Ситуация с правами человека в Беларуси. Май 2017

Выводы:

- в течение месяца наблюдалось продолжение негативных тенденций, свидетельствующих об ухудшении общей ситуации с правами человека в стране;

- по состоянию на 31 мая, правозащитникам известно о 16 фигурантах уголовного дела о подготовке массовых беспорядков, находящихся под стражей в СИЗО КГБ и МВД. При этом им также было предъявлено дополнительное обвинение по ст. 287 УК (создание незаконного вооруженного формирования). Ранее правозащитники заявляли о политически мотивированном характере данного уголовного дела;

- в местах лишения свободы продолжают находиться Михаил Жемчужный и Дмитрий Полиенко, ранее признанные белорусскими правозащитными организациями политическими заключенными;

- в отношении активистов гражданской кампании «Европейская Беларусь» в г. Бресте Полины Шарендо-Панасюк и Андрея Шарендо было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 368 УК (оскорбление президента Республики Беларусь). Следует отметить, что правозащитное сообщество Беларуси настаивает на декриминализации диффамационных правонарушений и считает практику уголовного преследования за такие правонарушения не соответствующей международным стандартам в области прав человека;

- в течение месяца наблюдались случаи преследования журналистов и правозащитников;

- в течение месяца власти продолжали практику привлечения граждан к административной ответственности, в том числе в виде арестов, за участие в мирных собраниях;

- 5 мая правозащитникам стало известно о приведении в исполнение очередного смертного приговора в отношении ранее осужденного Гомельским областным судом к исключительной мере наказания Сергея Острикова.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

18 мая ПЦ «Весна» стало известно об освобождении из СИЗО-1 руководителя бобруйского клуба «Патриот» Николая Михалькова. Никаких официальных разъяснений органа, ведущего уголовный процесс, о процессуальном статусе и основаниях освобождения Н. Михалькова не было.

22 мая ПЦ «Весна» стало известно об изменении меры пресечения с содержания под стражей на домашний арест в отношении Евгения Полторжицкого.

3 июня стало известно об освобождении члена социал-демократической партии Сергея Кунцевича, который обвинялся в организации массовых беспорядков и ему не инкриминировали ст. 287 УК (создание незаконного вооруженного формирования).

Таким образом, по состоянию на 31 мая правозащитникам известно о 16 фигурантах дела о подготовке массовых беспорядков, находящихся под стражей в СИЗО КГБ и МВД. Всем им (кроме Сергея Кунцевича) также были предъявлены дополнительные обвинения по ст. 287 УК (создание незаконного вооруженного формирования).

Следует отметить закрытый для общественности характер данного уголовного дела. Несмотря на обращение Белорусской ассоциации журналистов в КГБ Республики Беларусь о предоставлении официальной информации о данном уголовном деле, никакая информации предоставлена не была. В то же время, министр иностранных дел Владимир Макей заявил о том, что МИД Беларуси информирует зарубежных дипломатов о расследовании данного дела.

По возбужденному в апреле по факту вывешивания баннера в г. Бресте уголовному делу по ч. 1 ст. 368 УК (оскорбление президента Республики Беларусь) в качестве подозреваемых были привлечены активисты гражданской компании «Европейская Беларусь» Полина Шарендо-Панасюк и ее муж Андрей Шарендо.

Белорусские правозащитные организации настаивают на декриминализации диффамационных правонарушений (ст. 368 УК в том числе), что является стандартом в области прав человека, сформулированным и обоснованным в решениях ряда международных организаций. Международные органы, ООН и ОБСЕ, рекомендовали отменить законы, предусматривающие уголовную ответственность за диффамацию, или, как минимум, не лишать свободы за совершение диффамационных правонарушений, приняв за норму гражданско-правовое преследование.

Нарушение свободы мирных собраний и выражения мнения

В мае зафиксированы случаи нарушения свободы мирных собраний.

После акции протеста, которая прошла 1 мая в Минске, задержаны политик Павел Северинец, который выступал на митинге и возглавлял колонну демонстрантов, а также активист Максим Винярский. На следующий день они, а также Вячеслав Сивчик и активист Евгений Афнагель были подвергнуты административному аресту сроком на 15 суток каждый. Несколько участников акции были наказаны штрафами.

В Гомеле в тот же день, 1 мая, после митинга был задержан заместитель председателя Объединенной гражданской партии Василий Поляков, а несколько общественных активистов были произвольно задержаны.

В Бресте 1 мая всех людей, которые держали чистые листы бумаги, задержали милиционеры. Акция проходила возле кинотеатра «Беларусь», ее анонсировала областная инициатива «Свои люди». Задержаны были по крайней мере четыре человека. Среди них Инга Абрамова, имена трех пока неизвестны. Активисты не выкрикивали никаких лозунгов, просто стояли и держали чистые листы бумаги, сообщает «Радыё Свабода». Перед акцией в городе был задержан один из ее инициаторов Александр Кабанов, а также блогер и журналист Дмитрий Горбунов.

В Барановичах в это время около десяти активистов вышли на площадь Ленина. Люди планировали взять в руки чистые листы бумаги, но потом отказались от этой идеи, опасаясь задержаний. Один все же достал чистый лист и был задержан милицией. Общественных активистов Николая Черноуса старшего, Николая Черноуса младшего и Виталия Хитрика в этот день удерживали в Барановичском ГОВД.

В Могилеве по информации mspring.online, активиста Романа Мищенко 3 мая подвергли аресту на 15 суток за призыв граждан в соцсетях прийти на несанкционированную акцию протеста 1 мая. Судья Оксана Ратникова начала процесс до официального открытия суда с перерыва на обед. Из-за этого процесс получился фактически закрытым.

В связи с неоднократными случаями нарушения процессуальных и конституционных прав административно-арестованных участников мирных собраний, а также прав их защитников-адвокатов, председатель Правозащитного центра "Весна" Алесь Беляцкий обратился к Генеральному прокурору Беларуси Александру Конюку с заявлением о проведении соответствующей проверки и принятии мер реагирования. В ответ из Генпрокуратуры правозащитнику пришла отписка, не разрешившая обращения по сути.

Судебной защиты нарушенных прав получить не удавалось: суд Московского района г. Минска отказал активисту БХД и одному из бывших заявителей акции протеста на День Воли Денису Садовскому в его жалобе на действия минских властей накануне 25 марта. Садовский требовал признать нарушением закона то, что Мингорисполком не дал в установленный законом пятидневный срок до акции ответ о том, разрешена ли она.

В мае были рассмотрены жалобы партий (17 мая — Объединенной гражданской, 19 мая — БНФ и 24 мая — Движения «За свободу») на вынесенные Министерством юстиции предупреждения. В удовлетворении всех жалоб было отказано; поводом для вынесения предупреждений, по мнению Минюста, стало участие членов указанных объединений в организации акции протеста 25 марта.

Преследование журналистов

Многочисленные нарушения прав журналистов в мае были связаны, как правило, с преследованием за сотрудничество с независимым телеканалом «Белсат».

Журналистки Марина Дробышевская и Лариса Щирякова, которые сотрудничают с телеканалом «Белсат», были задержаны в Гомеле после санкционированного митинга 1 мая. Основания для задержания им не объяснили.

Гомельского журналиста-фрилансера Евгения Меркиса 5 мая подвергли штрафу в 40 базовых величин (920 рублей) по статье 22.9 КоАП за «нарушение законодательства о печати и других средствах массовой информации». С начала нынешней весны это был шестой административный процесс в отношении гомельского фрилансера.

Жестокое обращение

Демократические активисты обратились в суд Советского района Гомеля с жалобой на бесчеловечные условия содержания арестованных в изоляторе временного содержания (ИВС) УВД Гомельского облисполкома. Граждане, отбывшие наказание за мартовские акции протеста, жалуются на холод и сквозняки в камерах, отсутствие горячей воды, нерегулярные прогулки, антисанитарию и невозможность помыться в душе. Однако суд отказался рассматривать эту жалобу в связи с ее неподведомственностью суду.

Об антисанитарии в камерах ИВС заявил также могилевский активист Дмитрий Люнтов.

Минский городской суд 25 мая не удовлетворил кассационную жалобу Министерства внутренних дел на решение суда Заводского района г. Минска о компенсации вреда Жанне и Ирине Птичкиным в связи с гибелью в СИЗО-1 Игоря Птичкина.

Минский областной отдел Следственного комитета принял решение о прекращении уголовного дела по факту ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей медработником, повлекшее по неосторожности смерть жителя Минска Олега Богданова в Тюрьме № 8 г. Жодино. Соответствующее уведомление получила 12 мая его мать, Марина Георгиевна Богданова.

В связи с распространенными в ряде СМИ и интернет-ресурсов сообщений о возможном применении пыток и других жестоких, бесчеловечных видов обращения с лицами, содержащимися в качестве обвиняемых по делу о подготовке массовых беспорядков и деятельности незаконного вооруженного формирования в СИЗО КГБ и МВД, председатель Правозащитного центра "Весна" Алесь Беляцкий обратился к Генеральному прокурору Беларуси Александру Конюку. В обращении правозащитник напоминает, что свобода от пыток имеет абсолютный характер и не подлежит ограничениям ни при каких условиях. Применение пыток запрещено ст. 25 Конституции Республики Беларусь, а также рядом международных актов в области прав человека, ратифицированных Республикой Беларусь — Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 7) и Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания ООН. Беляцкий просит провести прокурорскую проверку указанных в СМИ и в заявлении сведений.

Условия содержания административно арестованных за мирные акции в марте 2017 года в Минске были проанализированы ПЦ «Весна» в аналитическом обзоре.

Смертная казнь

Представителям кампании «Правозащитники против смертной казни в Беларуси» стало известно о приведении в исполнение смертного приговора в отношении жителя Гомеля Сергея Острикова. Его мать получила соответствующее сообщение из Гомельского областного суда. Это первый казненный в стране в 2017 году.

Координатор кампании Андрей Полуда полагает, что расстрелять Острикова могли в период с 13 по 29 апреля, поскольку последнее письмо из СИЗО № 1, где содержался осужденный к высшей мере, было датировано именно 13 апреля, а областной суд получил сообщение о приведении в исполнение смертного приговора 29-го. Помимо этого, 5 апреля матери разрешили встретиться с сыном в СИЗО. Это была их последняя встреча.

Напомним, Гомельский областной суд вынес смертный приговор 33-летнему жителю областного центра 19 мая 2016 года. Сергей Остриков был признан виновным в двух отдельных случаях изнасилования и убийства. Верховный суд оставил смертный приговор в силе.

В камере смертников в СИЗО-1 г. Минска находятся приговоренный к смертной казни Кирилл Казачек; в СИЗО г. Гомеля — осужденный к смертной казни Алексей Михаленя. Апелляционная жалоба последнего будет рассмотрена Коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь 30 июня.

В связи с приведением в исполнение очередного смертного приговора, Евросоюз заявил о неприемлемости данного вида наказания при любых обстоятельствах и в очередной раз призвал власти Беларуси к введению моратория на применение смертной казни.

С аналогичным заявлением выступил Генсекретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд.