Ситуация с правами человека в Беларуси. Февраль 2018

Выводы:

• в местах лишения свободы продолжали находиться политзаключенные Михаил Жемчужный и признанный Amnesty International узником совести Дмитрий Полиенко;
• продолжается уголовное преследование обвиняемых по ранее возбужденным политически мотивированным уголовным делам в отношении активистов независимого профсоюза РЭП Геннадия Федынича и Игоря Комлика. В течение месяца наблюдалась активизация следственных мероприятий и массовые вызовы активистов профсоюза в Следственный комитет, а сроки расследования были продлены до 1 мая 2018 г.;
• в течение месяца были зафиксированы случаи задержаний и давления на блогеров и независимых журналистов, в том числе в связи с освещением ими избирательной компании;
• 18 февраля завершились выборы депутатов местных Советов. Избирательная кампания, проходившая очень пассивно и незаметно для граждан, вызвала критику со стороны политической оппозиции и независимого национального наблюдения. По результатам наблюдения за всеми этапами избирательного процесса эксперты кампании наблюдения за выборами «Правозащитники за свободные выборы» пришли к выводу о том, что избирательный процесс не соответствовал ряду основных международных стандартов проведения демократических и свободных выборов;
• 22 февраля после трех лет высылки председатель правления Центра правовой трансформации Елена Тонкачева вернулась в Беларусь;
• в феврале стало известно о новых препятствиях в регистрации Белорусской христианской демократии — политической партии, действующей в Беларуси с 2005 года, и давлении на ее учредителей;
• таким образом, в феврале не было зафиксировано существенных системных изменений в области прав человека;

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

Правозащитному центра "Весна" стало известно об опасных событиях, которые произошли с Михаилом Жемчужным в горецкой колонии № 9.

24 января в районе обеда политзаключенный был оставлен без охраны и надзора в коридоре санчасти, где был избит другим осужденным — в черных очках, вязаных черных перчатках и шапке. Михаил Жемчужный был захвачен нападающим левой рукой за горло и получил несколько ударов по голове. При этом нападающий выразил угрозу, что, если встретит Жемчужного в колонии, — «распустит на нитки». По данному инциденту политзаключенным подана жалоба в прокуратуру Могилевской области.

Также стало известно, что во время пребывания в ПКТ, куда политзаключенный Михаил Жемчужный был помещен 5 января срок на один месяц за "невыполнение законного требования представителя администрации следовать в отряд", в отношении него было вынесено еще одно взыскание — трое суток ШИЗО. Очередное наказание было вынесено политзаключенному 19 января за якобы обнаруженную в его камере пыль и с 20 по 23 января он уже отбывал его. Таким образом, это уже 18-е взыскание с момента заключения Михаила Жемчужного в колонию № 9 г. Горки.

В связи с данными событиями правозащитница Татьяна Ревяко обратилась в Республиканскую и Могилевскую областную общественные наблюдательные комиссии (ОНК).

Продолжаются активные следственные действия по ранее возбужденному уголовному делу в отношении активистов независимого профсоюза РЭП Геннадия Федынича и Игоря Комлика. Как стало известно, в феврале был полностью изменен состав следственной группы, ведущей расследование данного дела, а сроки расследования были продлены до 1 мая 2018 года. Следственный комитет продолжает практику допросов в качестве свидетелей рядовых членов профсоюза РЭП в разных регионах страны.

Смертная казнь

Комитет по правам человека ООН 1 февраля подтвердил регистрацию индивидуального обращения Алексея Михалени, который был приговорен к смертной казни Гомельским областным судом 17 марта 2017 года.

Как сообщил координатор кампании "Правозащитники против смертной казни в Беларуси" Андрей Полуда, обращение осужденного был зарегистрировано Комитетом под №3105/2018. В ответ на обращение Комитет по правам человека ООН просит белорусские власти отложить расстрел Алексея Михалени, пока его дело находится на рассмотрении Комитета. Также КПЧ отправил копию уведомления о регистрации обращения государству-участнику Международного пакта о гражданских и политических правах с просьбой сообщить в течение шести месяцев любую информацию или наблюдения как по вопросу приемлемости, так и по вопросам по существу сообщения осужденного.

Международная правозащитная организация Amnesty International выступила со срочным обращением за сохранение жизни Вячеславу Сухарко и Александру Жильникову, которых 20 января 2018 года Минский городской суд приговорил к смертной казни.

Представительство Европейского союза в Беларуси также выступило с заявлением с согласия руководителей дипломатических миссий стран ЕС в Беларуси, в котором в очередной раз призвало белорусские власти заменить вынесенные смертные приговоры и ввести мораторий на смертную казнь в качестве первого шага к ее отмене.

Нарушение свободы мирных собраний и выражения мнений

Продолжается давление на активистов за реализацию ими свободы мирных собраний и выражения мнений.

Многие активисты оппозиционных партий и движений, подвергшиеся административному преследованию и наказанные штрафами за участие в акциях протеста, жалуются на действия сотрудников управлений принудительного исполнения — судебных исполнителей: после вынесения постановлений об административном наказании в виде штрафа, не дожидаясь вступления постановления в силу, исполнители буквально терроризируют граждан, блокируют оказание услуг мобильной связи, накладывают ограничения на владение недвижимостью и иным имуществом, на управление автотранспортом.

Борисовский правозащитник Олег Мацкевич направил сообщение в Комитет по правам человека ООН. Предметом жалобы является нарушение Республикой Беларусь прав, гарантированных статьями 19 и 21 МПГПП — свободы мнений и свободы мирных собраний. Основанием для обращения в международную организацию стал запрет заместителем председателя Борисовского районного исполнительного комитета Мариной Булойчик пикета ко Дню прав человека 15 декабря 2016 года и последующие судебные решения, которые оставили запрет в силе.

Свобода ассоциаций

Не прекращаются случаи нарушения права граждан на ассоциацию: 22 января в Министерство юстиции были поданы на регистрацию документы Белорусской Христианской Демократии — незарегистрированной правоцентристской политической партии, ведущей в Беларуси деятельность с 2005 года. Это была седьмая попытка зарегистрировать партию; всего попыток зарегистрировать христианско-демократические организации насчитывают более двадцати. 23 февраля руководство оргкомитета получило уведомление Минюста о приостановке регистрации на 1 месяц для получения дополнительных документов.

После этого стали поступать сведения о том, что в различных регионах представители местной власти начали оказывать давление на учредителей партии с целью добиться отзыва ими подписи на документах, поданных для регистрации в Минюст.

С 2006 года участие в деятельности незарегистрированных общественных объединений и партий в Беларуси влечет уголовную ответственность и наказывается, в том числе, лишением свободы.

Свобода распространения информации. Давление на журналистов

5 февраля распространено совместное заявление правозащитных организаций по вопросу блокировки доступа к сайтам belaruspartisan.org и charter97.org, в которой подчеркнуто, что средства массовой информации, как традиционные, так и основанные на интернет-технологиях, являются краеугольным камнем демократического общества, любые ограничения в этой сфере должны соответствовать положениям Конституции и международным обязательствам Республики Беларусь. Правозащитники призвали отменить соответствующие решения Министерства информации и восстановить свободный доступ к этим сайтам, а также пересмотреть существующее законодательство о средствах массовой информации и остановить практику политической цензуры в интернете.

В день местных выборов, 18 февраля, на избирательном участке милиция избила оператора "Белсата". Инцидент произошел на одном из избирательных участков в Центральном районе столицы, где он был наблюдателем и вел трансляцию в социальной сети. Андрея Козела задержали четверо сотрудников милиции. По свидетельству очевидца, оператор заявил, что милиционеры избили его при задержании и его головой разбили стеклянную дверь на избирательном участке, поэтому вся голова оказалась рассеченной до крови. Он вел видеотрансляцию с избирательного участка; милиционеры попытались запретить ему это делать, схватили и силой вытащили из зала, разбив головой дверь.

На следующий день суд рассмотрел протокол о совершении неповиновения сотрудникам милиции, которым избившие журналиста милиционеры оправдывали насилие, и направил дело на доработку.

19 февраля сотрудники милиции ворвались с обыском в квартиру главного редактора интернет-издания vrogacheve.ru Дениса Дашкевича. Об этом Денис Дашкевич сообщил в своем аккаунте в Facebook. Согласно источнику belsat.eu, милиционеры выломали двери в квартире рогачевского журналиста. Происшедшее связывается с тем, что ресурс опубликовал историю об избиении в Рогачеве сотрудниками милиции гражданина.

Продолжается и практика привлечения к административной ответственности журналистов за сотрудничество с независимым телеканалом «Белсат»: суд Октябрьского района Витебска приговорил витеблян Виталия Скрыля и Владимира Лунева к штрафам в размере 24 базовых величин, признав их виновными в незаконном изготовлении и распространении продукции средств массовой информации (часть 2 ст. 22.9 КоАП РБ), сообщила "Витебская Весна".

Вечером 22 февраля в квартире родителей Степана Светлова (псевдоним) — 19-летнего блогера из Минска, автора популярного блога на YouTube Nexta, посвященного общественно-политической жизни в Беларуси, был проведен обыск. Сейчас Степан находится в Польше, там он учится в университете. В минской же квартире во время обыска находилась только его мать.  По словам блогера, правоохранители конфисковали ноутбук и маленькую видеокамеру, составили протокол обыска. При этом они не дали матери Степана никаких копий документов и не сообщили, в каком процессуальном статусе на данный момент находится Степан.

В суде Ленинского района Бреста 28 февраля рассмотрены административные дела популярных на Брестчине блогеров: жителя Бреста Сергея Петрухина и жителя Березы Александра Кабанова. Они были насильственно задержаны вечером 23 февраля и до суда помещены в изолятор временного содержания Бреста. В отношении обоих милицией были составлены протоколы за призывы к массовому мероприятию. В результате они наказаны штрафами по 1 225 рублей.

22 февраля блогеры получили официальные предупреждения о недопустимости нарушения положений Закона «О массовых мероприятиях», которые подписали прокурор Бреста Иван Чайчиц и прокурор Березовского района Александр Крутько. Местные власти таким образом отреагировали на их заявления о готовности выйти на городскую площадь, если под Брестом не остановится строительство аккумуляторного завода.

Жестокое обращение

В феврале зафиксированы новые случаи жестокого обращения сотрудников МВД с гражданами. Должного расследования этих и ранее известных случаев не ведется.

Так, стало известно о случае, который произошел в новогоднюю ночь со Светланой Соколовской (сценический псевдоним): она подверглась нападению сотрудников ОМОН, один из которых без оснований ударил ее дубинкой по голове, причинив телесные повреждения. Проверка ведется Следственным комитетом.

В социальных сетях правозащитники «Весны» запустили флешмоб #БезПраваНаРасправу и призывают придать огласке случаи, в которых сотрудники органов МВД действовали с превышением своих полномочий.

В Правозащитный центр "Весна" обратился минский художник-иллюстратор Алексей Желибо, который рассказал об издевательствах со стороны сотрудников милиции из РУВД Октябрьского района г. Минска: ночью 31 января у молодого человека возник конфликт по поводу оплаты поездки с таксистом. Прибывшие сотрудники милиции привезли его в Октябрьский РУВД г. Минска. Задержанный просил вызвать скорую, однако его подтащили к железному стулу, припаянному к полу, посадили на него и так туго заковали в наручники, что задержанный не мог двигаться; на кистях остались кровоподтеки. Не дав ознакомиться с содержанием документов, их заставили подписать, угрожая задержанием до суда. Подано заявление в Следственный комитет.

Прокуратура Слуцкого района не нашла нарушений в условиях содержания в камерах изолятора временного содержания Слуцкого РОВД. Такой ответ на свою жалобу получил задержанный в ночь на первое января волонтер Правозащитного центра "Весна" Юрий Метельский. Через несколько дней после выхода в ИВС, куда он был помещен по сфабрикованному административному делу, волонтер направил жалобу в прокуратуру Слуцкого района с подробным описанием плохих условий содержания и с просьбой провести проверку по этому факту. 22 февраля административное дело было прекращено из-за недоказанности совершения административного правонарушения Юрием Метельским. Теперь волонтер "Весны" собирается взыскать за свое незаконное двухсуточное содержание в ИВС компенсацию через суд.

Более года пытается привлечь к ответственности сотрудников милиции, беспричинно избивших его при задержании и доставлении в РУВД, Дмитрий Середа. Недавно он получил из прокуратуры города Минска ответ на свою очередную жалобу об отказе в возбуждении уголовного дела за избиение сотрудниками милиции при жестком задержании в своей квартире и спецтранспорте при доставлении в РОВД. За подписью заместителя прокурора города Дмитрия Костюкевича в письме отмечается, что следственным комитетом по г. Минску проведена проверка, по результатам которой неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, «в основу решения об отказе в возбуждении уголовного дела положены выводы о том, что сотрудники органов внутренних дел действовали в рамках полномочий, предоставленных ст. 25 Закона «Об органах внутренних дел». Таким образом, прокурор оправдывает и удар, нанесенный по лицу беззащитного человека офицером ОМОНа в служебном автомобиле.

С лета 2015 года Николай Радивилов из Минска добивается возбуждения уголовного дела в отношении избивших его сотрудников Толочинского РОВД. За это время материал проверки принимался к производству различными структурами Следственного комитета, изучался прокурорами различного уровня. Однако несмотря на активную позицию потерпевшего, правоохранители в расследовании обстоятельств происшедшего далеко не продвинулись: в августе 2017 года еще даже не было установлено, какие именно телесные повреждения получил Н. Радивилов. Правозащитники готовятся обжаловать результаты проверки, разобравшись в противоречивых результатах экспертных исследований.