Ситуация с правами человека в Беларуси. Июль 2017

Выводы:

• В течение месяца наблюдались случаи привлечения граждан к административной ответственности, в том числе и в виде арестов, в связи с реализацией ими гарантированных прав на мирные собрания и выражение мнений;
• Как стало известно ПЦ «Весна», уголовное дело, возбужденное по ч. 3 ст. 293 УК (подготовка массовых беспорядков) в преддверии 25 марта 2017 г., не было прекращено. При этом правозащитникам на сегодняшний день ничего не известно о каких-либо фигурантах данного уголовного дела;
• Уголовное дело, возбужденное в отношении 16 граждан по ст. 287 УК (создание незаконного вооруженного формирования) также не прекращено и по нему ведутся следственные мероприятия. Всем 16 обвиняемым была изменена мера пресечения на подписку о невыезде и в нарушение требований УПК взяты обязательства о неразглашении материалов предварительного расследования, в связи с чем данное уголовное дело, как и прежде, носит закрытый для общественности характер;
• Стало известно о возбуждении и продолжении следствия по ряду уголовных дел, которые, по мнению экспертов ПЦ «Весна», носят политически мотивированный характер и связаны с реализацией гражданами гарантированных прав. Так, уголовное дело по ч. 1 ст. 400 УК (ложный донос) было возбуждено в отношении витебского врача Игоря Постнова. Продолжается производство по уголовному делу, возбужденному по ст. 368 УК (оскорбление президента Республики Беларусь) в апреле этого года в отношении предпринимателя, главы профсоюза «Солидарность» и активного участника социальных акций протеста весной этого года в Полоцке Геннадия Берденева;
• Власти Беларуси продолжали политику игнорирования призывов международного сообщества к введению моратория на применения смертной казни. В течение месяца было вынесено два новых смертных приговора, и вступил в законную силу один ранее вынесенный;
• Данные факты свидетельствуют о том, что власти Беларуси на данный момент продолжают политику репрессий в отношении гражданских активистов и представителей политической оппозиции, начатую весной этого года, и предположения об их смягчении являются преждевременными. Власти страны не предпринимают никаких шагов, направленных на системные и качественные изменения в области прав человека;
• В тоже время нельзя не отметить и ряд позитивных событий, произошедших в июле. Так, на очередной раунд переговоров по правам человека ЕС-Беларусь, проходивший 20 июля в Брюсселе, были допущены и некоторые представители белорусского гражданского общества;
• 4 июля, накануне 26-й ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, проходившей в Минске, был проведен параллельный форум гражданского общества, на котором смогли присутствовать многочисленные представители международных и иностранных правозащитных организаций, в том числе ранее не въездных в Республику Беларусь. По итогам форума была принята резолюция.
• Также, 6 июня в рамках мероприятий Парламентской Ассамблеи ОБСЕ состоялся круглый стол, в работе которого приняли участие представители государственных органов Республики Беларусь, политической оппозиции и гражданского общества, в том числе и председатель ПЦ «Весна» Алесь Бяляцкий.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

Как стало известно ПЦ «Весна», уголовное дело, возбужденное по ч. 3 ст. 293 УК Республики Беларусь (подготовка массовых беспорядков) в преддверии 25 марта 2017 г., не прекращено.

При этом на сегодня ПЦ "Весна" не известно о лицах, которые бы находились в статусе подозреваемого или обвиняемого в рамках уголовного дела по ч. 3 ст. 293, однако основания для беспокойства есть.

Напомним, уголовное дело по ч. 3 ст. 293 УК было возбуждено КГБ накануне акции 25 марта 2017 года. В рамках его были задержаны более 30 человек, которые содержались в следственных изоляторах КГБ и МВД, постепенно часть из них была освобождена из-под стражи и уголовное преследование против них было прекращено, а 16 фигурантам было предъявлено дополнительное обвинение по статье 287 УК. На момент, когда за решеткой оставались 14 фигурантов дела, СК сообщил, что принял к производству дело о создании незаконного вооруженного формирования, а уголовное преследование тех же лиц на основании ч. 3 ст. 293 УК КГБ прекратил. Этот факт и был воспринят общественностью как прекращение самого уголовного дела.

После появления информации о пытках в СИЗО КГБ правозащитные организации Беларуси потребовали освобождения из-под стражи всех фигурантов этого уголовного дела. 27-30 июня в связи с изменением меры пресечения на подписку о невыезде из-под стражи были освобождены все 14 обвиняемых по уголовному делу об организации незаконного вооруженного формирования, которые оставались в следственных изоляторах. Уголовное преследование, однако, прекращено не было.

Витебского врача Игоря Постнова, известного своими критическими выступлениями в адрес местных чиновников, подозревают в заведомо фальшивом доносе о совершении преступления. Уголовное дело по части 1 статьи 400 Уголовного кодекса РБ возбуждено 4 июля городским отделом Следственного комитета по заявлению начальника СИЗО № 2 Эдуарда Куриленко.

Основанием для уголовного преследования Постнова стала его пост в социальной сети «ВКонтакте» от 3 апреля 2017 года, в котором он пишет о фактах избиения и пыток в СИЗО № 2 г. Витебска Рафаэля Габриэля Соломоновича Шмильхольхарда (Кириллова), а также о неоказании последнему должной медицинской помощи. При этом Постнов утверждает, что эти и другие противоправные действия якобы совершил начальник упомянутого учреждения Эдуард Куриленко, а также его сотрудники.

ПЦ «Весна» отмечает, что такие процессуальные решения могут противоречить Конституции Беларуси и международным обязательствам страны в области обеспечения права на свободу выражения мнений.

Уголовное дело за оскорбление президента (ст. 368 УК), которое было возбуждено еще в апреле 2017 года в отношении предпринимателя, главы профсоюза «Солидарность» и активного участника социальных акций протеста в феврале этого года в Полоцке Геннадия Берденева, до сих пор не прекращено.

Об этом предприниматель узнал, когда 10 июля следователь вернул его планшет, который изъяли для экспертизы во время обыска на квартире 24 апреля.

По информации "Витебской Весны", лингвистическая экспертиза комментариев, которые сделал полоцкий предприниматель в социальной сети «Одноклассники», проводилась в течение двух с половиной месяцев в Витебске.

Следует напомнить, что белорусское правозащитное сообщество настаивает на декриминализации подобных действий и прекращении уголовного преследования за диффамационные правонарушения, рассматривая это в качестве первого шага к отмене статей 367, 368, 369, 369-1, и 391 Уголовного кодекса.

В местах лишения свободы продолжают находиться Михаил Жемчужный и Дмитрий Полиенко, которые ранее белорусским правозащитным сообществом были признаны политзаключенными.

Давление на правозащитников

В ходе параллельного форума гражданского общества, который прошел в Минске 4 июля накануне сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, 65 белорусских и зарубежных правозащитников подписались под обращением на имя министров иностранных и внутренних дел Владимира Макея и Игоря Шуневича с требованием разрешить Елене Тонкачевой незамедлительно вернуться в Беларусь и исключить ее из списка лиц, въезд которым в страну запрещен. Документ 5 июля был передан в МИД и МВД.

Имеющей российское гражданство правозащитнице Елене Тонкачевой запрещено въезжать в Беларусь до февраля 2018 года. МВД Беларуси без объяснения причин неоднократно отказывалось сократить данный срок.

4 июля во Фрунзенском суде Минска прошел третий судебный процесс над руководителем правозащитного центра «Правовая помощь населению» (зарегистрирован в Украине) Олегом Волчеком. В суде правозащитнику стало плохо, однако на жалобы о плохом самочувствии судья не отреагировал. Присутствующие вызвали скорую помощь, которая госпитализировала О. Волчека, и дальнейшее судебное разбирательство проходило в его отсутствие. Правозащитнику назначен крупный штраф.

До этого, 21 марта суд Фрунзенского района Минска назначил Олегу Волчеку 13 суток ареста. Правозащитника судили за участие в «Марше рассерженных белорусов», который прошел в Минске 17 февраля. Минский горсуд отменил решение Фрунзенского суда Минска и отправил дело на новое рассмотрение.

Во второй раз Фрунзенский суд подтвердил первоначальное решение — 13 суток ареста, однако постановление вскоре вновь было отменено.

Смертная казнь

30 июня Верховный суд Беларуси рассмотрел апелляционные жалобы осужденного к смертной казни жителя Наровли Алексея Михалени и оставил приговор первой судебной инстанции без изменений. Приговор вступил в законную силу.

Гомельским областным судом 17 марта Михаленя был признан виновным в умышленном противоправном лишении жизни двух лиц (брата и сестры, которые жили вместе в одном доме), совершенном с особой жестокостью (п. 1, 6, 16 ч. 2 ст. 139 Уголовного кодекса), и приговорен к исключительной мере наказания — расстрелу. Известно также, что мужчина ранее был дважды судим за кражу, а в несовершеннолетнем возрасте за убийство.

21 июля коллегия по уголовным делам Могилевского областного суда вынесла смертный приговор в отношении Игоря Гершенкова и Семена Бережнова. Приговор не вступил в законную силу и может быть обжалован в Верховном суде Беларуси.

18 тысяч подписей за введение моратория на смертную казнь в Беларуси передали 6 июля правозащитники в Администрацию президента. Подписи, собранные в рамках глобальной кампании Amnesty International, привезла в нашу страну представительница этой организации Айша Юнг.

К передаче обращения и подписей в Администрацию присоединились правозащитники «Весны» Алесь Беляцкий, Валентин Стефанович и координатор кампании «Правозащитники против смертной казни в Беларуси» Андрей Полуда.

А 18 июля Amnesty International распространила сообщение, в котором призвала добиваться отмены смертного приговора Алексею Михалене.

Очередной раз к отмене смертной казни в Беларуси призвали и спецдокладчики Парламентской ассамблеи Совета Европы по отмене смертной казни Ив Крюштан и по ситуации в Беларуси Андреа Ригони.

Принудительный труд и другие нарушения социальных и экономических прав

12 июля суд Молодечненского района приговорил учительниц средней школы № 11 Ольгу Завадскую и Ирину Апанасевич к двум годам ограничения свободы без направления в места заключения и штрафу в размере 100 базовых величин за ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечении безопасности жизни и здоровья детей, повлекшее по неосторожности смерть ученицы восьмого класса Виктории Попченя во время работ по уборке картофеля на поле сельскохозяйственного предприятия.

Юрист ПЦ «Весна» Валентин Стефанович, который неоднократно обращал внимание проверяющих органов, что к ответственности должны быть привлечены чиновники Молодечненского райисполкома А. Яхновец и И. Драпеза, издавшие незаконные распоряжения о направлении на уборку картофеля школьников, в очередной раз обратился с жалобой в прокуратуру Минской области.

В ней он просит прокуратуру Минской области провести дополнительную проверку по указанным в жалобе фактам на предмет наличия состава должностного преступления в действиях председателя Молодечненского райисполкома А.Д. Яхновца и начальника отдела образования, спорта и туризма Молодечненского райисполкома И.Ф. Драпезы и возбудить в отношении них уголовное дело. Правозащитники квалифицируют привлечение администрацией района несовершеннолетних школьников к уборке урожая как принудительный труд.

Нарушение права на мирные собрания

В суде Центрального района Минска рассмотрены административные дела участников пикета солидарности с фигурантами «дела патриотов». Протоколы составлены за участие в несанкционированном массовом мероприятии (ст. 23.34 КоАП). Это первые судебные процессы, связанные с реализацией гражданами конституционного права на мирные собрания, прошедшие после проведения в Минске сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ.

В результате, Максим Винярский, Ольга Николайчик и Леонид Кулаков осуждены к административному аресту, еще три человека к крупным штрафам.

Жестокое обращение

После того, как Дзержинский отдел Следственного комитета отказал в возбуждении уголовного дела по факту причинения телесных повреждений С. Ткаченко в помещении отдела милиции, он с помощью правозащитников «Весны» подал жалобу, поскольку счел проведенную следователями проверку неполной и поверхностной. Прежнее постановление отменили, а очередная "проверка" началась 3 июля: к С. Ткаченко и его жене Веронике по месту их работы с интервалом в один час приехали два сотрудника УВД Миноблисполкома, одетые в гражданскую форму одежды. Настоятельно пригласили сесть в автомобиль и начали «дополнительную проверку»: сотрудников милиции интересовали связи Вероники Ткаченко с Правозащитным центром «Весна»: встречалась ли она с кем-нибудь из этой организации, знает ли она их в лицо, кто из указанных лиц оказывал помощь в составлении жалобы на постановление о отказе в возбуждении уголовного дела, кто ей посоветовал обратиться за помощью в ПЦ «Весна». А в финале у Сергея Ткаченко спросили, готов ли он пойти на примирение с обидчиками.

Задержанные участники акции 25 марта обжалуют отказ в возбуждении уголовного дела по факту пыток милиционерами Центрального РУВД Минска.

В начале мая в Следственный комитет обратились 10 человек, которые засвидетельствовали факты недопустимого, издевательского и содержащего признаки пыток отношения к ним и другим задержанным 25 марта этого года со стороны сотрудников Центрального РУВД. Во время подготовки жалобы при помощи ПЦ «Весна» были собраны свидетельства о том, что людей шесть часов держали под снегом и дождем на улице, не давали пить, не пускали в туалет, постоянно держали на растяжке, применяли спецсредства. В связи с этим, в отношении виновных заявители просили возбудить уголовное дело по ст. 426 УК (превышение власти или служебных полномочий). Почти через два месяца секретарь Белорусской христианской демократии Денис Садовский получил постановление, подписанное 26 июня следователем Кондратовичем А.Е., в котором сообщалось, что Центральный райотдел СК не нашел в действиях милиционеров состава преступления. Постановление обжаловано.

Следственный комитет Первомайского района Минска отказал в возбуждении уголовного дела по факту избиения 25 марта Николая Дедка сотрудниками ОМОН. Экс-политзаключенный был задержан и избит во время Дня Воли, его забрала «скорая» из участка. Согласно медицинскому заключению, он получил закрытую ЧМТ и четыре дня провел в больнице. Постановление обжаловано.

Активист Сергей Кулинич, который был задержан накануне Дня Воли и обвинен в подготовке массовых беспорядков, направил жалобу в Генеральную прокуратуру с просьбой провести проверку по факту жестокого и бесчеловечного обращения со стороны сотрудников КГБ.

Нарушение свободы выражения мнений

Основатель и главный редактор медийного проекта «Тузін гітоў» Cергей Будкин обратился в Экономический суд с заявлением на действия главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Мингорисполкома, которое запретило проведение концерта Александра Денисова.

За нарушение правил проведения мирных собраний, а фактически — за интервью Радио Свобода наказана штрафом в 26 базовых величин пенсионерка из Бобруйска Любовь Санкевич.

Преследование журналистов

10 июля судья Светлогорского районного суда Руслан Царук признал гомельского журналиста-фрилансера Константина Жуковского виновным в незаконном изготовлении продукции СМИ для телеканала «Белсат» и наказал за это штрафом в размере 1 150 рублей.