Центр «Ее права»: Государство экономит за счет женщин

7 сентября Центр по продвижению прав женщин «Ее права» представил итоги работы информационно-правовой линии за период с июня 2016 по август 2017 года.

За 15 месяцев работы к ним поступило 342 обращения от женщин, большая часть из которых была связана с семейно-бытовыми вопросами – 53,7%. Среди них: вопросы по детям и алиментам, имущественные, брачно-разводные процессы, значительная часть связана в том числе с ситуациями домашнего насилия.

Шестую часть всех обращений составляют вопросы социальной сферы: пособия, льготы, адресная помощь, постановка на учет детей в социально опасном положении и отобрание детей, гарантии и льготы в жилищной сфере.

Чаще обращаются женщины из Минска и Минской области (68,7% от всех обращений), у 75 % из которых есть один ребенок и более.

Особое внимание Центр уделяет нарушениям и дискриминации в отношении женщин в трудовой сфере, которые составляют за анализируемый период 11,3% ото всех обращений.

Одна из обратившихся – Анна Строцева, поделилась своей историей: когда ей нужно было выходить на работу из декретного отпуска по уходу за третьим ребенком, ее мать сильно заболела. Женщина оформила пособие по уходу за ней спустя полгода, когда маме Анны дали первую группу инвалидности, но все это время она не работала, а ухаживала за ней. Анна Строцева рассчитывала, что у нее хватает общего трудового стажа и страхового стажа по уходу за мамой, чтобы получать трудовую пенсию. Однако, государство изменило законы.

«Я ухаживаю за матерью, за это время государство меняет законодательство: говорит, нет, пять лет нам не нравится, давайте 10 лет. Ну хорошо, у меня и 10 лет есть. Проходит время, я по-прежнему ухаживаю за матерью, у меня ничего не меняется, однако, государство снова передумало и сказало – давайте 15 лет. В прошлом августе мне исполняется 55 лет, и я понимаю, что как-то со скрипом вхожу в пенсионную систему. Однако, в сентябре без каких-либо предупреждений меня лишают пособия по уходу за инвалидом. Я в недоумении, почему так происходит».

Анна Строцева не стала замалчивать проблему, а начала бороться за свои права: с помощью юристок «Ее права» она написала обращения в службу социального обеспечения, потом в Мингорисполком, в Министерство труда и соцзащиты, к депутатам. Однако из всех госорганов приходили отписки, в которых говорилось, что все по закону.

«Но возникает вопрос: что с законами, если у вас все по закону таким образом, что государство слило целую группу людей?», - задается вопросом Анна Строцева.

29 июля 2017 года вышел новый указ «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан», где указывается, что достаточно того, чтобы у женщины, которая ухаживает за инвалидом, было не 15 лет стажа, а 10 лет при условии общего стажа в 35 лет.

«Я так понимаю, что это тесно связано с декретом №3. То есть я на протяжении «прошлой» жизни не имела права просидеть дома ни одного дня. Я должна была работать постоянно», - возмущается Анна.

Юристка Лилия Волина, комментируя сложившуюся ситуацию отметила, что женщины, которые ухаживают за детьми и за престарелыми родителями, в целом имеют меньше возможности получить как требуемый страховой стаж, так и общий стаж работы:

«У женщины есть два варианта на сегодняшний день: либо должно быть 16 лет стажа к 2017 году и потом будет на полгода каждый год этот срок увеличиваться, пока не достигнет 20 лет, и при этом общий стаж работы тоже должен быть 20 лет для женщины; либо 10 лет страхового, но 35 лет общего стажа. И если посмотреть объективно, на сегодняшний день, чтобы достичь необходимой отметки в стаже, женщина с 20 лет должна что-то делать: учится на дневной форме обучения, либо ухаживать за детьми, либо ухаживать за престарелыми, либо работать».

Кроме того, Лилия Волина обратила внимание и на то, что на сегодняшний день только 1% мужчин оформляют на себя уход за детьми до трех лет. Получается в такой ситуации без пенсии в первую очередь останутся женщины, и им придется ждать определенного возраста, чтобы получить социальную пенсию, а не трудовую.

Юристка отметила последствия, которые возникают:

• огромный пласт женщин, которые ухаживали за детьми или престарелыми родственниками останется без дохода в течение пяти лет, пока им не будет назначена социальная пенсия;
• женщина становится перед выбором: либо выходить на работу и бросить родных (ребенка, престарелых родителей), либо ухаживать, но не получать в итоге трудовую пенсию;
• если женщина решает выйти все-таки на работу, то сталкивается с новой дискриминацией: поиск работы для женщины пенсионного возраста – огромная проблема, учитывая финансово-экономический кризис.

В своих ответах на обращения Центра «Ее права» Министерство труда и Парламент отмечают, что все в рамках законодательства, но примечательно, что госорганы пытаются объяснить, что в стране сейчас такая ситуация, что они не могут давать пенсии тем, «кто не участвовал в возмещении государственных расходов». Однако, нельзя утверждать, что обратившиеся к юристкам женщины не участвовали в возмещении расходов - у них не хватает буквально пару лет для необходимого стажа.

«Очень часто те трудовые периоды, которые они отработали, не засчитываются по причине правовой неграмотности, неправильно оформленных документов или потому что раньше законы были другие. И мы намерены продолжать заниматься этой проблемой, планируем обращения в суд по индивидуальным исковым заявлениям от наших клиенток», - сказала Лилия Волина.

Директорка Александра Дикан подчеркнула:

«Нужно четко понимать, что отсутствие денег в государстве – финансовый кризис, это не оправдание для того, чтобы лишить женщин пенсии вообще. А по факту получается, что за счет женщин государство экономит, которые в свою очередь всю жизнь выполняют социально-значимые функции».

Еще одной проблемой, которую поднимают в Центре «Ее права», является дискриминация женщин связанная с оптимизацией госаппарата.

«На данный момент мы зарегистрировали более 10 обращений от женщин, находящихся в декретном отпуске, которые столкнулись с неправомерным переводом и/или понижением в должности на государственной службе в рамках так называемой оптимизации. Мы понимаем, что проблема дискриминации в трудовой сфере крайне остро стоит сейчас, но не все женщины, к сожалению, пока могут идентифицировать ее. Поэтому одна из наших задач – постоянное информирование о своих правах и гарантиях таких женщин, чтобы они стали замечать ситуации дискриминации и не замалчивать их, обращаться за помощью, в том числе к нам», - сказала Александра Дикан.

«Центр по продвижению прав женщин — Её права» — это белорусская некоммерческая организация, миссией которой является усиление потенциала женщин и девочек через искоренение дискриминации по признаку пола и продвижение их прав и интересов.

Основное направление деятельности организации – предоставление бесплатной и конфиденциальной информационно-правовой помощи.

Если вы столкнулись с нарушением своих прав и дискриминацией в разных сферах, звоните с 9.00 до 17.00 (понедельник - четверг) на инфолинию Центра: +375 17 327 77 27, +375 29 635 56 62, +375 33 675 56 62.