Аналитический обзор по задержаниям в Минске в марте 2017 года (инфографика)
С 27 марта по 13 апреля 2017 года Правозащитным центром «Весна» было собрано 130 анкет от лиц, чьи права были нарушены в связи с высказыванием ими мнения и осуществлением права на мирное собрание.
Обстоятельства, ставшие известными по результату анкетирования, приводят к выводу о сознательном нарушении сотрудниками органов внутренних дел норм закона, которые регулируют их деятельность: в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Зачастую указанные нормы грубо нарушались сотрудниками милиции:
в задержании восьмидесяти из ста тридцати опрошенных лиц принимали участие люди без форменного обмундирования, двоих – в черной форме неопределенного назначения. Это напрямую не нарушает внутреннего законодательства, однако противоречит позиции ОБСЕ, в соответствии с которой «необходимо, чтобы сотрудников полиции было легко отличить (в том числе по личным опознавательным знакам). Когда сотрудники правоохранительных органов находятся в форме, на их форменной одежде и/или головных уборах должны быть личные опознавательные знаки (например, имя или номер). Они не имеют права снимать или скрывать такие опознавательные знаки, или препятствовать другим лицам читать эту информацию во время собрания». Нахождение сотрудников милиции в форме во время охраны порядка на мирном собрании также служит средством обеспечения их же безопасности, предупреждая возможные случаи непонимания окружающими их официального статуса.
Ста девяти задержанным сотрудники милиции не представлялись; это в совокупности с изложенными выше обстоятельствами затрудняет идентификацию представителей сил правопорядка, в том числе – в случае жалоб на их действия.
В соответствии с Законом «Об органах внутренних дел», сотрудник органов внутренних дел во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основания для такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. Между тем, сто семь из ста тридцати опрошенных не получили разъяснения причин своего задержания; некоторым из оставшихся была сообщена не соответствующая действительности или закону причина, например – подозрение в совершении преступления или предыдущее участие в акциях протеста.
Восемьдесят задержанных утверждали о применении сотрудниками милиции физической силы, 68 – спецсредств без повода со стороны задержанного. Такое обращение является нарушением Конституции и ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также не соответствует требованиям упомянутого Закона «Об органах внутренних дел», который допускает применение физической силы и спецсредств при выполнении задач по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств только если иными способами выполнение этих задач не представляется возможным.
По закону, применению физической силы, специальных средств должно предшествовать четко выраженное и очевидное для лица, против которого они применяются, предупреждение о намерении их применить, за исключением случаев, когда промедление в их применении создаст непосредственную опасность для жизни граждан или может повлечь иные тяжкие последствия.
Во всех случаях, когда избежать применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники невозможно, сотрудник органов внутренних дел обязан стремиться причинить наименьший вред жизни, здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан. Таким образом, сотрудники органов внутренних дел явно превысили свои полномочия, применили физическую силу и спецсредства не в целях, указанных в законе, что должно получить объективную оценку органов, следящих за соблюдением законности.
Аналитика – Правозащитный центр «Весна», иллюстрации – Дапш.
Мониторинг и подготовка аналитического обзора осуществлялись в рамках совместной инициативы "Общественное участие". Партнерство объединяет усилия общественных организаций и инициатив для увеличения участия населения в общественной деятельности и совершенствования гражданского общества.
