«Улыбочку, сейчас вылетит птичка», или Что нужно знать о фото- и видеосъемке в Беларуси?

Могу ли я фотографировать или снимать на массовых мероприятиях – митингах, шествиях, пикетах?

В законодательстве Беларуси нет запрета на съемку мест, открытых для массового посещения (улицы, парки, скверы), и людей в этих местах или на массовых мероприятиях.

А отдельных людей на улице?

Для фотографирования отдельных людей лучше спросить у них разрешения. На это указывает ст. 18 Закона «Об информации, информатизации и защите информации»:

«сбор, обработка, хранение информации о частной жизни физического лица и персональных данных, а также пользование ими осуществляется с согласия данного физического лица, если иное не установлено законодательными актами».

При чем важно помнить, что под «информацией о частной жизни» понимаются «сведения, составляющие личную и семейную тайну, тайну телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, касающиеся состояния здоровья человека».

Если вы захотите посотрудничать со СМИ (продать фото или видео) или являетесь журналистом, то ст. 40 Закона «О средствах массовой информации» обязывает спросить разрешения на фото- и видеосъемку отдельных физических лиц.

«Распространение в средствах массовой информации информационных сообщений и (или) материалов, подготовленных с использованием аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки физического лица без его согласия, допускается только при принятии мер против возможной идентификации данного лица посторонними лицами, а также при условии, что распространение этих информационных сообщений и (или) материалов не нарушает конституционных прав и свобод личности и необходимо для защиты общественных интересов».

А милиционеров?

Да, можно фотографировать милиционеров при исполнении ими своих должностных полномочий. Закон «Об органах внутренних дел» четко указывает на то, что «деятельность органов внутренних дел является гласной, открытой для граждан и средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны».

А здание РУВД – там можно проводить фото- и видеосъемку?

В госучреждениях производить съемку можно. Это право закреплено в Законе «Об информации, информатизации и защите информации» - «не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов, общественных объединений» (ст. 16), а также в Конституции - «гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды» (ст. 34).

Вообще, коридоры и кабинеты министерств, комитетов, ведомств и других госорганов — общественные места, поэтому люди вправе фотографировать милиционеров, судей, прокуроров, министров при исполнении обязанностей, не мешая нормальной работе сотрудников и не нарушая при этом права других лиц. Исключение составляют государственные секреты.

Хорошо, в суде можно снимать?

Да, можете фотографировать как само здание суда, так и коридоры, залы суда. Можно производить и фотосъемку судебного заседания, если судья дал добро и участники процесса не против, а само фотографирование не мешает нормальному ходу судебного разбирательства дела.

При этом в судах при рассмотрении дел о государственых секретах фотосъемку проводить запрещено.

А что насчет колоний, тюрем и других мест несвободы?

А вот здесь сложнее, так как администрации таких учреждений ссылаются на то, что тюрьмы, колонии, ИВС и пр. – «режимные объекты», съемка которых запрещена.

Где еще нельзя делать фото/видео?

Нельзя фотографировать на борту самолета, в библиотеках, в музеях без сопровождения сотрудников, в клубах, казино, залах с игральными автоматами, территории посольств и консульств различных государств.

Нельзя делать фото и при прохождении государственной границы, что закреплено в п. 1.4 Постановления «О порядке прохождения пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Республики Беларусь гражданами РБ, иностранными гражданами и лицами без гражданства»:

«Физическим лицам запрещается совершать действия, направленные на подстрекательство сотрудников к нарушению установленного порядка осуществления пограничного контроля, в том числе вести фото-, видеосъемку, разговоры по мобильным средствам связи, совершать иные действия, препятствующие осуществлению пограничного контроля».

Также запрещено снимать режимные и стратегические объекты, перечень которых утверждается Советом министров Беларуси и не выкладывается в публичный доступ. Например, к режимным объектам относятся магистральные трубопроводы, метро, железнодорожное полотно, аэропорты и другое.

К какой ответственности меня могут привлечь?

Прямой ответственности за фото- и видеосъемку в Кодексе об административных правонарушениях не предусматривается, кроме как за нарушение правил фотографирования, киносъемки и пользования средствами радиосвязи или иными приборами на борту воздушного судна вам могут дать штраф от одной до трех базовых величин (ч.2 ст. 18.6 КоАП).

Однако, сотрудники милиции могут задержать вас за фото- и видеосъемку и доставить в отделение «для установления личности» на три часа, как было в 2015 году за фотографирование административных зданий с Дмитрием Ласько, хотя МВД и отрицало запрет на съемку. Скорее всего, вас заставят удалить все фотографии и видео с вашего фотоаппарата или телефона, а также могут составить протокол, например, за «мелкое хулиганство» (ст. 17.1 КоАП) или «неподчинение законным требованиям должностного лица при исполнении обязанностей» (ст. 23.4 КоАП), т.к. эти статьи наиболее часто используются, когда нужно привлечь хоть к какой-то ответственности.

Где же тогда можно снимать без последствий?

Можно производить фото- и видеосъемку в магазинах, на рынках, в банках, в местах общественного питания, на вокзалах, в учреждениях здравоохранения и храмах, несмотря на запреты руководства этих учреждений и заведений. Это - общественные места, открытые для свободного посещения.