Отчет по результатам мониторинга массового мероприятии на Октябрьской площади в Минске 26 марта Фото

26 марта 2017 года в Минске прошла акция, участники которой выражали протест против массовых задержаний с применением физической силы в День Воли 25 марта.

Выводы

1. Массовое мероприятие было сорвано сотрудниками милиции, а большинство ее участников задержаны. При этом нарушений общественного порядка и агрессивных действий\призывов со стороны участников зафиксировано не было. 
   
   
2. Поскольку нарушений общественного порядка участники не совершали, сам факт присутствия на массовом мероприятии не мог быть основанием для их задержания. Таким образом, можно сделать вывод о том, что задержания носили произвольный характер[1].
   
   
3. В ходе акции милиция препятствовала деятельности наблюдателей. Дважды сотрудники милиции требовали от наблюдателей покинуть место проведения акции без объяснения причин. Также в ходе акции произвольно задержана правозащитница Татьяна Ревяко, которая находилась на мероприятии для осуществления правозащитных функций и фиксировала происходящие события на мобильный телефон.
   
   
4. Положительным моментом является присутствие во время акции информационной группы от ГУВД Мингорисполкома, однако отмечаем нежелание с их стороны к взаимодействию с наблюдателями.

Методология мониторинга

РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» и Правозащитный центр "Весна" в течение нескольких лет проводят систематическое наблюдение за массовыми мероприятиями на основании разработанной методологии мониторинга, которая включает в себя: набор и обучение наблюдателей принципам общественного контроля, стандартам мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время очного контроля; обработка анкет и написание мониторинговой отчета.

Анкеты наблюдения за массовыми мероприятиями разработаны совместно правозащитными организациями и включают вопросы по возможности выполнения функций наблюдателей и СМИ, относительно поведения организаторов и участников массового мероприятия, сотрудников милиции, а также наличие скорой помощи. Наблюдатели допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которой наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректное поведение). Во время исполнения своих обязанностей наблюдатели держатся отдельно от участников. Они обозначены бейджами наблюдателя синими и желтыми жилетами.

Предварительная информация

Через СМИ и социальные сети стало известно, что на Октябрьской площади в Минске 26 марта с 12:00 начнется акция в поддержку задержанных демонстрантов мирной акции, состоявшейся 25 марта.

Во время проведения массового мероприятия очно и непрерывно осуществляли гражданский контроль 10 наблюдателей (2 иностранных), которые прошли соответствующее обучение и были обозначены надлежащим образом.

Ход массового мероприятия

Во время массового мероприятия были зафиксированы следующие факты:

1. До начала акции на подходе к месту ее проведения были замечены сотрудники правоохранительных органов в форме – 5 человек в переходе к метро «Октябрьская» и 2 возле ресторана Макдональдс. На самой площади находилось не менее 6 сотрудников ОМОНа, 4 сотрудников милиции и 10 сотрудников органов охраны правопорядка, в т.ч. руководства - в гражданской одежде. На прилегающих улицах, а также по сторонам Дворца Республики стояло большое количество спецтехники – 8 грузовиков на улице Энгельса со стороны м. Купаловская, 1 автозак возле Дворца Республики со стороны улицы Энгельса, 1 синий фургон и 1 легковая машина со стороны Дворца Профсоюзов, также наблюдатели отметили другой спецтранспорт на более отдаленных улицах.

2. При появлении наблюдателей в жилетках и с бейджами на Октябрьской площади к одной из групп подошли сотрудник ОМОНа и сотрудник милиции, отказавшиеся представиться, попросили разъяснить цель пребывания на площади, назвать организацию и предъявить документы. Впоследствии сотрудники правоохранительных органов дважды обращались к наблюдателям с просьбой покинуть место проведения мероприятия.

3. По сообщениям в социальных сетях, первые задержания случились еще до начала акции, когда 4 студентов задержали на станции метро «Октябрьская». Первоначально на Октябрьской площади в районе памятника “Нулевой километр” находилось до 30 представителей СМИ. К 12:10 на площади собралось несколько десятков участников (до 40 человек). Сотрудники милиции в цивильной одежде встали вдоль проспекта, а 10 сотрудников в форме “ОМОН” перемещались среди участников и предлагали покинуть территорию родителям с детьми и журналистам.

После чего к толпе подошли 2 сотрудника милиции в серой форме и при помощи звукоусиливающей техники потребовали участников разойтись, а представителей СМИ отойти на безопасное расстояние, с угрозой задержания, применения физической силы и специальных средств. Затем на площадь подъехали 2 автозака, в первый из которых поместили 7 задержанных, в том числе правозащитницу Татьяну Ревяку, которая снимала на телефон задержания участников. После отъезда автозаков из толпы выхватили двоих участников поочередно, первого увели к синему фургону перед Дворцом Республики ближе к Дворцу Профсоюзов, второго провели дальше к транспорту за Дворцом Республики.

Сразу после участники, оттесненые сотрудниками ОМОНа, перешли улицу Энгельса и двинулись по проспекту Независимости вдоль универсама «Центральный» и до подземного перехода. Сотрудники правоохранительных органов для задержания девушки направились за ней во дворы со стороны улицы Энгельса. Вход в метро «Октябрьская» перекрывали другие сотрудники ОМОНа, сообщившие, что метро закрыто.

Около 12:25 участники направились обратно к Октябрьской площади, где пробыли до момента, когда на пересечении проспекта Независимости и улицы Энгельса остановился автозак, куда погрузили 2 человек. После отъезда основная масса участников вновь оказалась на стороне универсама «Центральный», туда же со стороны площади подошли три сотрудника Информационной службы ГУВД, попросившие журналистов отойти в сторону. К 12:45 задержали еще троих человек. Участники переместились к универсаму, внутри универсама сотрудники досматривали сумки людей. Всего наблюдателями было зафиксировано 20 задержаний.

4. Информационная группа ГУВД Мингорисполкома отказалась разговаривать с представителями от наблюдателей.

5. Причины задержания не объяснялись, часть людей вели в машины с применением силы, часть передвигалась самостоятельно.

Рекомендации

Сотрудникам правоохранительных органов: 

• Прекратить практику произвольных задержаний и преследования участников мирных демонстраций, поскольку это противоречит добровольно взятым обязательствам Республики Беларусь в области прав человека;
• Осуществлять охрану общественного порядка во время массовых мероприятий в форменной одежде, а также быть обозначенными идентификационными средствами (бейджами или нагрудными знаками);
•  Информационной группе ГУВД Мингорисполкома контактировать не только с представителями СМИ, но и с наблюдателями.

Субъектам, обладающим правом законодательной инициативы:

•  Инициировать изменения в законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области свободы мирных собраний.

[1] По мнению Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям, лишение свободы является произвольным, если дело подпадает под одну из следующих трех категорий: A) лишение свободы явно не имеет под собой какой-либо правовой основы (категория I);  B) лишение свободы обусловлено осуществлением прав или свобод, гарантированных статьями 7, 13, 14, 18, 19, 20 и 21 Всеобщей декларации прав человека, и в той мере, в какой этой касается государств-участников, статьями 12, 18, 19, 21, 22, 25, 26 и 27 Международного пакта о гражданских и политических правах (категория II); C) полное или частичное несоблюдение международных норм в отношении права на справедливое судебное разбирательство, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека и соответствующих международно-правовых документах, принятых соответствующими государствами, является столь серьезным, что оно придает лишению свободы произвольный характер (категория III).
Источник: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet26ru.pdf