Ситуация с правами человека в Беларуси. Сентябрь 2017

Выводы:

• в течение сентября власти в целом продолжали политику репрессий в отношении гражданских активистов и представителей политической оппозиции;
• 12 и 25 сентября прошла аттестация (в том числе внеочередная) ряда адвокатов, инициированная Министерством юстиции. Правозащитное сообщество расценило данных шаг как неприкрытое вмешательство государственных органов в деятельность адвокатуры. В результате данных аттестаций четыре адвоката были лишены лицензии, а в отношении двенадцати аттестация была отсрочена на полгода. Следует отметить, что многие из этих адвокатов осуществляли защиту обвиняемых по политически мотивированным уголовным делам;
• 21 сентября Следственный комитет продлил срок расследования уголовного дела, возбужденного в отношении 16 граждан по ст. 287 УК (создание незаконного вооруженного формирования);
• в связи с тем, что из шестнадцати адвокатов, осуществляющих защиту обвиняемых по уголовному делу «об организации незаконного вооруженного формирования», одна адвокат была лишена лицензии, а еще семерым аттестация была отсрочена на полгода, эксперты ПЦ «Весна» практически исключают возможность проведения судебного разбирательства по данному делу в соответствии со стандартами справедливого правосудия;
• бухгалтер профсоюза РЭП Игорь Комлик продолжает содержаться под стражей в СИЗО и все предпринятые им попытки судебного обжалования избранной следствием меры пресечения в виде содержания под стражей были безрезультатны;
• в местах лишения свободы продолжают находится политзаключенные Михаил Жемчужный и признанный Amnesty International узником совести Дмитрий Полиенко;
• в течение месяца наблюдались случаи привлечения граждан к административной ответственности, в том числе и в виде арестов, в связи с реализацией ими гарантированных прав на мирные собрания и выражение мнений;
• в течение месяца продолжались репрессии в отношении журналистов в связи с их профессиональной деятельностью;
• в течение месяца были зафиксированы и иные факты нарушений гражданских прав, вызывающие обеспокоенность правозащитников: незаконное вмешательство в тайну телефонных переговоров граждан, объявление исполкомом о введении комендантского часа в г. Глубокое в период проведения военных учений «Запад-2017», обыски и изъятие техники у общественных активистов.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

15 сентября суд Партизанского района рассмотрел жалобу Игоря Комлика на меру пресечения — содержание под стражей. В жалобе он просил изменить меру пресечения, поскольку считает, что она применена к нему безосновательно и в содержании его под стражей во время следствия нет необходимости. В удовлетворении жалобы было отказано. Кассационная жалоба на данное решение суда также не была удовлетворена Минским городским судом. Таким образом, И. Комлик продолжает содержаться под стражей в СИЗО № 1 г. Минска. Правозащитные организации Беларуси 3 августа заявили, что считают Игоря Комлика политзаключенным.

21 сентября Следственный комитет продлил срок расследования уголовного дела, возбужденного в отношении шестнадцати граждан по ст. 287 УК (создание незаконного вооруженного формирования). Между тем, по результатам двух внеочередных аттестаций адвокатов, инициированных Министерством юстиции, из шестнадцати адвокатов обвиняемых по данному делу одна адвокат уже лишена лицензии, а решение вопроса об аттестации семерых отложено на полгода. Надо отметить, что в ноябре также планируется аттестация адвокатов, и ее результат может еще больше усугубить положение обвиняемых по этому делу.

При таких обстоятельствах, эксперты ПЦ «Весна» заявили, что практически исключают возможность проведения судебного разбирательства по данному уголовному делу в соответствии со стандартами справедливого правосудия, одним из которых является возможность получения профессиональной юридической помощи независимого адвоката.

В рамках уголовного дела за «заведомо ложный донос о совершении преступления» 4 сентября витебского доктора Игоря Постнова принудительно доставили в экспертный стационар.

Игорь Постнов категорически отказывался от прохождения стационарной экспертизы из-за недоверия к экспертам.

Напомним, что уголовное дело по части 1 статьи 400 Уголовного кодекса РБ возбуждено 4 июля городским отделом Следственного комитета по заявлению начальника СИЗО № 2 Эдуарда Куриленко. Основанием для уголовного преследования стали записи Постнова в социальной сети «ВКонтакте» о фактах избиения и пыток в этом СИЗО, где он утверждал, что эти и другие противоправные действия якобы совершил начальник учреждения Куриленко, а также его сотрудники.

ПЦ «Весна» стало известно о возбуждении 30 августа еще одного уголовного дела по ч. 1 ст. 400 УК в отношении И. Постнова по факту его обращения на имя Генерального прокурора.

1 сентября городской Следственный комитет объединил два уголовных дела в одно производство.

По мнению правозащитников «Весны», сам факт возбуждения уголовных дел может противоречить Конституции Беларуси и международным обязательствам страны в области обеспечения права на свободу выражения мнений.

Как стало известно правозащитному центру «Весна», после перевода в колонию в Горках политзаключенный Михаил Жемчужный уже четыре раза был помещен в штрафной изолятор — на 5, 10 (позднее срок был сокращен до 7 суток), 10 и 7 суток. Таким образом, всего с начала августа он провел в ШИЗО 29 суток. После выхода из изолятора Михаилу Жемчужному было вынесено очередное взыскание — один месяц содержания в помещении камерного типа (ПКТ).

Михаил Жемчужный по-прежнему подвергается провокациям, связанными с установлением в среде заключенных неформальных отношений, которые позволяют с попустительства администраций исправительных учреждений создавать условия для жестокого, унижающего обращения к отдельным осужденным.

Давление на правозащитников

18 сентября суд Центрального района г. Минска отказал в жалобе на отказ МВД рассмотреть ходатайство представителей общественности о досрочном снятии запрета на возвращение в Беларусь правозащитницы Елены Тонкачевой.

Поводом для жалобы послужил ответ на коллективное обращение от 4 июля 2017 к министру внутренних дел Республики Беларусь, в котором содержалась просьба более чем пятидесяти граждан Республики Беларусь и иных государств.

Напомним, 5 ноября 2014 года Первомайское РУВД предписало Тонкачевой в течение месяца покинуть Беларусь, запретив ей посещать страну в ближайшие три года.

Елена Тонкачева является гражданской России, но проживает в Беларуси около 30 лет, имеет здесь недвижимость и постоянную работу. На протяжении 20 лет она и возглавляемый ею Центр правовой трансформации оказывают профессиональную юридическую и экспертную поддержку некоммерческим организациям Беларуси, а также в ситуациях с нарушениями прав человека. Основанием для решения властей стали факты незначительного превышения скорости автомобилем Тонкачевой, зафиксированные видеокамерами.

Нарушение права на мирные собрания, свободы выражения мнений

Получение разрешения властей на проведение мирных собраний по-прежнему затруднено, это право непропорционально ограничивается; нарушение закона о массовых мероприятиях влечет административную ответственность.

Леонид Кулаков 14 августа провел одиночный пикет возле станции минского метро «Парк Челюскинцев» и разместил в интернете фотографию с этого пикета, на котором он держит плакат с надписью: «Прочь грязные руки от независимого профсоюза радиоэлектронной промышленности РЭП». За это он был подвергнут штрафу в размере 30 базовых величин, что составляет 645 рублей.

Николай Статкевич осужден на 5 суток ареста за участие в несанкционированной акции 8 сентября на Октябрьской площади Минска. Такое решение 26 сентября принял суд Ленинского района; политик в это время отбывал 15 суток за мирную акцию 3 июля в знак протеста против белорусско-российских военных учений «Запад-2017», которая была приурочена к неофициальному Дню белорусской воинской славы. В период отбытия ареста к политику не допускается адвокат.

За участие в акции 8 сентября также был привлечен к ответственности оппозиционный политик Владимир Некляев и могилевский активист Станислав Павлинкович. Некляев провел семисуточный арест в Центре изоляции правонарушителей, откуда освободился 22 сентября. Павлинковича наказали штрафом в 460 рублей. В суде Партизанского района Минска 28 сентября вынесено постановление о привлечении к административной ответственности активиста Антона Жилко. Судья Иван Невмержицкий наказал активиста штрафом в размере 50 базовых величин (1 150 рублей). Вячеслав Сивчик за ту же акцию оштрафован на 45 базовых величин.

Гомельского активиста Николая Пешко в Гомеле оштрафовали на 20 базовых величин за пикет против смертной казни.

За пикет с требованием отставки председателя Верховного Суда судом Центрального района 13 сентября наказаны активистки гражданской инициативы против беззакония в судах и прокуратуре Тамара Сергей (690 рублей) и Любовь Санкевич (1 150 рублей).

19 сентября на 230 рублей судьей районного суда В. Василевским был оштрафован безработный учитель Андрей Паук, который вышел на площадь поселка Октябрьский с плакатом «Возьмите Паука на работу».

Непропорционально жестоко был наказан за попытку нанесения надписи «сатана» на скульптуру, изображающую В. Ленина в г. Лида, Николай Мякшило: при задержании он подвергся избиению, провел без достаточных оснований более двух месяцев до суда в тюрьме, по приговору суда был наказан годом ограничения свободы.

Жестокое обращение

Прокуратура Первомайского района г. Минска отменила решение Следственного комитета по Первомайскому району об отказе в возбуждении уголовного дела по факту избиения сотрудниками ОМОНа бывшего политзаключенного Николая Дедка при задержании 25 марта в Минске. Проверка будет возобновлена.

Компетентные органы Республики Беларусь направили Возражения в Комитет по правам человека ООН в связи с индивидуальным обращением Валентины Акулич, сын которой неожиданно погиб в Светлогорском ИВС 26 мая 2012 года. Обращение было зарегистрировано в КПЧ 12 июня 2017 года за номером 2987/2017. Позиция государства сводится к непризнанию факта жестокого обращения и возражениям по поводу приемлемости сообщения: не все инстанции государственных органов за три года противостояния матери погибшего и государства были вовлечены в данное дело.

По жалобе Дмитрия Середы, ставшего жертвой жестокого обращения со стороны сотрудников милиции, Генеральная прокуратура поручила прокуратуре города Минска изучить материалы предыдущей проверки. Прокуратура города Минска решение следователя об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников ОВД отменила; проверка будет возобновлена.

Давление на адвокатов

Правозащитный центр «Весна» в сентябре дважды обратился к Специальному докладчику по вопросу о независимости судей и адвокатов ООН в связи с вмешательством Министерства юстиции в деятельность коллегий адвокатов. Результатом аттестаций адвокатов Квалификационной комиссией при Министерстве юстиции 12 и 25 сентября стало лишение и прекращение действия лицензий четырех адвокатов, в том числе Анны Бахтиной, известной своим участием во многих политически мотивированных делах. Также отсрочена на полгода аттестация еще двенадцати адвокатов, среди которых большинство составляют адвокаты, известные своим участием по делам оппозиционных политиков, общественных и профсоюзных активистов. Отсрочка аттестации безусловно ограничит активность и независимость адвокатов, поставив их перед выбором между продолжением адвокатской практики и активной позицией по уголовным делам, в которых они задействованы.

Правозащитный центр «Весна» направил обращение к международному адвокатскому сообществу, в котором сообщает о давлении на адвокатов в Беларуси и призывает проявить солидарность с коллегами.

Ряд правозащитных организаций выступил с заявлением, в котором призвал власти Беларуси немедленно прекратить вмешательство государственных органов в деятельность адвокатуры и обеспечить ее независимость на законодательном уровне путем внесения соответствующих изменений в действующее законодательство; прекратить давление на адвокатов, осуществляющих защиту фигурантов политически мотивированных дел и дел, связанных с отстаиванием прав человека;  отменить соответствующее решение квалификационной комиссии Минюста, которое является препятствием в осуществлении профессиональной адвокатской деятельности Анны Бахтиной.

Преследование независимых журналистов

7 сентября суд Октябрьского района г. Могилева района наказал штрафом в 640 рублей Алину Скребунову за изготовление телесюжета для канала «Белсат».

В Петриковском районном суде 27 сентября на том же основании судья А. Богданик оштрафовал Константина Жуковского и Андрея Толчина на 920 рублей каждого.