Правозащитники встревожены по поводу волны переаттестаций адвокатов
Этим летом Министерство юстиции проводило проверку работы ряда адвокатов, по результатам которой была назначена внеочередная аттестация части из них, что может повлечь за собой лишение адвокатов лицензий.
По информации ПЦ "Весна", проверки проводились в Минской городской и Могилевской областной коллегии адвокатов, и внеочередная аттестация по результатам этих проверок (а она назначается при наличии у адвокатов дисциплинарных взысканий) будет проведена в сентябре в отношении 25 лиц - 23-х в Минске и двух в Могилеве.
Кроме того, около 60-ти адвокатов ждет очередная переаттестация, которая проводится раз в пять лет. Они будут проходить тест на профпригодность в коллегиях адвокатов. Однако существует еще список из восьми защитников, переаттестацию которых в ноябре этого года будет проводить Минюст. Согласно положению, регулирующему процедуру аттестации, ее могут проводить и те и другие - и Квалификационная комиссия по вопросам адвокатской деятельности Минюста и территориальные коллегии адвокатов. И все же, ситуация видится не такой однозначной.
С одной стороны, эти проверки и аттестации внешне выглядят как обычные процедурные действия внутри профессионального сообщества. С другой - эта массовая внеочередность, с учетом незащищенности института адвокатуры перед Минюстом, не может не обратить на себя внимание.
- Правозащитник ПЦ "Весна" Павел Сапелко
Павел Сапелко, правозащитник "Весны" с богатой адвокатской практикой, чей профессионализм отмечен юридическим сообществом Европы и который сам был лишен права на профессию за защиту политических заключенных, неоднократно заявлял, что всякого рода переаттестации со стороны Минюста являются открытой формой давления на адвокатуру.
Трудно переоценить ту роль, которую призваны сыграть адвокаты в обеспечение права на справедливый суд, считает правозащитник. Он напоминает, что Организация объединенных наций, принимая декларацию “Основные принципы, касающиеся роли юристов”, подчеркнула, что “правительства обеспечивают, чтобы юристы: а) могли выполнять все свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства; b) могли совершать поездки и беспрепятственно консультироваться со своими клиентами внутри страны и за ее пределами; и с) не подвергались судебному преследованию и судебным, административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозам такого преследования и санкций”.
"Законодательство Беларуси в этом смысле вызывает негодование любого, кто имеет представление о понятии независимости института адвокатуры: юридически закреплено право Министерства юстиции прямо вмешиваться в деятельность адвокатуры и каждого адвоката, решать вопросы о доступе к професии и лишать права на занятие профессией. Квалификационная комиссия, состоящая преимущественно из государственных служащих, где представители адвокатуры находятся в меньшинстве, заменила собой органы адвокатского самоуправления, призванные следить за соблюдением адвокатами корпоративных правил. Такая потенциальная тотальная беззащитность каждого адвоката перед органом исполнительной власти ввергла институт адвокатуры Беларусив целом в глубокий кризис", - говорит Павел Сапелко.
По его словам, сегодняшнее положение, когда адвокатура перед лицом приближающихся репрессий безмолвствует, еще раз подчеркивает обреченную безысходность в оценках перспектив защиты корпорацией прав своих членов.
- Руководитель ПЦ "Весна" Алесь Беляцкий. Фото: Сергей Гриц
Председатель ПЦ "Весна" Алесь Беляцкий заявил:
"Переаттестации адвокатов встревожили правозащитное сообщество Беларуси. Мы видим в них инструмент давления и запугивания со стороны властей в отношении независимого института защитников. Власти хотят, чтобы в среде адвокатского сообщества царила атмосфера неуверенности и страха".
Вспомним, что в 2011 году власти развернули кампанию давления на адвокатов. Тогда в результате внеочередной переаттестации ряд защитников экс-кандидатов в президенты и участников акций протеста были лишены лицензий.
"Очередная волна давления на адвокатов связана с боязнью властей возможных социальных протестных акций, - говорит Алесь Беляцкий. - Власти хотели бы оставить общественных активистов без честных защитников, один на один с зависимой от властей судебной системой".
Правозащитники призывают белорусское общество пристально следить за ходом переаттестации адвокатов и будут информировать о ее результатах международное сообщество.
