Действие указа о «золотой акции» усиливает вмешательство властей в деятельность предприятий
В Беларуси ожидается усиление бесспорного порядка исполнения хозобществом решений госорганов, которые ввели в нем "золотую акцию". Как сообщил "Интерфаксу" источник в органах госуправления, в ближайшее время ожидается внесение соответствующих дополнений в государственное решение, которым регулируется порядок введения особого права государства на управление.
В частности, действующий порядок предполагает, что "решения государственного органа, государственной организации, связанные с деятельностью хозяйственного общества, в котором введена "золотая акция", в том числе по вопросам, относящимся к исключительной компетенции высшего органа управления хозяйственного общества, обязательны для выполнения органами управления этого общества. Такие решения государственного органа, государственной организации оформляются органами управления хозяйственного общества в виде собственных решений в бесспорном порядке, то есть без права их отклонения или отмены". В соответствии с проектом, оформление решений госорганов органами управления хозобщества в бесспорном порядке дополняется формулировкой "независимо от соблюдения условий и порядка принятия таких решений".
Такое дополнение предполагает, что могут не соблюдаться необходимые формальности при оформлении решений госорганов в виде собственных решений хозобщества, пояснил источник. В частности, высшим органом управления АО является собрание акционеров и для принятия решений на нем необходим кворум. После вступления нововведений в силу необходимость наличия кворума АО при оформлении решения госоргана, как решения органов хозобщества, отпадает. Таким образом ликвидируется возможность технической отсрочки исполнения решений госорганов.
Как сообщалось, в Беларуси с 4 июня 2004 года вступил в силу указ президента (№125 от 1 марта 2004 года), существенно расширяющий возможности органов госуправления по применению "золотой акции" в хозобществах.
Согласно указу "золотая акция" может вводиться во всех видах хозяйственных обществ, созданных на основе государственной собственности (в процессе разгосударствления и приватизации или последующей реорганизации разгосударствленных предприятий). При этом возможность введения "золотой акции" в хозобществах предусматривается независимо от наличия доли государства в их уставных фондах на дату принятия решения о ее введении.
Между тем представители международных организаций, в частности, Международного валютного фонда и Всемирного банка, неоднократно высказывали мнение о необходимости отмены института "золотой акции" в Беларуси. С их точки зрения, именно возможность введения госорганами "золотой акции" является основной причиной, по которой в Беларуси фиксируется один из самых низких среди стран СНГ уровень прямых иностранных инвестиций на душу населения. Сокращение инвестиций из-за потенциально широких возможностей по применению "золотой акции" могут повлечь снижение темпов экономического роста в стране, считают международные эксперты.
До вступления указа в силу "золотая акция" была введена на 24-х из более чем 1,6 тыс. акционерных обществ Беларуси. В настоящее время "золотая акция" действует в 16 АО.
