Ситуация с правами человека в Беларуси. Май 2018

Выводы:

• в местах лишения свободы продолжали находиться политзаключенные Михаил Жемчужный и признанный Amnesty International узником совести Дмитрий Полиенко, в поддержку которого международная организация начала глобальную акцию солидарности;
• 8 мая лидерам профсоюза РЭП Геннадию Федыничу и Игорю Комлику было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 234 УК (уклонение от уплаты налогов в крупном размере). Правозащитное сообщество страны требует немедленного прекращения политически мотивированного уголовного преследования в отношении активистов;
• в отношении активиста «Молодого фронта» Владимира Еременка судом был установлен превентивный надзор, несоблюдение условий которого может служить основанием лишения свободы;
• в течение месяца были зафиксированы случаи задержаний и давления на блогеров и независимых журналистов, а также преследование участников мирных собраний;
• 25 мая Верховный Суд Республики Беларусь отказал в удовлетворении жалобы оргкомитета по созданию партии БХД на решение Минюста об отказе в государственной регистрации. Следует отметить, что это была седьмая попытка регистрации данной партии;
• в Палату представителей был направлен разработанный Советом министров законопроект, предусматривающий отмену ст. 193.1 УК и замену уголовной ответственности за организацию либо участие в деятельности незарегистрированных организаций на административную в виде штрафа в размере 50 б.в. Отмечая данный шаг власти как позитивный, правозащитное сообщество страны, тем не менее, настаивает на полной отмене какой-либо ответственности за мирную реализацию свободы ассоциаций гражданами;
• 29 мая во время апелляционного пересмотра уголовного дела приговоренных к расстрелу Александра Жильникова и Вячеслава Сухарко в Верховном Суде Республики Беларусь стало известно о казни в ночь с 15 на 16 мая двух осужденных к смерти — Алексея Михалени и Виктора Летова;
• таким образом, каких-либо существенных изменений, направленных на качественные изменения в области прав человека, в мае зафиксировано не было.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

8 мая лидерам Белорусского профсоюза РЭП Геннадию Федыничу и Игорю Комлику предъявлено окончательное обвинение по ч. 2 ст. 234 УК (уклонение от выплаты налогов в крупном размере). Им предоставлен месяц для ознакомления с материалами уголовного дела, после чего дело будет направлено в суд. Следует напомнить, что правозащитное сообщество требует прекращения уголовного преследования активистов профсоюзного движения, считая его явно политически мотивированным. Также в постановлении Следственного комитета было указано, что уголовное преследование в отношении неустановленных лиц, проходивших по данному уголовному делу, прекращено 7 мая 2018 г. ввиду их отсутствия.

Международная правозащитная организация Amnesty International заявила о начале глобальной акции в поддержку узника совести Дмитрия Полиенко. К данной акции присоединился и ПЦ «Весна».

По сообщению Еврорадио, в отношении активиста «Молодого фронта» Владимира Еременка суд установил превентивный надзор на шесть месяцев. Поводом к такому решению суда послужил административный арест на трое суток, вынесенный активисту еще весной 2017 года за участие в мирных акциях протеста против строительства бизнес-центра вблизи места массовых казней и захоронений жертв сталинского террора, а также не погашенная судимость в связи с осуждением Владимира к лишению свободы за участие в «массовых беспорядках» 19 декабря 2010 года.

Весной 2017 года Владимир не смог отбыть данный административный арест в связи с тем, что был задержан в качестве подозреваемого по т.н. «делу патриотов». Позже он был освобожден без предъявления какого-либо официального обвинения. Сейчас в связи с установлением превентивного надзора он должен находиться дома с 22 часов вечера до 6 утра. За нарушения надзора Владимиру может угрожать уголовное преследование и лишение свободы.

ПЦ «Весна» однозначно расценивает данный факт как политически мотивированное преследование активиста оппозиционной к существующему политическому режиму в стране организации «Молодой фронт».

Давление на правозащитников

Шведская правозащитная организация Civil Rights Defenders призвала белорусские власти снять все обвинения с волонтерки ПЦ «Весна» Татьяны Мастыкиной, задержанной за осуществление наблюдения за мирным собранием 25 марта 2018 г. в г. Минске в районе площади Якуба Коласа.

Между тем, 8 мая суд Первомайского района г. Минска направил материалы административного дела, возбужденного по ст. 23.34 (нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий) и 23.4 (неповиновение законным требованиям милиции) КоАП в отношении Татьяны Мастыкиной, в орган, ведущий административный процесс, для устранения недостатков.

Накануне ПЦ «Весна» и БХК выступили с совместным заявлением, в котором потребовали немедленно прекратить давление на Татьяну в связи с легитимным осуществлением ею правозащитной деятельности.

Обжалование факта задержаний волонтеров-наблюдателей и проведения незаконной дактилоскопии в отношении некоторых задержанных в прокуратуру Советского района г. Минска ожидаемых результатов не принесло: прокурор Советского р-на г. Минска А. М. Мурашко в своем ответе на жалобу заявителей указал, что задержание наблюдателей было проведено законно и при наличии достаточных оснований, предусмотренных законом. В части проведения процедуры дактилоскопии в отношении задержанной Татьяны Мастыкиной также, по его мнению, была проведена в строгом соответствии с действующим законодательством.

Свобода ассоциаций

На Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь опубликован проект изменений в Уголовный кодекс, подготовленный Советом министров. Согласно проекту закона, планируется отменить статью 193.1 Уголовного кодекса, которая предусматривала уголовную ответственность за деятельность от имени незарегистрированной организации. Следует отметить, что правозащитное сообщество на протяжении многих лет требует от властей страны декриминализовать деятельность от имени незарегистрированных организаций и рассматривает это как одну из первоочередных мер восстановительного характера. Также проект закона предполагает введение административной ответственности в виде штрафа за ту же деятельность.

В связи с этим ряд правозащитных организаций выступил с заявлением, в котором они отметили меры по отмене статьи 193.1 Уголовного кодекса как важный и необходимый шаг в направлении улучшения положения со свободой ассоциаций в Беларуси. Вместе с этим, правозащитники констатировали, что намерение заменить уголовную ответственность за деятельность в составе незарегистрированных организаций на административную свидетельствует об отсутствии политической воли к обеспечению свободы ассоциаций в нашей стране и призвали парламент при рассмотрении отмеченного законопроекта исключить из Уголовного кодекса статью 193.1 и проголосовать против введения административной ответственности в виде дополнения КоАП статьей 23.88, начать публичное обсуждение со всеми заинтересованными субъектами дальнейших изменений законодательства, регулирующего создание и деятельность организаций гражданского общества.

Между тем, для ряда демократических объединений в попытках получить государственную регистрацию Министерством юстиции и его управлениями воздвигнут непреодолимый барьер: в последнее время с отказом в регистрации, не обусловленном ограничениями статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах, сталкивались историко-просветительское общественное объединение «Хайсы», культурно- просветительское объединения «Моладзь Адраджэння», Социально-христианское движение. 25 мая Верховный Суд отказал оргкомитету по созданию партии «Белорусская христианская демократия» в удовлетворении жалобы на седьмой по счету отказ в регистрации, который, по оценке правозащитников, не связан с допустимыми ограничениями деятельности ассоциаций.

Дискриминация

20 мая на официальном сайте Министерства внутренних дел появилась статья гомофобного содержания под названием «Мы за подлинное», в которой МВД подчеркнуто неприязненно высказывалось о людях ЛГБТК+ и радужном флаге, который посольство Великобритания разместило над своим входом в Международный день борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией — 17 мая.

Министр внутренних дел Игорь Шуневич объяснил позицию министерства по этому вопросу и в передаче «Разговор у Президента» в эфире телеканала «Беларусь 1» поддержал гомофобное заявление МВД.

В ответ на статью на следующий день неравнодушные граждане создали петицию «За настоящую милицию — для всех», в которой просят Генеральную прокуратуру провести проверку законности таких высказываний со стороны МВД, убрать данную статью с официального сайта госоргана и впредь воздержаться от комментариев подобного рода. За три дня петицию подписало более 1 500 человек.

24 мая соосновательница проекта MAKEOUT.BY Вика Биран сфотографировалась с плакатом «Сами вы подделка» на фоне Дома Правительства, зданий МВД и КГБ.

28 мая Вика была вызвана в РУВД Московского р-на г. Минска для участия в начатом в отношении нее административном процессе. В отношении активистки был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 23.34 КоАП (нарушение порядка организации и проведения массового мероприятия). Кроме того, участковый, составлявший протокол, просил объяснить ему, кто такие ЛГБТ и трансгендеры, рассуждал на тему традиционных семейных ценностей и детей.

Между тем Беларусь оказалась на 42-м месте из 49 европейских стран в рейтинге гомофобии европейского подразделения международной ассоциации лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсекс-людей ILGA-Europe. Это значит, что у нас в стране по сравнению с другими европейскими странами очень высокий уровень нетерпимости к таким людям.

Рейтинг составлен по шести параметрам: равенство и недискриминация, возможность создать семью, запрет на язык вражды, юридическое признание статуса и возможность изменить пол, возможность быть частью гражданского общества и предоставление убежища геям, лесбиянкам, бисексуалам, трансгендерам и интерсекс-людям.

Нарушение свободы мирных собраний

В Беларуси продолжает нарушаться право на мирные собрания и выражение мнений. Осуществление своего права без получения разрешения местных властей влечет крупные штрафы или административный арест.

В Бресте во время сбора подписей за отставку руководителей города, района и области, давших разрешение на строительство аккумуляторного завода, 6 мая сотрудники милиции в штатском задержали трех активистов — Сергея Петрухина и Александра Кабанова, а также Дмитрия Андросюка. По статье 23.34 КоАП судья Дмитрий Шурин вынес постановление о наказании штрафом Дмитрия Андросюка в размере 20 базовых величин. А. Кабанов и С. Петрухин получили штрафы в размере 50 базовых величин каждый.

Предполагаемое строительство вредного производства в Бресте стало поводом для акции анархистов — неизвестные в масках и с дымовыми шашками перекрыли три полосы трассы М1 на выезде из Бреста. В руках они держали транспарант «Нет заводу АКБ». В связи с этой мирной акцией в Минске и Барановичах сотрудники милиции провели серию так называемых «осмотров» — без санкции прокурора врывались в жилища, где проживали или были зарегистрированы активисты анархического движения, иногда сопровождая это изъятием оргтехники.

14 мая в Орше милиция задержала Романа Кузьменкова, организовавшего одиночный пикет с плакатом «По 500 здесь нет» в центре города. Мирный протест был оценен судом в 490 рублей штрафа. На следующий день, как пояснил Роман Кузьменков, у него провели обыск в связи с оскорблением какого-то чиновника. Через неделю, 21 мая он вновь вышел на площадь с пикетом. Романа задержали, но в тот же день суд не состоялся — Кузьменкова отправили на судебно-психиатрическую экспертизу. 29 мая Романа Кузьменкова признали психически здоровым, и суд наказал его штрафом в 539 рублей.

21 мая в Первомайском районном суде Минска назначены штрафы активистам Леониду Кулакову (980 рублей) и Майе Наумовой (857,5 рублей). Наказали их за пикет, который прошел в Минске 26 апреля. Тогда несколько активистов вышли к Академии наук напротив места сбора участников “Чарнобыльскага шляху”. 23 мая за участие в том же пикете общественную активистку Галину Логацкую наказали штрафом в размере 612,5 рублей. Также стало известно, что 22 мая состоялось судебное заседание по аналогичному делу в отношении Натальи Горячко-Басалыга, однако о рассмотрении дела ей никто не сообщал. Ей штраф определен в размере 1 225 рублей.

Между тем, до сих пор остается неопределенным, какой характер имели задержания 25 марта этого года на площади Якуба Коласа в Минске, когда были безосновательно задержаны сотрудниками ОМОНа десятки людей: ни одного задержанного суд не признал виновным в нарушении каких-либо законодательных актов Беларуси; на некоторых задержанных были составлены протоколы административного правонарушения по ст. 23.34 КоАП Республики Беларусь (нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий), а многих отпустили без составления протоколов. По составленным протоколам уже закончился установленный законодательством двухмесячный срок, в пределах которого административные дела должны быть рассмотрены судом. "Ясность" в эту ситуацию внес начальник управления охраны правопорядка и профилактики Мингорисполкома А. Купченя, который ответил на жалобу одному из задержанных на площади Якуба Коласа: 25 марта его не задерживали, а просто предложили пройти в Первомайское РУВД для проведения профилактической беседы.

Нарушение свободы слова. Преследование журналистов

Независимый журналист, бывший политзаключенный Павел Можейко за интервью в прямом эфире на сайте независимого телеканала «Белсат» оштрафован по ст. 22.9 КоАП Республики Беларусь на 35 базовых величин (857 рублей).

7 мая сразу пять журналистов «Белсат» были наказаны за осуществление профессиональной деятельности — сотрудничество с независимым телеканалом: Любовь Лунева и Сергей Кравчук, Екатерина Андреева и Ирина Ореховская, Марина Арцыбашева и повторно Сергей Кравчук были оштрафованы на общую сумму в 4 655 рублей.

В Калинковичах за освещение акции матерей осужденных независимая журналистка Лариса Щирякова наказана штрафом в 980 рублей.

Жестокое обращение

Комитет против пыток ООН распространил Заключительные замечания по пятому периодическому докладу Беларуси, в которых призвал Беларусь как государство-участник Конвенции против пыток устранить многочисленные нарушения, создающие условия для пыток и жестокого, бесчеловечного, унижающего обращения; также Комитет обратил внимания на нарушения прав конкретных лиц.

Признанный узником совести Дмитрий Полиенко в исправительной колонии № 2 г. Бобруйска не получает эффективного лечения, администрация колонии игнорирует его заболевания, что приносит политзаключенному дополнительные страдания помимо самого факта лишения свободы.

Магдалена Волиньска, жена британского гражданина Алана Смита, отбывающего наказание в исправительной колонии № 3, обратилась с жалобой в общественную наблюдательную комиссию и предложила проинспектировать учреждение. Как утверждает Магдалена, с самого начала руководство ИК-3 начало создавать проблемы, отказываясь принимать передачи. Заключенному пришлось провести месяцы без теплой одежды и базовых продуктов. Кроме того, до сих пор не принята передача книг и газет, предоставленная посольством Великобритании в Минске.

С февраля Алан Смит был лишен телефонных звонков, администрация тюрьмы задерживает письма. В жалобе упомянут инцидент сильного отравления в ИК-3, когда более половины заключенных было госпитализировано. По словам автора жалобы, этот факт скрывается, и британское посольство не может получить информацию о состоянии здоровья Алана Смита уже более месяца.

Смертная казнь

29 мая в 9:30 в Верховном суде началось рассмотрение апелляционной жалобы на приговор Александра Жильникова. Мужчина был осужден сначала к пожизненному заключению, но после повторного рассмотрения Минским городским судом приговорен к высшей мере наказания.

Во время суда второй осужденный по тому же делу — Вячеслав Сухарко — заявил, что в ночь с 15 на 16 мая из камеры смертников вывели Алексея Михаленю и Виктора Летова, с которыми он сидел вместе. По его словам, их расстреляли.

30 мая Верховный Суд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы А. Жильникова. Таким образом, смертный приговор, вынесенный в отношении него и Вячеслава Сухарко, вступил в законную силу. На данный момент известно о четырех приговоренных к смерти, находящихся в камерах смертников в СИЗО МВД № 1 г. Минска в ожидании расстрела.