Впервые в Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации представлены альтернативные доклады по Беларуси
30 ноября в Женеве на заседании 94-й сессии Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации начнется рассмотрение доклада Беларуси об исполнении Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Правозащитники представят Комитету альтернативные доклады.
Государства-участники Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (КЛРД), а Беларусь ратифицировала документ в 1969 году, обязаны регулярно, каждые два года, предоставлять Комитету доклад о выполнении положений Конвенции. Комитет, изучив доклад, излагает государству-участнику свои соображения и рекомендации в виде “заключительных замечаний”. В последующие годы государство должно представить в Комитет информацию, кроме прочего, и о том, какие меры были приняты в соответствии с его замечаниями.
Предыдущий раз белорусское государство отчитывалось перед Комитетом в 2013 году, а ныне представляет двадцатый – двадцать третий периодические доклады. Комитет назначил рассмотрение Беларуси на 30 ноября – 1 декабря. К этому времени независимые эксперты Комитета проведут встречу с представителями гражданского общества, которые представят свою позицию по некоторым положениям КЛРД.
- Представители гражданского общества во время встречи с сотрудниками ООН в Женеве.Фото: Human Constanta
Следует отметить, что к такой практике взаимодействия с Комитетом правозащитные организации Беларуси обратились впервые. В коалицию по подготовке альтернативного доклада вошли Белорусский Хельсинкский Комитет, Human Constanta, Инициатива ФОРБ, Центр экспертиз в области равных прав. Они работали в сотрудничестве с Хельсинкским Фондом по правам человека и Белорусским Домом прав человека имени Б. Звозскова.
Как отмечается в альтернативном «Отчете организаций гражданского общества о выполнении Республикой Беларусь Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации», его авторы сконцентрировались на тех положениях КЛРД, которые в первую очередь вызывают беспокойство.
Очерчивая национальные законодательные рамки предотвращения дискриминации, правозащитники отмечают отсутствие в законодательстве, несмотря на предыдущие рекомендации Комитета, определения расовой дискриминации в соответствии со статьей 1 КЛРД. Наряду с отсутствием в стране всеобъемлющего антидискриминационного законодательства и судебной практики по антидискриминационным делам, это очень затрудняет реализацию принципов равенства и недискриминации.
В докладе отмечается существующая практика этнического профилирования представителей ромского населения со стороны сотрудников органов внутренних дел, а также использование государственными органами и милицией языка вражды в отношении рома. Также описывается положение беженцев и лиц без гражданства. Обращается внимание на то, что в национальном законодательстве сохраняется уголовная ответственность за организацию или участие в деятельности незарегистрированных общественных объединений и религиозных организаций.
Авторы документа изложили ряд рекомендаций государству, которые следует принять во внимание Комитету в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения официального доклада.
Помимо коалиционного доклада, в Комитет по ликвидации расовой дискриминации направлен еще один альтернативный доклад - «От сумы до тюрьмы: порочный круг нарушения прав рома Беларуси», он основан на материалах, собранных сотрудниками АДЦ «Мемориал» во время полевой миссии в Беларуси осенью 2017 года, и подготовлен при участии Международного центра гражданских инициатив «Наш дом».
Напомним, работа 94-й сессии Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации продлится до 8 декабря.
