Ситуация с правами человека в Беларуси. Декабрь 2018

Выводы:

•  в местах лишения свободы продолжал находиться политзаключенный Михаил Жемчужный;
• 19 декабря суд Московского р-на г. Минска рассмотрел и удовлетворил жалобу гражданки Российской Федерации, пресс-секретаря ОГП Анны Красулиной на решение УВД Московского р-на г. Минска о высылке. Ранее правозащитные организации Беларуси выступили с совместным заявлением, в котором потребовали немедленно отменить все ранее принятые решения государственных органов Беларуси о высылке из страны Анны Красулиной, расценив подобные действия властей Беларуси как элемент политически мотивированного преследования Красулиной;
• в течение месяца были зафиксированы многочисленные факты давления на независимых журналистов-фрилансеров и блогеров, факты задержаний участников мирных собраний;
• РУВД Октябрьского р-на г. Могилева в своем письменном ответе на заявление члена ПЦ «Весна» Алеся Буракова подтвердило факт проведения в отношении его проверки по ст. 193.1 УК в связи с осуществлением им деятельности от имени незарегистрированного ПЦ «Весна»;
• 19 декабря Палата Представителей Национального собрания Республики Беларусь во втором чтении приняла проект закона Республики Беларусь «Об изменении некоторых кодексов Республики Беларусь», в котором предусматривается исключение из Уголовного кодекса статьи 193.1 и введение в Кодекс об административных правонарушениях новой статьи 23.88 с аналогичным содержанием, где будет предусмотрен штраф в размере до 50 базовых величин, что, по мнению правозащитников, также является недопустимым ограничением свободы ассоциаций;
• в декабре зафиксированы нарушения свободы совести и вероисповедания;
• в течение месяца ПЦ «Весна» были зафиксированы факты пыток и жесткого бесчеловечного обращения в отношении граждан;
• таким образом, ситуация с правами человека в течении месяца существенно не улучшилась.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

В исправительной колонии в г. Горки продолжал находится политзаключенный Михаил Жемчужный.

6 декабря во время проведения в г. Минске семинара «Общественный контроль за учреждениями уголовно-исполнительной системы» организованного Министерством юстиции и Инфопунктом Совета Европы, председатель республиканской наблюдательной комиссии и член Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь Татьяна Кравченко заявила журналистам, что сведения о том, что администрация исправительной колонии № 9 в Горках (Могилевская область) содержит Михаила Жемчужного в невыносимых условиях, не соответствуют действительности. Комментируя заявления правозащитников о том, что Жемчужному в колонии пытаются навязать неофициальный «низкий статус», председатель комиссии сказала, что это неправда.

На реплику о том, что Жемчужного часто и надолго помещают в штрафной изолятор, Кравченко сказала, что он не хочет оттуда выходить. Также Кравченко сообщила журналистам, что она и ОНК лично встречались с осужденным Жемчужным, однако данный факт опровергается правозащитниками, в том числе и непосредственно членом Могилевской ОНК, правозащитником Борисом Бухелем. Ранее Т. Кравченко сама письменно сообщала о том, что встреча ОНК с М. Жемчужным не состоялась.

Суд Московского района Минска 19 декабря рассмотрел и удовлетворил жалобу пресс-секретаря Объединенной гражданской партии Анны Красулиной на решение УВД Московского района о ее высылке из Беларуси.

Напомним, что о высылке из страны пресс-секретарь ОГП, гражданка Российской Федерации Анна Красулина узнала 13 ноября в отделе по гражданству и миграции Московского района Минска. В УВД Московского района Минска, куда Красулину направили после, ей зачитали документ, согласно которому «2.11.2018 в адрес Московского РУВД поступило сообщение за номером 916 ДСК» (Для служебного пользования). Причиной для высылки, по данным МВД, стали административные правонарушения — два факта привлечения к административной ответственности в 2016 и 2017 гг. по ст. 23.34 КоАП (нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий) и один штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте в 2018 г.  В связи с привлечением Красулиной к ответственности за участие в мирных собраниях, она обратилась с индивидуальным обращением в КПЧ ООН. Обращение было зарегистрировано и по нему началась коммуникация КПЧ с правительством Беларуси.

30 ноября в ГУВД Мингорисполкома оставило в силе решение о высылке, после чего Красулина обратилась в суд.

Правозащитное сообщество Беларуси выступило с заявлением, в котором потребовало отменить все ранее вынесенные решения о высылке Анны Красулиной с территории Беларуси и немедленно прекратить процедуру высылки.

Начато исполнение политически мотивированного приговора в отношении лидеров профсоюза РЭП: 19 декабря специалистка УИИ Фрунзенского района Минска Бычкова ознакомила Игоря Комлика с условиями отбывания ограничения свободы; Игорь Комлик обязан находиться в собственной квартире ежедневно с 21 часа до 6 утра. В любое время дня и ночи домой к осужденному могут нагрянуть ОМОН, участковый или любой уполномоченный представитель МВД. Если вдруг Комлик спит, родные обязаны его разбудить и «представить проверяющим».

Как пишет praca-by.info в праздничные и выходные дни Игорь Комлик обязан неотлучно находиться в квартире, за исключением экстренных случаев; нельзя отлучаться даже в магазин либо выгулять собаку возле дома. Хотя, согласно правилам отбывания наказания, инспекция может разрешить осужденному находиться на «придомовой территории», однако это больше касается жителей частных домов, по утверждению инспекторки.

Давление на правозащитников

Член ПЦ «Весна» из Могилева Александр Бураков получил ответ на свое заявление по поводу проведения проверки в рамках УПК с целью выяснения необходимости возбуждения в отношении него уголовного дела по ст. 193.1 УК по факту деятельности от имени незарегистрированного ПЦ «Весна».

В своем заявлении правозащитник указывал, что 8 ноября у него состоялась встреча с оперуполномоченным Павлом Котом, в процессе которой он узнал, что проверка была начата еще 8 октября. Основанием для нее послужила информация о том, что Александр Бураков является администратором сайта mspring.online, который является одним из информационных ресурсов лишенного властями регистрации ПЦ «Весна».

Начальник отдела внутренних дел Администрации Октябрьского района г. Могилева А. Сильванович в ответе указал, что заявление Александра Буракова приобщено к материалам проверки, а сама проверка приостановлена в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 173-3 УПК — в связи с «неполучением результатов экспертизы либо проверки финансово-хозяйственной деятельности».

Ранее правозащитники «Весны» выступили с заявлением в поддержку Александра Буракова и по-прежнему требуют безотлагательного прекращения проведения проверки в отношении него. Обсерватория по защите правозащитников также осудила давление на Александра Буракова.

11 мая Советом министров внесен в парламент проект закона Республики Беларусь «Об изменении некоторых кодексов Республики Беларусь», в котором предусматривается исключение из Уголовного кодекса статьи 193.1 и введение в Кодекс об административных правонарушениях новой статьи 23.88 с аналогичным содержанием, где будут предусмотрены штрафные санкции в размере до 50 базовых величин, что, по мнению правозащитников, также является недопустимым ограничением свободы ассоциаций. 19 декабря проект закона принят Палатой представителей во втором чтении.

Нарушение права на мирные собрания и свободу выражения мнений

2 декабря днем группа молодых людей во главе с анархистом Вячеславом Косинеровым возложила к скульптуре городового, что напротив здания МВД, похоронный венок с надписью «Имиджу МВД». Вячеслава Косинерова и Сергея Спариша оштрафовали на 735 рублей (30 базовых величин) каждого.

В Международный день прав человека задержаны активисты БСДП Алесь Абрамович и Сергей Подзолка, которые вышли ко Дворцу Республики с плакатами «Власть нарушает наши права» и «Невыполнение прав человека ведет к рабству. Свободу СМИ! Свободу журналистам!».

В декабре судья Виктория Шабуня оштрафовала на 15 базовых величин участника акции «Деконструкция милиционера», которая прошла в 28 ноября в Минске: в торговом центре студенты актерской студии в специальных мундирах с погонами в цветах радужного флага останавливали людей за «несоответствующее настроение», спрашивали об улыбке, танцевали и раздавали свистки.

18 ноября блогеры YouTube-канала «Топовый Пинск» решили встретиться со своими подписчиками. На встречу пришли несколько сотен подростков. Блогеры залезли на постамент у памятника Ленина, постояли, показали живого гуся, пообщались с фанатами, фотографировались, школьники засняли на видео блогеров, а потом все разошлись. Суд оценил нарушение порядка проведения массовых мероприятий в 20 базовых величин штрафа каждому из двух организаторов. После мероприятия в учебных заведениях города Пинска учителям было поручено провести тотальные проверки — кто из учащихся является подписчиком канала — и подать об этом сведения.

Судья Логойского района Оксана Сарахман 18 декабря рассмотрела административное дело по ч. 3 ст. 23.34 КоАП в отношении председателя «Молодого фронта» Дениса Урбановича. За участие в акции «Ночь расстрелянных поэтов», где он «демонстративно осуществлял нанесение ударов в колокол», активист оштрафован на 40 базовых величин.

22 декабря в суде Центрального района г. Минска штрафами в 490 рублей наказаны участники акции в поддержку захваченных в плен украинских моряков, проходившей возле посольства РФ, в ходе которой участники принесли с собой и установили на ограждение бумажные кораблики. В числе участников акции — несовершеннолетние, чьи дела будут рассматривать комиссии по делам несовершеннолетних.

С 1 декабря вступили в силу непопулярные изменения в закон о СМИ, которые посягают, в том числе, на свободу мнений: владельцы интернет-ресурсов обязаны идентифицировать пользователей, которые размещают на интернет-сайтах информационные сообщения или материалы, оставляют свои комментарии. Это существенно ограничивает свободу слова, так как исключение анонимности в нынешних условиях Беларуси сужает возможности высказать непопулярные мнения, выступать с критикой существующей власти, высказываться в защиту или от имени стигматизированных групп населения или меньшинств.

Судья Мария Ерохина из суда Фрунзенского района г. Минска наказала штрафом в 40 базовых величин активиста анархистского движения Николая Дедка. Ему вменили в вину использование запрещенной символики. Однако контекст использования был прямо противоположный — в силу своих убеждений Николай выступает как раз против проявлений неонацизма.

Нарушение права на информацию. Преследование журналистов

Упомянутые изменения в закон о СМИ существенно расширяют основания для внесудебной блокировки интернет-сайтов, а также возлагают на владельцев сетевых ресурсов полную ответственность за содержание информации на сайте, включая комментарии и рекламные баннеры.

В суде Первомайского района Минска 14 декабря по статье 22.9 ч. 2 КоАП, то есть за «незаконное изготовление продукции СМИ», оштрафованы пять журналистов, которых обвиняют в сотрудничестве с телеканалом «Белсат»: Ольга Чайчиц, Сергей Ковалев, Любовь Лунева, Ирина Ареховская и Сергей Кравчук.

Журналистка «Новага Часу» Диана Середюк наказана штрафом в 490 рублей за освещение акции с бумажными корабликами возле посольства РФ: судья Иван Костян счел ее участницей акции.

Нарушение права на свободу совести и вероисповедания

В соответствии с законодательством, в Беларуси преследуется деятельность общин верующих без регистрации. Однако регистрацию общинам верующих получить не просто: к ним предъявляются завышенные требования (в свое время это уже было предметом рассмотрения Комитета по правам человека ООН). Так, в Минске уже второй год не может получить регистрацию пятидесятническая церковь «Да будет воля Твоя»; к ней властями предъявляются завышенные по сравнению с общепринятыми международными стандартами требования. Десять общин Свидетелей Иеговы не могут получить регистрацию; в Борисове община сделала уже 16 попыток за 20 лет, община в Вилейке получила в течение 2017 года 6 отказов.

Верующие могут быть наказаны штрафами за распространение религиозной литературы и пение религиозных песен, чтение религиозных текстов за пределами культовых зданий; общинам за такие действия угрожают ликвидацией.

В Лепеле за пение и распространение христианской литературы возле местного рынка были задержаны баптистские верующие — супруги Андрей и Татьяна Фокины. Штраф для семьи составил 1 200 рублей.