Обзор-хроника нарушений прав человека, июль 2005 год
В последнее время власти Беларуси, нарушая права человека, усилили репрессии в отношении польского национального меньшиства, и в частности, в отношении членов "Союза поляков" в Беларуси. Ситуации, которая сложилась в связи с арестом представителей общественного объединения «Союз поляков Беларуси» и привела к эскалации дипломатического конфликта между Беларусью и Польшей.
Последним примером ущемления прав гражданского общества стало принятие новой редакции законов "Об общественных объединениях"и о "О политических партиях", которые ограничены права граждан на создание общественных организаций, расширяется перечень оснований для ликвидации действующих объединений, усложняется порядок создания новых. Данный законопроект легализует те методы, которые до этого незаконно использовались властями при работе с третьим сектором для оказания давления на гражданское общество. Не исключено, что в ближайшее время репрессии властей против общественных объединений могут усилиться. Недавно принятые Палатой представителей изменения и дополнения к Закону об общественных объединениях дают широкие возможности приостанавливать деятельность и ликвидировать организации. А 1 июля Александр Лукашенко подписал указ №302, согласно которому значительно ограничивается деятельность негосударственных фондов. В июле отношении участников мирных уличных акций применялись пытки и бесчеловечное отношении со стороны сотрудников милиции.
1. Конфликт вокруг Союза поляков Беларуси
Конфликт начался в марте 2005 года после того, как Министерство юстиции Беларуси не признало итоги VI съезда этой организации, на котором было избрано новое руководство СПБ. На съезде союз избрал председателем организации Анжелику Борис вместо лояльного властям Тадеуша Кручковского. Минситерство юстиции отказался признавать переизбрание лидера организации легальным, что вызвало протест со стороны польского меньшинства в Беларуси, а так же Республики Польша.
28 июля министр иностранных дел Польши Адам Ротфельд заявил о том, что Польша отзывает из Беларуси своего посла Тадеуша Павляка "до разрешения ситуации". Ночью с 27 на 28 июля ОМОН захватил офис «Союза поляков» в Гродно. По словам пресс-секретаря «Союза поляков» Анджея Писальника, представители милиции не объяснили причины задержания и никаких обвинений никому не предъявили, они лишь зачитали приказ Минюста, в котором поручается обеспечить управление «Союзом поляков» бывшим председателем и руководящими органами, которые действовали до спорного съезда. Сотрудники офиса и журналисты, сопротивляющиеся захвату, были задержаны, но спустя несколько часов отпущены. Политическая подоплека дела очевидна. 26 июля, выступая на заседании правительства, А.Лукашенко заявил, что не потерпит вмешательства Польши во внутренние дела Беларуси с «надуманным вопросом о «Союзе поляков». После этого авиационное ведомство Беларуси закрыло воздушный коридор для самолета ВВС Польши, который вез правительственную делегацию в Москву (поляки летели открывать памятник жертвам Катыни). Из-за этого полякам пришлось лететь через Украину. В четверг к вечеру Минск опроверг эту информацию, заявив, что нужное разрешение у поляков было, но они не пожелали им воспользоваться. Всю историю в польском изложении Минск назвал «провокацией». Из Беларуси были высланы четверо сотрудников польской дипмиссии, а из Польши – четверо белорусов. Еврокомиссия официально выразила озабоченность событиями вокруг польского нацменьшинства в Беларуси.
2. Нарушение права на свободу ассоциаций.
Принята новая дискриминационная редакция Закона Республики Беларусь "Об общественных объединениях". Действующий закон был дополнен рядом новых статей. В частности законом установлено, что все общественные организации и союзы должны ежегодно до 1 марта предоставлять в регистрирующие органы информацию о своей численности, структурах и проведенных за год мероприятиях. Законопроект допускает приостановление деятельности общественных объединений и их союзов по решению суда до шести месяцев. Общественные объединения и их союзы теперь могут быть ликвидированы не только за однократное нарушение законодательства о массовых мероприятиях, но и за нарушение требований, предъявляемых к использованию иностранной безвозмездной помощи.
Принята новая дискриминационная редакция Закона Республики Беларусь "О политических партиях". В действующий закон о политических партиях внесены поправки, предписывающие, что партии должны строиться исключительно по территориальному принципу. Они должны иметь организации в Минске и в более чем в половине областей страны, которые должны быть созданы не позднее 6 месяцев с момента регистрации партии. Новое законодательство вводит дополнительные ограничения по финансированию партий. Так, они не вправе принимать денежные средства и имущество от иностранных государств и организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, анонимных жертвователей, религиозных организаций. В новой редакции закона появилась возможность приостановления деятельности партий и их союзов на срок до 6 месяцев по решению суда.
3. Применение пыток в отношении участников мирных уличных акций
В прокуратуру Центрального района Минска подано заявление жены похищенного оператора российского телеканала ОРТ Дмитрия Завадского Светланы по поводу нанесения ей телесных повреждений со стороны сотрудника ОМОН во время разгона мирной акции «Цепь неравнодушных людей», которая состоялась 7 июля, в день пятой годовщины исчезновения ее мужа. 7 июля С. Завадская получила сильный удар кулаком в лицо от омоновца, который пытался выхватить из рук молодой женщины и порвать портрет её мужа. В тот же день Светлана Завадская прошла освидетельствование в больнице. Врачи установили, что у нее повреждения мягких тканей лица и ушибы височной части головы и лица (первоначально у женщины были симптомы, которые могли быть вызваны даже черепно-мозговой травмой или сотрясением мозга). На следующий день Светлана Завадская подала заявление в прокуратуру Центрального района Минска с требованием возбудить уголовное дело и наказать виновного в нанесении ей телесных повреждений. Кстати, факт нанесения травмы Светлане Завадской был заснят оператором российского. Первого канала Сергеем Гельбахом и многократно показан в российских новостных выпусках.
4. Дискриминация по политическим мотивам в сфере образования.
Активист движения «Зубр» исключен из университета за политическую деятельность. Павел Моджаро учился на третьем курсе Гомельского государственного педагогического университета им. Ф. Скорины на факультете белорусской филологии. Когда Павел Моджаро сдавал летнюю сессию, его вызвали в военкомат. Там его ожидал человек, который представился сотрудником КГБ. Он настойчиво предлагал Павлу сотрудничество, суля помощь в сдаче экзаменов. В противном случае, «чекист» угрожал молодому человеку серьезными трудностями во время сессии. Павел ответил категорическим отказом. Его вызвали к декану факультета В.А. Бобрику, где предупредили, что эту сессию он не сдаст. Первые два экзамена в ходе сессии Павел сдал успешно, но затем действительно начались проблемы. После направления на пересдачу очередного экзамена, молодой человек не был допущен к сессии, был подписан приказ об отчислении Павла Моджара. «Учитывая предшествующие события, я понимаю, что истинная причина моего исключения - отказ работать на КГБ», -- пояснил Павел Моджара.
5. Административная ответственность за участие в мирных уличных акциях.
6 июля около 10.45 на площади Ленина в Гродно милиция задержала журналистов, протестующих против того, что власти не дают выходить газете Союза Поляков Беларуси “Glos znad Niemna”. Журналисты держали транспарант с надписью по-польски: “Отдайте полякам “Glos znad Niemna”. Пикет длился лишь несколько минут, пока разворачивали транспарант. Листовки, напечатанные на белорусском и польском языках, участники акции раздать не успели. В ней говорилось: "Мы, сотрудники еженедельника “Glos znad Niemna”, протестуем против захвата властью Гродно, а также белорусскими спецслужбами единственной в Беларуси газеты польского меньшинства.
Суд Ленинского района г. Гродно принял решение в отношении журналистов: Иннеса Тодрик – штраф 20 базовых единиц (510 тыс. рублей, или 230 долларов США), Анджей Писальник и Иван Роман -- штраф в 100 базовых единиц (2 млн. 550 тыс. руб, или 1200 долларов США). Игорь Банцар был оштрафован на 510 тыс. руб, и Андрей Пачобут - на 5 млн. 125 тыс. руб (2400 долларов США).
27 июля в суде Лидского района прошли процессы над главным редактором журнала «Магазын польски» Андреем Почобутом, заместителем Союза поляков на Беларуси Юзефом Пажецким и председателем Гродненской организации СПБ Мечиславом Яскевичем. А.Почобута, М.Яскевича и Ю.Пажецкого задержали щучинские милиционеры около 9 часов вечера 26 июля и сопроводили в отделение милиции для установления личностей. До суда все трое находились в изоляторе временного содержания Щучинского РОВД. В ходе сегодняшнего заседания суд назначил Андрею Почобуту наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. Остальным -- 10 суток.
8 июля в Минске задержаны активисты движения «Зубр» Алексей Шидловский и Василий Жаков. Активисты движения раздавали в центре Минска, на площади Якуба Коласа, независимую газету «Выбор». В Советском РУВД в отношении них составляется протокол по ст. 172 (ч.3) КоАП – распространение печатной продукции без выходных данных.
18 июля в Чечерске состоялся суд над представителями Объединенной гражденской партии Аркадием Корховым и Василием Читаевым. Они абвинялись в организации несанкционированного собоания в частном доме в деревне Залесье Чечерского района.
Во время собрания избирали делегатов на Конгресс демократических сил, группа милиционеров во главе с первым заместителем начальника РОВД майорам Цалко пробовала помешать собранию. В результате, оппозиционных активистов оштрафовали на 510 тысяч рублей каждого,
6. Политически мотивированные уголовные дела
Освобожден из-под стражи заместитель председателя общенационального Стачкома предпринимателей Александра Васильева, который отбывал тюремный срок по обвинению в клевете на Александра Лукашенко и организацию массовой акции протеста, А.Васильев попал под амнистию. Председателя Общенационального стачечного комитета предпринимателей, члена Совета гражданских инициатив `Свободная Беларусь` Валерия Левоневского и заместителя председателя стачкома предпринимателей Александра Васильева 7 сентября 2004 года Ленинский районный суд Гродно приговорил к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Суд признал их виновными в нанесении публичного оскорбления президенту Беларуси, сопряженного с обвинением в совершении тяжкого преступления (ст. 368, ч. 2 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Валерию Левоневскому отказали в условно-досрочном освобождении в связи с тем, что он является злостным нарушителем и будет считаться им до конца срока отбывания наказания, то есть до 15 мая 2006 года. По словам Валерия Левоневского, администрация колонии ему много раз намекала, что его могут освободить по условно-досрочном освобождении и амнистии в случае, если он публично откажется от занятия политической деятельности. По словам политзаключенного, не прекращаются различные провокации в отношении его со стороны администрации ИК-22, у осужденных, которые помогают переписывать жалобы: отбирают бумагу, тетради и запугивают их.
До 28 августа продлено содержание под стражей бывшего депутата, лидера группы «Республика» Сергея Скребца, который в настоящее время находится в СИЗО г. Бреста.
7. Нарушение принципа свободы слова и распространения информации
9 июля поздно вечером около 15 милиционеров и гражданских лиц ворвались в частный дом председателя Минской городской организации Партии БНФ Владимира Кишкурно в районе улицы Орловской. Чтобы попасть в дом, они выломали дверь и выбили окно. Сам В.Кишкурно с супругой находились в отъезде, дома был только 22-летний сын Антон. Никакого ордера на обыск ворвавшиеся в дом не показали, заявив только, что делают "осмотр". Несмотря на это, они взломали все внутренние замки, в том числе и хозяйственных помещений, пересмотрели все документы Владимира Кишкурно и печатный станок.Антон Кишкурно задержан на основании обвинения в хранении боеприпасов и наркотиков, находится в данное время в СИЗО г. Минска.
25 июля Минский городской суд отказался удовлетворить кассационные жалобы редакции газеты "Народная воля" на два решения суда Ленинского района Минска: по иску лидера Либерально-демократической партии Сергея Гайдукевича и трех жителей города Клецка, в результате которых издание обязано выплатить 109 млн. рублей в качестве компенсации за моральный вред.
8. Выдворение из страны представителей мирового сообщества.
Из Беларуси был выдворен очередной ученый из США Терри Бош. Американский профессор преподавал в Белорусском государственном университете международное право, а также организовывал в Беларуси благотворительные акции для образовательных учреждений страны. Семье американца, которая прожила в Минске целых два года, дали всего два часа на то, чтобы покинуть страну. Терри Бош связывает происшедшее с намерением белорусских властей выдворить из страны всех представителей гуманитарной и образовательной сферы из США и Западной Европы.
Белорусский МИД принял решение о прекращении деятельности в стране Европейского фонда "Диалог", который является неправительственной организацией и зарегистрирован в Варшаве, ставит своей целью содействовать сотрудничеству между научными кругами стран Центральной и Восточной Европы. О прекращении деятельности фонда было сообщено 21 июля в вечерней информационной программе "Панорама" национального телевидения. Как прозвучало в программе, "прикрываясь исключительно научными интересами, фонд фактически был создан для прикрытия ведения разведывательной деятельности на территории Беларуси". Кроме того отмечалось, что для посольства Польши в Беларуси это не первая подобная ситуация.
