Уязвимые группы: эксперты называют проблемы

В минском Пресс-клубе прошла презентация результатов исследования «Социальная уязвимость как индикатор неравенства в Беларуси». Провел её Центр экспертиз в области равных прав, а представили Надежда Ильюшенко и Наталья Кутузова.

Среди групп, наиболее уязвимых, были, в первую очередь, выделены: рома, мусульмане, люди с ВИЧ, люди с инвалидностью, ЛГБТ, а также жители сельской местности и молодые специалисты.  Среди представителей этих групп собирались фокус-группы, а затем анализировалась их уязвимость. В качестве инструмента использовалась методология Всемирного банка, и именно поэтому анализ проходил по таким параметрам, как «Бедность и ресурсы», «Трудоустройство» и др. В результате исследовательницы вывели «Сводную матрицу» уязвимостей:

Красный цвет в таблице обозначает высокий уровень уязвимости. И именно этот цвет является общим для всех выделенных групп в графе «трудоустройство». Иными словами, абсолютно все выделенные группы испытывают проблемы с нахождением работы, а на рынке труда существует дискриминация по отношению к ним.

Вот основные проблемы, с которыми сталкиваются представители отмеченных выше групп.

Люди с ВИЧ

Проблема носителей ВИЧ заключается в том, что часто они имеют много сопутствующих заболеваний, а медицинские услуги получить сложно—не все государственные программы их оплачивают. Кроме того, в белорусском обществе продолжает существовать стигматизация по отношению к людям с ВИЧ. На фокус-группах во время исследования были собраны разные истории. Например: родители не хотели находиться в одном помещении с ВИЧ-положительным ребенком. Такие истории связаны также и с нарушением права приватной жизни: так, в поликлинике карточки детей с ВИЧ имеют специальную маркировку. Потому скорее всего в коллективе все будут знать о статусе ребенка – как в детском саду, так и в школе.

Для взрослых же людей основная проблема заключается в трудоустройстве.

«Есть огромное количество профессий, на которых они официально не могут работать, — рассказали исследовательницы. — Но даже если они куда-то и устроились, и если вдруг просочилась информация о их статусе, то может начаться буллинг. Также им просто могут не продлить контракт».

ЛГБТ

Среди ЛГБТ наблюдается очень высокий уровень взаимопомощи в отличие от других групп, представленных в исследовании. Во многом это связано с тем, что ни к родственникам (которые часто от них отворачиваются), ни в государственные органы и даже правозащитные организации они обратиться не могут/не хотят, поскольку боятся. Поэтому ЛГБТ люди, нуждающиеся в помощи, рассчитывают на свое сообщество, либо – только на себя.

ЛГБТ-люди чаще, чем остальные группы, сталкиваются с насилием. Это и случаи домашнего насилия (когда родственники пытаются «исправить» ориентацию), и потенциальная возможность с ним столкнуться при нахождении в общественных местах. С насилием они могут столкнуться и при получении медицинских услуг.

«Система здравоохранения нуждается в мониторинге, – подчеркнули исследовательницы.  – Слишком много мы слышали о насилии там».

Проблема трудоустройства также остро стоит для этой группы. На входе в специальность сложнее всего приходится трансгендерным людям – из-за внешности либо несовпадения паспортного имени с тем, которые они используют при жизни.

Из-за отсутствия средств к существованию иногда ЛГБТ-люди вынуждены заниматься проституцией. Но в случаях, если ЛГБТ-человеку все же удалось выйти на высокий уровень дохода (чаще всего это фрилансеры), иногда они приходят к ситуации тотальной самоизоляции.

Рома

Основная проблема ромов – бедность.

«85% ромов живут за чертой бедности, и это достаточно серьезная цифра», – отметили исследовательницы.

Ромы также испытывают на себе высокую стигматизацию. Благодаря фокус-группам исследовательницы собрали много историй, подтверждающих это:

«Заходит ромская семья в супермаркет, и за ней тут же начинает ходить по пятам охранник. Наконец, ромская женщина не выдерживает и спрашивает, почему тот ее преследует. На что получает ответ: «А мы все ходим и ждем, когда же вы что-то украдете»».

Как и ЛГБТ, ромы испытывают боязнь находиться в общественных местах. Подробнее о проблемах рома можно прочесть здесь и здесь.

Мусульманки

Запрет фотографироваться в платке – именно по этой причине мусульманские женщины попали в список уязвимых групп исследования.

«Эта запретительная норма нарушает права женщин-мусульманок, – отмечают исследовательницы. – Кроме того, это странно: им запрещают фотографироваться в платке, ведь якобы овал лица будет виден нечетко, но когда женщина ездит за рулем, она же все равно делает это в платке. А сотрудник ГАИ будет смотреть на ее фото».

Мусульманки также испытывают проблемы с трудоустройством, но не так остро, как, например, ромки. Есть и позитивные практики, когда работодатель не считал, что платок нарушает рабочую форму сотрудницы. С другой стороны, исследовательницы обратили внимание на следующее: часто мусульманки работают на «невидимых» работах – таких, как колл-центры, где внешность не играет роли. Это может показаться странным, ведь у большего количества мусульманок есть высшее образование.

Люди с инвалидностью

Кто, как не люди с инвалидностью, являются прежде всего «объектом» медицинских услуг? Однако их доступ к медицине как раз-таки ограничен. Очень много услуг оказывается на платной основе.

Финансовое положение людей с инвалидностью затруднено. Здесь наблюдается противоречие: с одной стороны, государство защищает людей с помощью социальных выплат (хотя этих пенсий тоже недостаточно), а с другой строит барьеры на пути к реализации.

«Мы знаем об истории женщины с инвалидностью из провинции, – рассказали исследовательницы. – Она очень хотела устроиться учителем музыки в школу – ее квалификация позволяла, а тип инвалидности никак не мешал. Но из-за тех барьеров, которые настроили МРЭКи, она не смогла сделать это».

А если люди с инвалидностью имеют детей, то социальная уязвимость становится просто угрожающей. Так как дети всегда являются иждивенцами, и потому такие семьи стоят под угрозой постановки на СОП.

И что в итоге?

«В наших исследованиях уязвимых групп мы старались изнутри показать, что чувствуют люди, – подчеркнули исследовательницы. – А также, где именно есть проблемы, о которых сложно догадаться. Иногда при исследовании мы выявляли вещи, о которых даже не подозревали».

Исследовательницы уверены: все группы, представленные в исследовании, нуждаются в программах защиты. А вот в каких именно –нужно обстоятельно подумать. Ведь иногда в стремлении помочь люди отталкиваются от своих существующих установок, и в результате—происходит закрепление бедности, а не наоборот. А нужны другие стратегии.

Кроме того, исследовательницы подчеркнули – в борьбе с дискриминацией уязвимых социальных групп может помочь введение антидискриминационного законодательства.