Как запретили пикет за свободу собраний в разгар “жесточайшей либерализации”

Представитель оргкомитета по созданию национал-большевистской партии в Беларуси Василий Ковтун рассказал ПЦ «Весна» о том, как проходило судебное слушание по жалобе на запрет пикета на площади Свободы в Минске, организаторы которого хотели выступить против нарушения прав граждан на свободу выражения мнения и свободу собраний. 

Судебное слушание, проходившее 15 декабря в суде Московского района Минска под председательством судьи Полины Антипчук, завершилось предсказуемым отказом в удовлетворении жалобы.

“Мингорисполком славится своим искусством изобретать поводы для отказов в проведении массовых мероприятий. Чаще всего таким поводом является проведение иного массового мероприятия на запланированной площадке.

Как правило, организаторами такой контрдемонстрации являются провластные организации. При чем, проводить само мероприятие не обязательно, главное заявить о намерении его проведения и тем самым застолбить место”, - подчеркивает Василий Ковтун.

В этот раз решение об отказе в проведении пикета для активистов оргкомитета НБП не содержало указания на конкретную причину отказа, а гласило лишь, что заявление о проведении массового мероприятия не соответствует требованиям ст. 9 Закона республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь». Данная статья закона содержит около десятка причин, по которым в проведении мероприятия может быть отказано.

«Оставалось лишь теряться в догадках, что же на этот раз помешало провести пикет. Не помогли прояснить ситуацию и два электронных обращения, отправленных в адрес Мингорисполкома, с просьбой указать на конкретную причину отказа», - отмечает активист.

Узнать причину Василию Ковтуну удалось лишь во время судебного заседания.

Представитель Мингорисполкома Юрий Уральский заявил, что в заявлении не было указано точное место проведения пикета. Указанное в заявлении описание места проведения пикета: «г. Минск, в районе здания № 2а расположенного на пл. Свободы. На расстоянии не менее 50 метров от объектов указанных в ст. 9 Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь». Без создания препятствий для движения транспортных средств и пешеходов», не показалось ему достаточно точным.

«Мол, площадка около здания Минской городской ратуши очень большая и поэтому простой привязки к конкретному адресу здания недостаточно, и надо указывать место проведения пикета с точностью до метра. При том, что ранее подобное описание места проведения пикетов Мингорисполком вполне устраивало», - говорит заявитель.

Следует отметить, что ст. 9 Закона содержит ряд ограничений по местам проведения массовых мероприятий: возле некоторых правительственных зданий, объектов инфраструктуры, дипломатических представительств установлена своеобразная "мертвая" зона от 50 до 300 метров, в которой появление человека с плакатом запрещено.

Неподалеку от здания Минской городской ратуши находится посольство Грузии, и некоторая часть площадки возле ратуши находится в 50-и метровой зоне "отчуждения". 

«И несмотря на то, что в заявлении было указано, что мероприятие будет проводиться на расстоянии не менее 50 метров от всех объектов указанных в Законе, и места там для этого предостаточно, городские власти посчитали, что участники пикета смогут пересечь невидимую линию, приблизиться к посольству больше, чем положено, и нарушить его мирный сон. В выходной день. Несмотря на то, что тема пикета к Грузии никакого отношения не имеет, что заявителем пикета было дано письменное обязательство провести пикет в соответствии с законом. Регулярно проводимые на том же самом месте многотысячные музыкальные вечера, дни национальных культур никому не мешают, а пикет из 10 человек может помешать всем. И в первую очередь Мингорисполкому», - возмущенного говорит Василий Ковтун.

Также заявление о массовом мероприятии содержало просьбу о согласовании иного времени (либо даты, места) проведения пикета, в случае, если возникнут затруднения при проведении пикета в указанном месте. Однако, данная просьба была проигнорирована Мингорисполкомом без указания причин, не смотря на то, что Законом предусмотрено согласование изменений именно в целях обеспечения прав и свобод граждан.

В судебном заседании заявитель ссылался на:

• нормы Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 N 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения», которая предписывает в случае неясности или нечеткости предписаний правового акта принимать решения, исходя из максимального учета интересов граждан;
• Конституцию Республики Беларусь, которая гласит, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства;
• Закон «О массовых мероприятиях», который направлен на создание условий для реализации конституционных прав и свобод граждан;
• Международный пакт ООН «О гражданских и политических правах», обязательства по исполнению которого приняла на себя Республика Беларусь.

Однако, суд оказался глух к этим доводам и вынес решение, приняв сторону Мингорисполкома, который предположил, что пикет может расположиться чуть ближе к посольству, чем требуется.

В итоге планировавшийся белорусскими национал-большевиками пикет за свободу собраний оказался запрещен, и суд согласился с этим решением.

«Видимо, это и есть та самая «жесточайшая либерализация» законодательства о массовых мероприятиях в Беларуси, наступлением которой нас пугал министр МВД», - заключает Василий Ковтун.