Отчет по мониторингу мирного собрания "Дзяды" в Минске Фото

3 ноября 2019 года в Минске состоялись традиционные шествие и митинг, посвященные Дню памяти предков "Дзяды".

Выводы:

1. Собрание носило мирный характер (когда "организаторы имеют мирные намерения и собрание имеет ненасильственный характер" согласно Руководящим принципам по свободе мирных собраний ОБСЕ). Своими действиями участники/цы мирного собрания не нарушали общественный порядок и не представляли угрозы общественной безопасности. Несколько раз участники\-цы использовали лозунг "Слава Нации — смерть врагам" без конкретного призыва к действиям. Других призывов к насильственным действиям и войны не зафиксировано. Участники/цы не применяли и не провоцировали насилие.

2. Во время мирного собрания отсутствовала возможность идентифицировать часть сотрудников/-ниц правоохранительных органов, так как они были в гражданской форме одежды, без идентификационных знаков. Сотрудник "Информационной группы", который присутствовал только на входе в урочище Куропаты, не предоставил запрашиваемую информацию относительно организации охраны правопорядка, а предложил все вопросы адресовать в пресс-службу ГУВД Мингорисполкома.

3. Сотрудники ГАИ разрывали движение колонны на светофоре, не обеспечивали непрерывное движение участников и участниц, но помогали организовывать движение на нерегулируемых пешеходных переходах. 

4. Препятствий работы независимых наблюдателей/-ниц и СМИ не зафиксировано. При этом отсутствует эффективная коммуникация с правоохранительными органами и возможность получить информацию.

5. Необходимость получать разрешение для проведения собрания и требование оплаты услуг по охране общественного порядка, медицинском обслуживании и уборке территории является непропорциональным ограничением права на мирные собрания.

6. Задержаний участников\-ниц во время собрания не зафиксировано.

Методология мониторинга

РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» и Правозащитный центр "Весна" проводят систематическое наблюдение за мирными собраниями в Беларуси на основании разработанной методологии мониторинга. Она включает в себя: набор и обучение наблюдателей/ниц принципам общественного контроля, международным стандартам проведения мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время очного контроля; обработка анкет и написание мониторингового отчета. Анкеты наблюдения за мирными собраниями разработаны совместно правозащитными организациями и включают вопросы о возможности выполнения наблюдателями/цами и журналистами/ками своих функций, о поведении организаторов и участников/ниц мирного собрания, сотрудников/ниц правоохранительных органов, а также наличие на мирном собрании скорой помощи и медицинских работников/ниц.

Наблюдатели и наблюдательницы допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которым наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректное поведение). Во время выполнения своих обязанностей наблюдатели и наблюдательницы по возможности держатся отдельно от участников/ниц. Они обозначены удостоверениями и синими жилетами с надписью "#СontrolBY".

Предварительная информация

Заранее в СМИ и социальных сетях появилась информация о том, что Консервативно-христианская партия БНФ подала заявку на проведение традиционного шествия и митинга, посвященных Дню памяти предков "Дзяды" в воскресенье 3 ноября и получила положительное решение. Организаторы обязаны заключить договора и оплатить услуги милиции по охране общественного порядка, услуги скорой помощи по медицинским обслуживании и услуги коммунальных служб по уборке территории. Во время проведения мирного собрания очно и непрерывно осуществляли общественный контроль 4 наблюдателя/-ницы, прошедшие соответствующее обучение и были обозначены синими жилетами и удостоверениями.

Ход мирного собрания

Во время мирного собрания были отмечены следующие факты:

1. На момент начала мониторинга в 11:35 участники/-цы и представители/-цы СМИ собирались у здания часового завода "Луч" (пр. Независимости, 95).

Шествие началось в 12:00, в колонне присутствовало не менее 235 человек. Замечен беспилотный летательный аппарат (дрон), который вероятно принадлежит правоохранительным органам. На протяжении всего мирного собрания активно работали представители/-цы СМИ: общались с участниками/-цами акции, снимали происходящее на фото- и видеокамеры, делали прямые трансляции, брали интервью.

2. Организатор был отмчен бейджем, несколько человек выполняли функцию дружинников. Использовались два громкоговорителя. В 12:15 некоторые участники зажгли цветные файеры, другие участники просили погасить их. Сотрудники милиции и организаторы никак не реагировали. Во время шествия водителя некоторых машин сигналили, сотрудники правоохранительных органов фиксировали номера этих машин.

3. В общем, во время шествия и митинга присутствовали не менее 50 сотрудников/-ниц правоохранительных органов. Все они были в гражданской форме одежды, опознать их можно было по рациям, наушникам и другим специфических признакам. Не менее трех сотрудников снимали происходящее на ручные видеокамеры. Сотрудник ГАИ и сотрудник "Информационной группы" не предоставил запрашиваемую информацию относительно организации охраны правопорядка.

4. Около 15:05 колонна (не менее 325 участников/-ниц и около 20 журналистов/-ак) подошла к урочищу Куропаты. Митинг проходил в самом урочище Куропаты с 15:21 до 16:00 с использованием микрофона и колонок. Митинг начался с песни Ave Maria. Выступающие не призывали к совершению насильственных действий, актов экстремизма, войны и т.д. В конце митинга люди спели гимн "Магутны Божа", оставили свечи, флаги, плакаты и начали расходиться.

5. Во время шествия и митинга использовалась следующая символика:

• плакаты:

"Куропаты память о геноциде", "Народный мемориал Честь убитым предком", "Деды расстрелянныя в Куропатах", плакат с гербом Погоня, плакат «Не пускайте зверя в дом #Независимость" с лапами медведя и российскими флагами, "Белорусская автакифальная православная церковь" , "Желтый песочек" с постером фильма.

• растяжки:

"Деды", "Хайсы — Витебские Куропаты", "Россия — это война", "Да здравствует независимая Беларусь", "Лида помнит", "Куропаты наш народный мемориал", "Куропаты — свидетельство уважения", "Кобыляцкая гора — Оршанские Куропаты деревня Андреевщина". "Белорусская самобытность — наше сопротивление российской оккупации", "Урочище Калита — Слуцкие Куропаты".

• флаги:

не менее 27 бело-красно-белых флагов на флагштоках, флаги БХД, флаги Молодого фронта, флаги Европейской Беларуси, бело-красно-белый флаг с гербом "Погоня", бело-красно-белые флаги на плечах участников/-ниц, флаг Белорусской православной автокефальной церкви, маленькие бело-красно-белые флаги и другие элементы с этой символикай: нашивки, ленточки, шарфы. Отмечены ленты Молодого фронта, деревянные кресты, цветы, свечи в лампад. Участники и участницы собирали пожертвования для поддержки заключенных активистов и на установку новых крестов в урочище Куропаты.

6. Использованные лозунги: "Жыве Беларусь!", "Жыве!", "Прежде всего — Беларусь", "Верим! Можем! Победим", "Путин *уйло"," Слава Беларуси! Героям Слава!", "Слава нации — мы против интеграции", "Слава нации — не противником/нет врагам"," Россия — это война", "Нет союзу с имперской Россией / Российской Империей". Пели песни "Не погаснут звезды в небе", "Погоня", "Грай" и другие. Несколько раз участники использовали лозунг "Смерть врагам", организаторы и милиция никак не реагировали.

7. Колонну сопровождал синий микроавтобус с звуко- и видеозаписывающей аппаратурой, 2 микроавтобуса, автобус с сотрудниками/-цами коммунальных служб и трактор. Машин скорой помощи на протяжении всего мирного собрания зафиксировано не было.

Рекомендации:

Сотрудникам правоохранительных органов:

• осуществлять охрану общественного порядка во время мирных собраний в форменной одежде, а также быть обозначенными идентификационными средствами (бейджами или нагрудными знаками);
• назначать контактное лицо из числа сотрудников/-ниц милиции для эффективной и результативной коммуникации с наблюдателями, СМИ, организаторами и участниками/-цами мирного собрания.

Субъектам, обладающим правом законодательной инициативы:

• инициировать изменения в законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области свободы мирных собраний;
• не взимать оплату за услуги по охране общественного порядка, медицинском обслуживании и уборке территории.

Исполнительному органу власти (Минскому городскому исполнительному комитету):

• эффективно выполнять функцию администрирования мирных собраний до, во время и после проведения собраний;
• воздерживаться от чрезмерных требований к организаторам мирных собраний, не перекладывать функции администрирования и охраны правопорядка на организаторов.