Ситуация с правами человека в Беларуси в 2018 году Документ

ВЫВОДЫ

- несмотря на снижение общего уровня репрессий в стране по сравнению с предыдущим годом, системных изменений в сфере гражданских и политических прав, в первую очередь на законодательном уровне, направленных на качественное улучшение ситуации с правами человека в Беларуси, в течение 2018 года не произошло;

- предоставив отчет в КПЧ ООН об исполнении положений МПГПП впервые за последние 20 лет, Республика Беларусь полностью ликвидировала задолженность перед договорными органами ООН. Однако отказ государства от исполнения соображений, принятых КПЧ по индивидуальным обращениям граждан Беларуси, а также иных процедур, в том числе срочных, Комитета свидетельствует об избирательности сотрудничества Беларуси с ООН и неисполнении в полном объеме добровольно взятых страной обязательств в области прав человека;

- несмотря на отсутствие в течении 2018 г. значимых общественно-политических событий в стране, власти продолжали практику политически-мотивированного уголовного преследования граждан. По данным ПЦ «Весна», в течение 2018 г. данный вид репрессий применялся в отношении 18 граждан. 15 из них были обвиняемыми по т.н. «делу БелТА», уголовному делу, возбужденному по ч. 2 ст. 349 УК Республики Беларусь (несанкционированный доступ к компьютерной информации, совершенный из иной личной заинтересованности, повлекший причинение существенного вреда) в отношении ряда журналистов и редакторов нескольких независимых СМИ. Также преследованию подверглись активисты независимого профсоюза РЭП Геннадий Федынич и Игорь Комлик, директор информационного агентства БелаПАН Алесь Липай, обвиненные по ч. 2 ст. 243 УК (уклонение от уплаты сумм налогов, сборов в особо крупном размере);

- в течение года уголовное преследование в отношении 14 фигурантов «дела БелТА» было прекращено с привлечением их к административной ответственности. Однако уголовное дело, возбужденное по ч. 2 ст. 425 Уголовного кодекса (бездействие должностного лица) в отношении главной редакторки TUT.BY Марины Золотовой, осталось открытым. Г. Федынич и И. Комлик были приговорены к ограничению свободы без направления в учреждения открытого типа сроком на 4 года без конфискации имущества и с запретом занимать руководящие должности в течение 5 лет. Уголовное дело в отношении А. Липая прекращено в связи с его смертью;

- на конец 2018 г. в тюрьме продолжал находиться политзаключенный Михаил Жемчужный, на которого в течении года администрация колонии продолжала оказывать давление;

- в 2018 году существенно не изменилось положение с правами на личную неприкосновенность, свободу от пыток, жестокого, бесчеловечного и унижающего обращения;

- в течение года зафиксировано 184 случаев привлечения к административной ответственности за участие в несанкционированных собраниях в отношении 144 человек: аресты назначались 21 раз, штрафы были вынесены в 163 случаях на общую сумму 4 363 базовых величин — 106 893,5 рублей;

- в течение года были зафиксированы многочисленные случаи преследования блогеров и журналистов независимых СМИ в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности. По информации ПЦ «Весна», в течение года были зафиксированы 132 случая привлечения 36 журналистов к административной ответственности в виде штрафов за сотрудничество с иностранными СМИ на общую сумму 113 092 рубля. Вступившие в силу изменения в «Закон о СМИ» существенно ограничивают свободу слова и вводят новые ограничения в интернет-сфере;

- имели место факты оказания давления на правозащитников в связи с осуществлением ими правозащитной деятельности;

- несмотря на продолжение диалога с ЕС и ПАСЕ по проблеме смертной казни и призывы к введению моратория, в течение года в Беларуси продолжалось применение данного вида наказания. В 2018 г. было вынесено два новых смертных приговора, а четыре ранее вынесенных были приведены в исполнение;

- в Беларуси продолжают фиксироваться нарушения права на свободу совести и вероисповедания: религиозные общины сталкиваются с чрезмерными требованиями при регистрации; деятельность религиозных общин без регистрации запрещена; закон чрезмерно ограничивает права верующих и их объединений без правомерных оснований;

- в 2018 г. началось применение на практике положений новой версии Декрета президента № 3 (в редакции Декрета президента № 1 от 12.01.2018 г.). В специально созданную в целях реализации Декрета электронную базу были внесены данные более 500 000 граждан страны, «не занятых в экономике». В 2019 году данные граждане будут оплачивать некоторые виды услуг ЖКХ (с 1 января — подогрев воды, с 1 октября — газоснабжение и теплоснабжение) в полном объеме. Кроме прочего, специально созданные местными исполкомами комиссии наделены полномочиями принимать решения о направление граждан «ведущих асоциальный образ жизни» в ЛТП. Новая версия Декрета вызвала критику со стороны правозащитных и профсоюзных организаций страны;

- в течение года в стране активно применялся принудительный труд в ставших уже традиционными для Беларуси формах: изолированных в ЛТП, «обязанных лиц», привлеченных по распоряжениям местных исполкомов трудящихся, учащихся госпредприятий и учреждений к уборке сельхозпродукции, участию в субботниках и т.д.