судьей, который признал его виновным в административном проступке.
Во второй половине февраля по Беларуси прокатилась волна мирных собраний против указанного Декрета: 17 февраля 2017 года в Минске проходила акция «Марш возмущенных белорусов»; 19 февраля акция «Марш нетунеядцев» состоялась в Гомеле; в этот же день состоялось шествие и митинг в Могилеве; акции против Декрета № 3 прошли в воскресенье, 26 февраля, в Бобруйске, Барановичах, Бресте и Витебске.
Во всех случаях мирные собрания не прерывались и не разгонялись властями; однако уже сейчас известно о многочисленных протоколах за нарушение законодательства о массовых мероприятиях, составленных в отношении активных участников митингов в Гомеле, Гродно, Могилеве и Минске. В Витебске были задержаны несколько участников митинга; среди них — несовершеннолетние.
При этом ранее власти отказали демократической коалиции Могилева в проведении 19 февраля в городе «Марша нетунеядцев»; поводом для этого стало то, что заявленное место проведения марша от центра города не совпадает с местами, отведенными для проведения массовых мероприятий в Могилеве. Это не первый случай, когда власти не разрешают проведение марша против Декрета №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Так, 13 февраля Гродненский городской исполнительный комитет отказал в проведении массового мероприятия 19 февраля 2017 года в виде демонстрации «Марш нетунеядцев». А в Витебске власти запретили правозащитнику Леониду Светику провести 15 февраля пикет, во время которого он планировал разъяснять положения Декрета. Серия пикетов против Декрета № 3, заявки на который подали представители оппозиционных партий и гражданские активисты, также была запрещена в г. Бресте.
Утром 20 февраля активисты молодежной организации «Молодой фронт» установили палатку возле урочища Куропаты, чтобы воспрепятствовать строительству нового бизнес-центра на пересечении улицы Мирошниченко и Минской кольцевой дороги.
Как сообщил БелаПАН один из лидеров МФ Дмитрий Дашкевич, пикетировать стройку было решено, поскольку проект бизнес-центра нарушает охранную зону историко-культурной ценности «Место массового захоронения жертв политических репрессий 1930-1940-х годов в урочище Куропаты».
Уже в ночь с 22 на 23 февраля пикетчики подверглись нападению группы численностью от 15 до 20 человек: по сведениям «Радыё Свабода», неизвестные были в масках с деревянными заостренными палками. Нападающие ругались, выкрикивали «Слава России» и «Белая раса». Неизвестные разрушили палатку, сорвали бело-красно-белые флаги и опрокинули бочку с костром. При этом был ранен Александр Киркевич, его ударили битой. Юрий Лукашевич после выхода из РОВД обратился в больницу.
23 февраля с шести утра Олег Дашкевич, Алексей Клюшниченко и Юрий Лукашевич в течение шести часов безуспешно пытались подать соответствующее заявление в милицию, однако там неожиданно сотрудники милиции стали настаивать на видеозаписи процесса; заявления о ночном нападении без видеозаписи милиционеры принимать отказались. Еще через некоторое время майор Кессель сообщил активистам, что на всех троих составлены протоколы об административном правонарушении за участие в несанкционированном мероприятии. Милиционеры требовали подписать протоколы и напомнили об ответственности за неповиновение сотрудникам милиции. В результате активисты подписали протоколы, но указали, что не согласны с ними. В 12.20 они вышли из участка, так и не написав заявления о нападении.
Олег Дашкевич и Алексей Клюшниченко с помощью ПЦ «Весна» обратились в Главное управление собственной безопасности МВД с просьбой провести проверку действий сотрудников милиции городского отдела Советского РОВД Минска.
Несмотря на видимое прекращение работ, противостояние продолжается; активисты продолжают пикетирование стройки.
Нарушения социальных и экономических прав. Принудительный труд
Правозащитник Валентин Стефанович обратился в Молодечненский районный отдел Следственного комитета по факту принудительного труда работников предприятий и учащихся учреждений образования в августе 2016 года.
В своем заявлении Валентин Стефанович просил провести проверку на наличие состава должностного преступления в действиях председателя Молодечненского райисполкома А. Яхновца, который издал распоряжение «Об оказании помощи сельскохозяйственным организациям Молодечненского района в уборке картофеля урожая 2016 года». Согласно ему, руководителям организаций рекомендовалось оказать помощь с 5 по 30 сентября 2016 г. ОАО «Восток-Агро», ОАО «Полочаны» и сельхозпредприятию «Хожовоагра-2009».
Стефанович также просил провести проверку на наличие состава должностного преступления в действиях начальника отдела образования, спорта и туризма Молодечненского райисполкома И. Драпеза, которая на основании распоряжения издала приказ, согласно которому руководителям десяти учреждений образования необходимо было направить в предприятие «Восток-Агро» работников и учеников только 10-х классов на уборку картофеля.
Именно в исполнение этого документа были приняты соответствующие приказы директорами средних школ, в том числе директором школы № 11, о направлении учащихся 8-11 классов на уборку картофеля в учебное время. В результате одна из учениц 8-го класса данной школы, Виктория Попченя, погибла во время работы на поле.
По решению следователя по особо важным делам следственного управления СК по Минской области заявление В. Стефановича было приобщено к материалам уголовного дела, возбужденного по данным событиям в отношении двух преподавателей школы № 11, а не рассмотрено по существу в соответствии с требованиями ст. 174 УПК Республики Беларусь.
23 февраля правозащитника Валентина Стефановича допросили в качестве свидетеля по данному уголовному делу. Решение следователя было обжаловано В. Стефановичем начальнику УСК по Минской области.
