Отчет по мониторингу пикета 22 июня в Минске

22 июня 2017 года на Октябрьской площади в Минске проходила акция солидарности с задержанными по «делу патриотов».

Выводы:

1. Массовое мероприятие носило исключительно мирный характер (когда "организаторы имеют мирные намерения и собрание имеет ненасильственный характер"). Участниками не использовались призывы к насильственным действиям.
2. В ходе массового мероприятия отсутствовала возможность идентифицировать сотрудников органов охраны правопорядка, поскольку большинство из них были в гражданской одежде.
3. Массовое мероприятие сопровождалось транслированием на большом экране передачи, посвящённой началу Великой отечественной войны. После того, как участники пикета развернули плакаты, была усилена громкость транслирования передачи, что можно расценить как создание помех реализации конституционного права граждан на свободное выражение мнения.
4. Положительным моментом является эпизодическое присутствие во время массового мероприятия информационной группы ГУВД Мингорисполкома, однако, на коммуникацию представитель данной группы ни с участниками, ни с журналистами не шёл.

Методология мониторинга 

РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» и Правозащитный центр "Весна" проводят систематическое наблюдение за массовыми мероприятиями в Республике Беларусь на основании разработанной методологии мониторинга. Она включает в себя: набор и обучение наблюдателей принципам общественного контроля, международным стандартам проведения мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время зрительного контроля; обработка анкет и написание мониторингового отчета. Анкеты наблюдения за массовыми мероприятиями совместно разработаны правозащитными организациями и включают вопросы о возможности выполнения наблюдателями и журналистами своих функций, о поведении организаторов и участников массового мероприятия, сотрудников органов охраны правопорядка, а также наличие на массовом мероприятии скорой помощи. Наблюдатели допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которым наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректное поведение). Во время исполнения своих обязанностей наблюдатели держатся отдельно от участников. Они обозначены бейджами наблюдателя и синими жилетами с надписью "#controlBY".

Предварительная информация

На 22 июня 2017 года в социальных сетях было анонсировано проведение акции в поддержку политзаключённых и задержанных по «делу патриотов».

Для наблюдения за данным массовым мероприятием были направлены и осуществляли непрерывный и очный мониторинг два наблюдателя, которые прошли соответствующее обучение и были обозначены надлежащим образом.

Ход массового мероприятия

Во время массового мероприятия были отмечены следующие факты:

1. Массовое мероприятие проходило 22 июня 2017 года с 18:00 до 18:40. С 17:40 начался сбор участников акции на Октябрьской площади. В 18:00 количество участников составляло 8 человек. Также на площади появился один раз сотрудник информационной группы милиции, двое сотрудников ОМОН, около 25 сотрудников правоохранительных органов в гражданской форме одежды.
2. В 18.00 участники встали в один ряд и развернули плакаты с фотографиями политзаключённых и задержанных по «делу патриотов».
3. В 18.05 звук экрана, транслирующего передачу о Великой отечественной войне был усилен, участников пикета окружили сотрудники милиции в штатском.
4. В 18:20 на площади появился сотрудник органов внутренних дел (представитель информационной группы ГУВД) и без использования звукоусиливающей аппаратуры обратился к участникам акции с требованием о прекращении массового мероприятия в связи с отсутствием разрешения на его проведение. Он потребовал от участников покинуть массовое мероприятие под угрозой привлечения к административной ответственности. При этом специальная аппаратура для усиления звука при нём имелась.
5. Активисты озвучили свои требования об освобождении политических заключенных.
6. Четверо сотрудников органов внутренних дел в гражданской одежде фиксировали ход массового мероприятия на видеокамеру, скрывая свои лица от фотокамер.
7. В 18.29 по проспекту Независимости мимо пикета проехал автозак. После того, как участники массового мероприятия начали расходиться, наблюдатели проследовали за ними, поскольку была высока вероятность их задержания. Сотрудники органов внутренних дел в гражданской одежде сопровождали участников акции до остановок общественного транспорта.
8. Присутствовали представители СМИ, которые фиксировали происходящее на фото и видео, общались с участниками акции. Помех работе журналистов и наблюдателей не зафиксировано.
9. Участники акции не использовали призывов к насильственным действиям. 
10. На массовом мероприятии участники держали следующие плакаты: растяжка “Свабоду палітвязням”, “Свободу Полиенко (free Polienko)”, фотография с изображением Сергея Стрибульского, плакат «Чаму нельга прыслухоўвацца да народа! А трэба арыштоўваць, штрафаваць і ціснуць!».

Рекомендации:

Сотрудникам правоохранительных органов:

* Осуществлять охрану общественного порядка во время массовых мероприятий в форменной одежде и быть обозначеными идентификационными средствами (бейджами или нагрудными знаками);

* Информационной группе ГУВД Мингорисполкома контактировать с журналистами и наблюдателями, присутствовать на протяжении всего мероприятия.

Субъектам, обладающим правом законодательной инициативы:

* Инициировать изменения в законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области свободы мирных собраний.