Ситуация с правами человека в Беларуси. Декабрь 2019

Выводы:

• в течение месяца в местах лишения свободы продолжал находиться политзаключенный Михаил Жемчужный;
• в декабре наблюдался значительный рост репрессий в отношении участников мирных собраний, проходивших в период проведения парламентских выборов, а также участников серии мирных акций протеста против подписания соглашения о т.н. «углубленной интеграции» между Беларусью и Российской Федерацией. Всего в течение декабря к административной ответственности за мирный протест на граждан было наложено не менее 70 административных взысканий. 12 из них были подвергнуты административных арестам сроком от 5 до 15 суток; рассмотрение большого количества административных дел неожиданно было отложено до 8 января 2020 года;
• следует отметить, что несанкционированные собрания в поддержку независимости насильственно милицией не прекращались, их участники не задерживались ни во время самих собраний, ни непосредственно после их завершения;
• в течении месяца были зафиксированы случаи преследования независимых журналистов-фрилансеров, сотрудничающих с иностранными СМИ, телеканалом «Белсат», в частности;
• 17 декабря правозащитникам стало известно о приведении в исполнение смертного приговора в отношении жителя Бобруйска Александра Осиповича. Казненный не успел завершить обжалование вынесенного Могилевским областным судом приговора в порядке надзора в Верховном суде и подать индивидуальное обращение в КПЧ ООН о нарушении Республикой Беларусь его прав;
• в целом, ситуация с правами человека в течение месяца оставалась неудовлетворительной. Наблюдалось общее ухудшение ситуации по сравнению с предыдущими периодами, что в первую очередь выразилось в росте количества случаев привлечения к административной ответственности участников мирных собраний.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

В местах лишения свободы продолжал находится Михаил Жемчужный, признанный белорусским правозащитным сообществом политзаключенным.

Как сообщил Александр Кабанов, ранее возбужденное в отношении его уголовное дело прекращено с формулировкой «за отсутствием состава преступления».

Напомним, что его подозревали в присвоении и растрате более 400 рублей (ч. 1 ст. 211 Уголовного кодекса), которые он получил от жильцов дома, в котором живет, на государственную регистрацию товарищества собственников и изготовление проектной документации на строительство подвальных помещений.

В начале июля 2019 г. Березовский отдел Следственного комитета прекратил дело против блогера за отсутствием состава преступления, а в конце октября — возобновил его. При этом, уголовное дело было возбуждено практически сразу после выступления А. Лукашенко, который в очередной раз высказался о том, что некоторые противники строительства аккумуляторного завода в г. Бресте «рвутся во власть».

21 ноября 2019 г. стало известно об очередном приостановлении уголовного дела.

Блогер Александр Кабанов вместе с Сергеем Петрухиным не раз привлекались к административной ответственности. Их штрафовали за видеоролики для канала «Народный репортер», в которых они освещают ситуацию вокруг строительства под Брестом аккумуляторного завода «АйПауэр», за сбор подписей за отставку чиновников, который милиция и суд посчитали несанкционированным массовым мероприятием, и т.д. Правозащитное сообщество ранее требовало прекращения преследования и давления на блогеров С. Петрухина, А. Паука и А. Кабанова.

Нарушение свободы ассоциаций

12 декабря Верховный суд Республики Беларусь отказал в апелляционной жалобе учредителям брестского областного экологического правозащитного общественного объединения «ЭкоБрест».

Верховный суд оставил в силе решение Брестского областного суда от 25 сентября, который в свою очередь не удовлетворил жалобу учредителей на отказ в регистрации объединения.

Учредители «ЭкоБреста» просили Верховный суд отменить решение областного суда и обязать главное управление юстиции Брестского облисполкома зарегистрировать общественное объединение.

Учредительное собрание «ЭкоБреста» состоялось 26 мая. Учредителями организации выступили 12 жителей Бреста и Брестского района. Главная цель — широкое привлечение общественности к решению экологических проблем, защита прав и свобод человека, зафиксированных в Конституции Беларуси и ее международных договорах.

26 июня 2019 г. в главное управление юстиции Брестского облисполкома были поданы документы на регистрацию организации, а 26 июля был получен отказ в госрегистрации.

Смертная казнь

17 декабря стало известно о приведении в исполнение смертного приговора в отношении Александра Осиповича.

О приведении приговора в исполнение «Коммерческому курьеру» сообщила старший прокурор отдела прокуратуры Могилевской области Ольга Иванова, выступавшая по данному уголовному делу на процессе в качестве государственного обвинителя.

9 января 2019 года 36-летний Александр Осипович был приговорен к смертной казни Могилевским областным судом. 14 мая судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Беларусь отказала в удовлетворении его апелляционной жалобы и оставила ранее вынесенный смертный приговор без изменений.

Как сообщила О. Иванова, после решения Верховного суда Осипович написал личное ходатайство о помиловании на имя президента А. Лукашенко, но глава государства оставил ходатайство без удовлетворения.

Следует отметить, что смертный приговор в отношении А. Осиповича был приведен в исполнение несмотря на то, что тот намеривался в ближайшее время подготовить и подать надзорную жалобу на вступивший в законную силу приговор и активно общался в связи с этим со своим защитником, готовил иные действия в свою защиту, настаивая на невиновности.

Данное обстоятельство еще раз подчеркивает неэффективность такого механизма правовой защиты на национальном уровне, как обжалование приговора в порядке надзора.

Кроме того, правозащитникам достоверно известно о намерении А. Осиповича подать индивидуальное обращение в КПЧ ООН о нарушении его прав государством.

Нарушения свободы мирных собраний и свободы выражения мнений

С начала месяца начались административные процессы в судах по делам активистов, которые были отмечены на акциях в период выборов: 2 декабря в суде Первомайского района г. Минска назначены  четыре штрафа за день на общую сумму 175 базовых величин – почти 4,5 тысячи белорусских рублей. Оштрафованы Денис Красочка, Нина Багинская, Ольга Николайчик и Леонид Кулаков.

В Орше за участие в столичных массовых мероприятиях избирательного периода на 510 рублей оштрафован Дмитрий Козлов.

Лидера «Молодого фронта» Дениса Урбановича и его брата Максима Урбановича оштрафовали в суде Центрального района Минска: 8 ноября на акции «Встреча свободных людей» они дергали дверь городской Ратуши, когда бросились за активистом Андреем Шарендо, которого сотрудники ОМОНа затащили в здание.

5 декабря в том же суде оштрафовали на крупные суммы Анастасию Гусеву, Андрея Кудика, Артема Черняка, Павла Северинца и других активистов за участие во «Встрече свободных людей» на площади Свободы в Минске 16 ноября. Общая сумма штрафов за день составила 7 650 рублей.

На следующий день судебный конвейер заработал в суде Московского района столицы: Евгений Афнагель, Наталья Самотыя, Анастасия Гусева и другие получили крупные штрафы.

Репрессированы и участники акций в период выборов в Бресте.

В связи с этим представители кампании «Правозащитники за свободные выборы» выступили с заявлением и отметили, что преследование граждан за мирную реализацию ими основных политических и гражданских прав в период проведения выборов является ничем иным, как нарушением прав человека и неприкрытыми политическими репрессиями в постизбирательный период, что еще больше подчеркивает недемократический характер прошедшей электоральной кампании. Правозащитники выразили свой протест и потребовали от властей Республики Беларусь немедленного прекращения репрессий в отношении представителей оппозиционных партий и движений.

Кроме того, юристы и эксперты Правозащитного центра «Весна» в связи с репрессиями в отношении участников мирных собраний, проходивших во время избирательной кампании, подготовили и направили обращение к органам ООН по правам человека. Документ срочно направлен Специальному докладчику по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций, Специальному докладчику по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, а также Спецдокладчику по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси.

На фоне подписания дорожных карт по интеграции Беларуси и России, а также анонсированной на 7 декабря встречи Александра Лукашенко и Владимира Путина в Сочи, демократическими силами были подготовлены и заявлены акции в защиту независимости и государственности Республики Беларусь. Запланированные мероприятия прошли 7 и 8 и 20 декабря. Акции прошли в областных центрах и других городах Беларуси.

Уже накануне заявленной акции протеста 20 декабря началось давление на потенциальных участников. Павел Северинец, который сыграл заметную роль в мероприятиях 7 и 8 декабря, был осужден на 15 суток административного ареста, однако не был задержан. 19 декабря были задержаны Евгений Афнагель, Максим Винярский и Денис Урбанович. 26 декабря задержан и отправлен в ЦИП Павел Северинец.

В тот же день в судах Минска прошли процессы по делам участников акций протеста против «углубленной интеграции» — защитников независимости Беларуси: более 15 процессов в судах, крупные штрафы и аресты активистам. 27 декабря продолжились заседания судов накануне заявленной на 29 декабря очередной протестной акции.

30 января начавшиеся процессы неожиданно были отложены на 9 января 2020 года.

Итогом репрессий за протесты в течение декабря стало около 70 случаев осуждения за реализацию своих прав: не менее 12 человек арестованы, наложено штрафов на сумму около 2 200 базовых величин – более 56 000 белорусских рублей. Некоторые из протестовавших наказаны неоднократно. На 31 декабря в заключении находилось 10 активистов.

Жестокое обращение

Подвергнутый административному аресту за требование произвести пересчет бюллетеней на избирательном участке активист «Молодежного блока» Петр Маркелов содержался в ЦИП ГУВД Мингорисполкома в унижающих антисанитарных условиях. Кроме того, к нему незаконно не допускалась в течение нескольких дней адвокатка.

Не допускался адвокат также к арестованному впоследствии осужденному к аресту за мирный протест Станиславу Шашку.

Преследование журналистов

Суд Витебского района 12 декабря оштрафовал журналистов-фрилансеров Елену Шабуню и Дмитрия Лупача почти на 2 тысячи рублей за сотрудничество с «Белсатом» — телеканалом, не имеющим белорусской аккредитации.