Госдепартамент США о правах человека в Беларуси: "Власти действовали с полной безнаказанностью на всех уровнях"
В ежегодном докладе Госдепартамента США о соблюдении прав человека в 2016 году отмечается, что власти Беларуси действовали с полной безнаказанностью на всех уровнях и были не в состоянии принять меры по судебному преследованию или наказанию должностных лиц из государственных органов или сил безопасности, совершавших нарушения прав человека .
Посвященный Беларуси раздел насчитывает 56 страниц с полным перечнем фактов нарушения прав человека в стране.
Избирательные права
Беларусь является авторитарным государством. С момента своего избрания на пост президента в 1994 году, Александр Лукашенко укреплял свою власть над всеми институтами власти и нарушал основы верховенства закона авторитарными средствами, в том числе через манипуляции на выборах и произвольные декреты. Все следующие президентские выборы не соответствовали международным стандартам.
На пресс-конференции по итогам наблюдения за парламентскими выборами 2016 года местные правозащитные группы ПЦ «Вясна» и Белорусский Хельсинкский комитет заявили, что выборы не соответствовали международным стандартам, а также национальному законодательству. Они особо отметили свою озабоченность в связи с процедурой досрочного голосования, отсутствием прозрачности в процессе подсчета голосов, а также господством проправительственные организаций в составе избирательных комиссий.
Наиболее значительными проблемами в области прав человека по-прежнему оставались: невозможность выбирать руководство страны путем выборов; нарушения в системе, лишенной сдержек и противовесов; права бывших политических заключенных оставались в значительной степени ограниченными, в то время как власти не способны объяснить случаи политически мотивированных исчезновений.
Произвольные задержания и условия содержания
Другие проблемы в области прав человека включали нарушения со стороны специальных служб, которые, как сообщается, применяли жестокое обращение против подозреваемых в ходе следствия и в отношении заключенных. Условия содержания в тюрьмах оставались плохими. Власти произвольно задерживали, арестовывали и заключали в тюрьму граждан за критику должностных лиц, участие в демонстрациях, а также по другим политическим причинам.
Несмотря на многочисленные запросы, присланные в Министерство внутренних дел и Министерство юстиции, чиновники по-прежнему отказывались встречаться с правозащитниками и не удовлетворяли просьбы НПО о посещении следственных изоляторов и тюрем. В ответ на письмо Павла Сапелко из правозащитной организации "Весна" Департамент исполнения наказаний МВД написал, что посещение мест несвободы и контроль условий содержания являются "нецелесообразными".
Судебная система подвергалась политическому вмешательству и отсутствию независимости; результаты судов часто были предопределены, а сами заседании происходили за запертой дверью или в отсутствие обвиняемого.
Местные правозащитные организации опубликовали нескольких различных списков политических заключенных. Среди них были люди, которым были предъявлены уголовные обвинения, а также те, которые уже находились в заключении. Ведущие местные правозащитные организации, в том числе ПЦ "Весна" и Белорусский Хельсинкский комитет, признали этих лиц узниками совести или отмечали серьезные нарушения в результате процессов, которые, по информации правозащитников, требовали, по крайней мере, пересмотра дел.
Преследование и давление на гражданское общество
Власти нарушали права на неприкосновенность частной жизни. Власти ограничивали гражданские свободы, включая свободу слова, печати, собраний, ассоциации и религии. Правительство продолжает препятствовать или предотвращать деятельность некоторых религиозных групп, иногда штрафуя их или препятствуя их собранием. Проблемой оставалась коррупция во всех ветвях власти. Власти преследовали правозащитные группы, неправительственные организации и политические партии, отказывая им в регистрации, а потом угрожая им уголовным преследованием за осуществление деятельности без регистрации.
Власти преследовали как зарегистрированные, так и незарегистрированные правозащитные организации, в том числе путем частых проверок и угроз лишения регистрации, отслеживания их корреспонденции и телефонных разговорах, а также через давление на членов семей руководителей организации и активистов. Власти игнорировали отчеты правозащитных НПО и редко встречались с ними. Государственные СМИ не освещали деятельность правозащитных НПО.
Две известные правозащитные НПО - Белорусский Хельсинкский комитет и Центр правовой трансформации - сохранили государственную регистрацию. Власти отказывались регистрировать другие организации, по-прежнему угрожала им уголовным преследованием за организацию или участие в деятельности от имени незарегистрированной организации. Закон также запрещает лицам действовать от имени незарегистрированных НПО. Тем не менее, многие незарегистрированные НПО, в том числе ПЦ "Вясна", Комитет по защите репрессированных "Солидарность" и Правовая помощь населению, продолжали действовать без регистрации.
Другие проблемы
Среди других проблем были насилие и дискриминация в отношении женщин, так и насилие в отношении детей. Сохранялась проблема торговли людьми, в том числе принудительный труд на государственном уровне, хотя идентификация и защита жертв несколько улучшилась. Осуществлялась дискриминация в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсэксуальных лиц (ЛГБТИ); лиц с ограниченными возможностями; рома и других этнических меньшинств; лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом; а также тех, кто стремится использовать белорусский язык. Власти преследовали и время от времени увольняли членов независимых профсоюзов на государственных предприятиях, серьезно ограничивая возможности рабочих создавать и вступать в независимые профсоюзы, а также организовывать и вести коллективные переговоры. Кроме того, власти использовали различные виды принудительного труда.
Выполнение Беларусью международных обязательств
24 октября заместитель министра иностранных дел Елена Купчина сообщила, что правительство приняло национальный план действий в области прав человека, и описала его как "политический документ и своего рода дорожную карту, которая обозначила основные направления деятельности для реализации наших международные обязательств" в области прав человека. Власти опубликовали "Межведомственный план по реализации рекомендации Универсального периодического обзора на 2016-2019 гг." 25 октября 2016 года.
В то время как независимые правозащитные группы, в том числе Правозащитный центр "Весна" и Белорусский Хельсинкский комитет, приветствовали принятие этого плана, они также с озабоченностью отметили, что в документе не хватает конкретных задач или механизмов оценки результатов. Они отметили, что правительство не смогло включить ни одно из конкретных предложений организаций гражданского общества, предпринятых в ходе разработки плана, которые, по их мнению, сделали бы план более существенным.
В свою очередь, постоянная комиссия по правам человека в нижней палате парламента была неэффективной.
