Сергей Дроздовский: Утверждение нацплана по реализации конвенции - лишь отправная точка в нашей работе

Правозащитники будут пытаться вернуть в повестку дня важные вопросы, которые выпали из утвержденной версии Национального плана по реализации положений Конвенции о правах инвалидов. В ближайшее время Офис по правам людей с инвалидностью подготовит анализ содержания Плана.

Об этом Службе информации "ЕвроБеларуси" сообщил директор Офиса Сергей Дроздовский, перед которым стоял вопрос о том, насколько важным шагом является утверждение Плана и что этот документ способен изменить в реализации политики инвалидности в Беларуси.

“Первым делом мы сейчас должны будем проанализировать итоговый вариант. Поскольку на всех этапах документ сильно менялся. Проект Плана, который был выставлен на общественное обсуждение, и тот вариант, который мы увидели после него – это, можно сказать, два разных документа. В процессе разных согласований из Плана вообще исчез целый ряд позиций. Например, МВД практически вычеркнуло себя из всех разделов, настояв на том, что в сфере их ответственности и так все хорошо. Там были обозначены проблемы и предложения по решениям в отношении лиц, находящихся в местах заключения. У нас совершенно точно есть сейчас документы, в том числе ответы из структур МВД, которые говорят прямым текстом: «Мы не знаем, что с этим делать. Никак не решена проблема». И в это же время в процессе внутриведомственных согласований они себя из Плана вычеркивают. Так же как и МЧС, кстати. Поэтому окончательная, утвержденная редакция Плана – это та отправная точка, с которой мы начнем снова пытаться возвращать в повестку те важные вопросы, которые по разным причинам из него выпали”, - рассказал правозащитник.

По его словам, в процессе общественного обсуждения Плана Офису какие-то позиции удалось отстоять, а какие-то нет:

“Мы, со своей стороны, начали артикулировать необходимость такого плана еще до того, как он начал появляться. Еще до подписания Конвенции мы предлагали стратегические подходы по поводу того, как она должна будет реализовываться. Начало проектирования Национального плана осуществлялось НИИ труда, и мы с самого начала участвовали в дискуссиях, консультациях. Надо сказать, что первоначальная концепция Национального плана была гораздо ближе к нашему пониманию. В прошлом году, когда появился первый официальный прото-проект Министерства труда, это уже был несколько иной документ. Что хорошо, и даже уникально – туда вошло много предложений общественников. Но они собраны несистемно, это такой «склад» предложений, самих по себе очень хороших. Не прошли крупные изменения, которые мы предлагали, которые требуют не просто изменения взгляда на политику инвалидности, но и целостных изменений в отдельных сферах. То есть невозможно говорить о качественном страховании в политике инвалидности, если не говорить об изменении системы страхования в целом, то же самое с пенсионным обеспечением и так далее”.

В целом Сергей Дроздовский оценивает План как вполне рабочий документ.

“Он не совершенен, но хорошо, что это понимают все. И есть готовность менять что-то в процессе реализации. При этом в Плане есть ряд критических точек, которые, по нашему мнению, очень важны. Это вопрос работы с дискриминацией, то есть то, что вообще прописано такое понятие. Есть ряд вопросов, решение которых с необходимостью «потянет» за собой изменения более широкого порядка. Это вопросы независимого проживания, социальных предприятий. Каждый из этих вопросов при внедрении в законодательство повлечет за собой ряд проблем и согласований. Поэтому, понимая несовершенство этого плана, мы будем активно работать на его реализацию, рассматривая его как рычаг запуска системных изменений в политике инвалидности”.

Напомним, Национальный план действий по реализации положений Конвенции о правах инвалидов на 2017-2025 годы был утвержден Советом Министров Постановлением от 13 июня 2017 года № 451.