Ситуация с правами человека в Беларуси. Август 2017

Выводы:

• в течение августа власти в целом продолжали политику репрессий в отношении гражданских активистов и представителей политической оппозиции;
• 2 августа сотрудниками ДФР были проведены обыски в помещениях независимого профсоюза РЭП в г. Минске и Белорусского независимого профсоюза в г. Солигорске. В качестве подозреваемых по уголовному делу, возбужденному по ч. 2 ст. 243 УК (уклонение от уплаты сумм налогов, сборов в особо крупном размере), были задержаны лидер профсоюза РЭП Геннадий Федынич и бухгалтер профсоюза Игорь Комлик. Позже Г. Федынич был освобожден, а И. Комлик взят под стражу. 10 и 11 августа обоим было предъявлено официальное обвинение;
• представители белорусских и международных правозащитных организаций выступили с заявлениями о немедленном прекращении давления на независимые профсоюзы и снятии всех обвинений с их лидеров. И. Комлик был признан белорусскими правозащитными организациями в качестве политзаключенного с требованием его немедленного освобождения;
• в местах лишения свободы продолжают находиться М. Жемчужный и Д. Полиенко, ранее признанные в качестве политзаключенных белорусскими правозащитным организациями. 22 августа международная правозащитная организациями Amnesty International выступила с заявлением о признании Д. Полиенко узником совести и требованием его немедленного освобождения;
• уголовное дело, возбужденное весной этого года в отношении шестнадцати граждан по ст. 287 УК (создание незаконного вооруженного формирования), также не прекращено, и по нему ведутся следственные мероприятия;
• в течение месяца наблюдались случаи привлечения граждан к административной ответственности, в том числе и в виде арестов, в связи с реализацией ими гарантированных прав на мирные собрания и выражение мнений;
• также участились случаи давления на независимых журналистов в связи с осуществлением ими своей профессиональной деятельности;
• волна внеочередных переаттестаций, начатая Министерством юстиции в отношении ряда адвокатов, также вызывает особую обеспокоенность белорусского правозащитного сообщества.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

2 августа в помещении минского офиса независимого профсоюза РЭП и в центральном офисе Белорусского независимого профсоюза в г. Солигорске прошли обыски, которые были проведены Департаментом финансовых расследований в соответствии с санкцией прокурора в рамках возбужденного уголовного дела по ч. 2 ст. 243 (уклонение от уплаты сумм налогов, сборов в особо крупном размере) Уголовного кодекса Беларуси.

В качестве подозреваемых органами ДФР были задержаны лидер профсоюза РЭП Геннадий Федынич и бухгалтер профсоюза Игорь Комлик. В этот же день Геннадий Федынич был освобожден, а Игорь Комлик остался под стражей.

10 августа Игорю Комлику было предъявлено официальное обвинение по ч. 2 ст. 243 УК и избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. И. Комлик был переведен в СИЗО № 1 в г. Минске. 11 августа аналогичное обвинение было предъявлено Г. Федыничу и в отношении его избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

3 августа правозащитные организации Беларуси заявили, что считают Игоря Комлика политзаключенным и связывают преследование профсоюзных лидеров с их активной профсоюзной деятельностью и мирным осуществлением права на свободу ассоциации.

Задержание лидеров независимых белорусских профсоюзов вызвало существенный международный резонанс. В поддержку профсоюзных лидеров выступили Глобальный союз IndustriALL и Международная конфедерация профсоюзов, которые призвали власти Беларуси прекратить преследование Геннадия Федынича и Игоря Комлика.

Кроме этого, с заявлением выступила Обсерватория по защите правозащитников, партнерская программа FIDH и Всемирной организации против пыток (OMCT), которая также призвала белорусское правительство снять все обвинения с Игоря Комлика и прекратить уголовное преследование лидеров профсоюзных организаций за их мирную деятельность. С заявлением с требованием снять все обвинения с Игоря Комлика и Геннадия Федынича выступила известная шведская правозащитная организация Civil Rights Defenders.

В местах лишения свободы также продолжают находиться Михаил Жемчужный и Дмитрий Полиенко, которые ранее были признаны политическими заключенными белорусскими правозащитными организациями.

22 августа Международная правозащитная организация Amnesty International выступила с заявлением о признании Дмитрия Полиенко узником совести и требованиями его немедленного и безусловного освобождения.

Между тем, ПЦ «Весна» стало известно о давлении, которое начали оказывать на политзаключенных М. Жемчужного и Д. Полиенко в местах лишения свободы.

Уголовное дело, возбужденное весной этого года в отношении шестнадцати граждан по ст. 287 УК (создание незаконного вооруженного формирования), также не прекращено, и по нему ведутся следственные мероприятия.

Давление на правозащитников

Юристу Правозащитного центра «Весна» Алексею Лойко Следственный комитет Первомайского района г. Минска отказал в возбуждении уголовного дела по факту его избиения во время налета на офис организации 25 марта этого года.

Из ответа Следственного комитета, полученного А. Лойко, следует, что атака ОМОН на офис ПЦ «Весна» и последующие задержания всех находившихся в нем правозащитников 25 марта этого года была полностью инициировано органами КГБ и проходила по личному указанию руководства ГУВД Мингорисполкома.

Следует напомнить, что в результате задержаний ОМОНом представителей правозащитных организаций на офисе ПЦ «Весна» было сорвано проведение общественного наблюдения за мирной демонстрацией протеста 25 марта 2017 года в г. Минске.

Нарушение свободы мирных собраний и выражения мнений

Реализация права на мирные собрания и выражение мнений по-прежнему влечет репрессии со стороны властей.

1 августа суд Первомайского района г. Минска рассмотрел дело Леонида Кулакова за участие в пикете, который состоялся 7 июля. За участие в этом же пикете еще 27 июля была осуждена Ольга Николайчик. Обоих активистов подвергли штрафу в размере 30 базовых величин (690 рублей).

2 августа состоялось рассмотрение административного дела за несанкционированное массовое мероприятие по ст. 23.34 КоАП в отношении несовершеннолетней М. Комиссия по делам несовершеннолетних в итоге вынесла ей предупреждение. Возглавлял комиссию заместитель председателя Волковысского райисполкома Игорь Кашкевич. Заседанию комиссии предшествовало давление на несовершеннолетнюю и угрозы со стороны сотрудника Московского РУВД г. Минска Андрея Менца, в результате чего ухудшилось состояние здоровья М.

Суд Центрального района Минска вынес постановление о наказании административным арестом координатора БХД по Минской области Павла Прокоповича. Прокоповича обвинили в участии в акции протеста, которая состоялась 7 июля в Минске. В тот день около полутора десятков активистов оппозиции вышли на Октябрьскую площадь на акцию против совместных с Россией учений «Запад-2017» и военного союза с РФ, а также в поддержку белорусов, пострадавших по политическим мотивам. Судья Центрального района Иван Костян вынес постановление о наказании активиста арестом на 10 суток по статье 23.34 КоАП.

Леонида Кулакова и Ольгу Николайчик суд также наказал арестом за участие в акции солидарности с фигурантами уголовного «дела патриотов».

4 августа в 10.00 суд Ленинского района г. Минска рассмотрел административное дело по ч. 3 ст. 23.34 КоАП (повторное участие в несанкционированном массовом мероприятии в течение года) в отношении Марины Адамович. Суд не учел доводов активистки и подверг ее штрафу в 40 базовых величин.

9 августа в суде Ленинского района г. Минска состоялось рассмотрение административного дела в отношении оппозиционного политика Николая Статкевича за участие в мирной акции протеста 3 июля. Судья вынесла постановление о привлечении Николая Статкевича к административному аресту сроком на 15 суток; исполнять постановление немедленно милиция не стала.

Тогда же стало известно, что еще 5 июля судья Наталья Драчева из суда Советского района г. Минска осудила Николая Статкевича к штрафу в 50 базовых величин за повторное участие в митинге на Военном кладбище (ч. 3 ст. 23.34 КоАП), который проходил 8 мая.

Оппозиционный политик был арестован в полдень 26 августа и доставлен в Центр изоляции правонарушителей ГУВД Мингорисполкома. Его жене Марине Адамович не удалось точно выяснить основание для ареста. Предполагалось, что политика задержали для отбытия 15-суточного ареста по постановлению от 9 августа. Однако оказалось, что он был арестован на пять суток за участие в несанкционированном собрании 30 марта. Постановление об административном аресте было вынесено 15 мая и вступило в силу 23 мая. При этом, Николаю Статкевичу никто не сообщал ни о начале административного процесса, ни о постановлении суда. Постановление обжаловано.

28 августа в Минске был задержан активист кампании «Европейская Беларусь» Максим Винярский. Таким образом, начали исполняться постановления, вынесенные в конце июля в суде Центрального района в отношении общественных активистов, которые 22 июня вышли на Октябрьскую площадь столицы чтобы выразить солидарность с фигурантами дела «Белого легиона». Участников пикета тогда не задерживали, однако милиционеры снимали их на видео.

7 августа в суде Заводского района рассмотрели дела Дмитрия Науменко и Ивана Лисовца, которые был задержан 5 августа после концерта "Крамбамбулі" за то, что во время концерта развернули бело-красно белый флаг, реализовав свободу выражения мнений. На основании ложных показаний сотрудников МВД их за мелкое хулиганство («в нетрезвом состоянии ругался матом, приставал к гражданам, на замечания не реагировал») судья, посчитав вину доказанной, подвергла штрафу в 10 базовых величин каждого.

Вместе с тем, невозможно провести мирные собрания по правилам, установленным государством. Так, члены профсоюза РЭП из Могилева Алексей Евгенов и Александр Хамратов собирались 24 августа провести пикеты солидарности с коллегами, которых власти обвинили в неуплате налогов. Для проведения пикетов они выбрали два места: на разрешенном для массовых мероприятий бывшем стадионе «Химик», второе – в центре Могилева недалеко от горисполкома. Как заявил Алексей Евгенов, провести пикеты по закону нет возможности. Для проведения пикета на бывшем стадионе понадобились договоры на обслуживание с коммунальными службами и “скорой”, которые те не согласились заключать без согласия исполкома. Что касается акции в центре города, то власти в очередной раз сослались на то, что в областном центре есть только одно разрешенное место для массовых мероприятий.

Калинковичские власти отказали активисту профсоюза РЭП Денису Рабенку в проведении пикета в центре города. Он хотел выразить солидарность с попавшими под уголовное преследование Геннадием Федыничем и политзаключенным Игорем Комликом.

Жестокое, бесчеловечное, унижающее обращение

Прокуратура рассмотрела обращение жителя Фаниполя Сергея Ткаченко, в котором он ходатайствовал об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту нанесения ему телесных повреждений сотрудниками РОВД при задержании 9 мая 2017 года. Прокурор Дзержинского района Эдуард Свентуховский пришел к выводу, что предыдущая проверка была проведена неполно, в связи с чем он отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а материалы проверки с письменными указаниями направил начальнику Дзержинского РОСК для организации дополнительной проверки.

Очередную жалобу в прокуратуру на постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела направил с помощью правозащитников «Весны» минский врач-педиатр Дмитрий Середа. Более года тянется разбирательство по его незаконному избиению при жестком задержания, которое произошло в его квартире утром 4 августа 2016 года.

Жанна и Ирина Птичкины так и не получили деньги, присужденные им в возмещение материального и морального вреда, вызванного гибелью в СИЗО их сына и брата Игоря Птичкина. Сначала МВД посчитало, что, во-первых, сумма завышена, во-вторых, ее должно оплачивать Министерства финансов и, исходя из этого, милицейское ведомство обратилось с кассационной жалобой в Минский городской суд. Кассационную жалобу Мингорсуд рассмотрел 25 мая, оставив решение суда первой инстанции практически без изменений. Судебное решение вступило в силу 25 мая, однако до сих пор мать и сестра Птичкина не получили ни одного рубля компенсации. МВД ссылалось на непонятное им определение источника выплаты денег. 22 августа решение суда Заводского района г. Минска судьей было разъяснено таким образом, что у Птичкиных появилась надежда на получение возмещения вреда.

Давление на журналистов

В августе отмечена новая волна репрессий в отношении независимых журналистов.

24 августа Лидский районный суд оштрафовал на 20 базовых величин (420 рублей) журналиста телеканала «Белсат» Станислава Ивашкевича; об этом сообщила служба мониторинга ОО «Белорусская ассоциация журналистов». Основанием для административного преследования стал сделанный журналистом сюжет.

25 августа в суде Центрального района г. Минска рассматривались дела по ст. 22.9 КоАП (нарушение законодательства о СМИ) в отношении Алеся Силича, Марии Арцыбашевой, Сергея Ковалева и Екатерины Андреевой — белорусских журналистов, чьи материалы появляются на телеканале «Белсат». Их обвиняли в незаконном изготовлении продукции СМИ и работе без аккредитации. В результате, судья Костян принял решение наказать Сергея Ковалева и Екатерину Андрееву штрафом в размере 50 базовых величин (1 150 рублей). Марию Арцыбашеву и Алеся Силича суд наказал штрафом в размере 35 базовых величин (805 рублей) каждого.