Пять ответов Ермошиной на жалобу борисовского наблюдателя
Во время последних парламентских выборов было зафиксировано много нарушений избирательного законодательства. Бывший наблюдатель при окружной избирательной комиссии Борисовского городского избирательного округа №62 Олег Мацкевич продолжает добиваться восстановления справедливости по выявленным им нарушений по своему округу. Недавно он получил ответ на очередную жалобу от председательницы Центризбиркома Лидии Ермошиной. Что это за нарушения и как на них отреагировала председательница ЦИК?
- Правозащитник Олег Мацкевич. Фото: humanrightshouse.org
1) "Музыкальный коллектив был приглашен на участок для создания праздничной атмосферы у избирателей"
Во время голосования на участке присутствовали лица, которые не участвовали в избирательном процессе. По закону они не могут там присутствовать. Например, медработницы вместе с пятью студентками Борисовского медицинского колледжа — под вывеской "Уголок здоровья", юрист — под вывеской "Бесплатная юридическая помощь", концертная труппа молодых певцов и певиц, которая дала представление на подмостках, расположенных сразу за кабинами для голосования. В жалобе наблюдатель Олег Мацкевич отметил, что это недопустимая практика проведения выборов, которая превращает этот процесс в "базар", усложняет работу участковой комиссии в помещении для голосования и процесс наблюдения за выборами. На это Ермошина ответила, что "избирательное законодательство не регулирует вопросы пребывания посторонних лиц на участке для голосования, в то же время в соответствии с Избирательным кодексом (ч. 2 ст. 51) обеспечение порядка в помещении для голосования отнесено к компетенции участковой комиссии. Считаем, что музыкальный коллектив был приглашен на участок для создания праздничной атмосферы у избирателей. Пребывание других людей (медиков и т.д.) организована в целях безопасности граждан".
2) "В любом случае восстановление Вашего права невозможно"
Олег Мацкевич отметил в жалобе, что его как наблюдателя не допустили к процедуре опечатывания урны для голосования в первый день досрочного голосования. Это произошло на участке за закрытыми дверями. Председатель ЦИК прокомментировала этот инцидент так:
"В Центральной комиссии нет оснований не верить информации, которая содержится в ответе окружной избирательной комиссии. В любом случае восстановление Вашего права невозможно".
В ответе же из окружной избирательной комиссии Мацкевичу написали, что он прошел аккредитацию позднее срока опечатывания урны. И ни слова о том, что члены УИК просто не открывали дверь наблюдателю для того, чтобы аккредитовать вовремя.
3) "Процесс наблюдения за заклеиванием прорези для опускания бюллетеней в ящике для голосования не описаны в избирательном законодательстве"
Не было у наблюдателя возможности присутствовать при заклеивании и вскрытии прорези для опускания бюллетеней в урну для голосования. Это выразилось в том, что руководство комиссии велела Олегу Мацкевичу не оставлять место для наблюдения — столы, которые расположены на расстоянии примерно около 5-7 метров от урны для голосования. С этого расстояния увидеть в подробностях процесс заклеивания прорези и подписания листа бумаги двумя членами комиссии (включая председателя) не представляется возможным. Не предоставляется возможным проверить после перерыва те ли подписи находятся на листе бумаги, хорошо ли он был приклеен к ящику и прочее. Наблюдатель отмечал, что если руководство комиссии считает, что наблюдателю место только у стола для наблюдения, сам процесс наблюдения и исполнения технической информации (как, например, процесса опечатывания, заклеивания ящиков, проставления подписей на листах бумаги, которыми запечатывают ящики) делается профанацией. Ничего общего с целями наблюдения профанация этого вида общественной деятельности не имеет. На это Ермошина ответила, что "процесс наблюдения за заклеивание прорези для опускания бюллетеней в ящике для голосования не описаны в избирательном законодательстве, в связи с чем его определила участковая избирательная комиссия, предложив наблюдать со специально предусмотренного места для наблюдателей".
4) "Избирательное законодательство не предусматривает такого права наблюдателя"
Во время избирательной кампании наблюдатель просил у комиссии предоставить данные о том, от каких организаций или партий аккредитованные другие наблюдатели. При этом, Олег Мацкевич не просил озвучивать их персональные данные. Лидия Ермошина прокомментировала такую ситуацию следующим образом:
"Избирательное законодательство не предусматривает такого права наблюдателя, как ознакомление с информацией о других наблюдателях, на основании чего председатель участковой комиссии отказался Вам ее представить".
5) "Это не противоречит нормам избирательного законодательства"
На замечание наблюдателя о том, что после окончания голосования на участке присутствовали и при этом открыто вмешивались в процедуру подсчета голосов, давали указания по порядку подсчета, два члена ОИК №63, включая заместителя председателя Б. Лапутьку, Ермошина ответила: "Два представителя окружной избирательной комиссии присутствовали на участке для голосования при подсчете голосов по распоряжению председателя окружной комиссии. Это не противоречит нормам избирательного законодательства, в том числе статьи 13 Избирательного кодекса".
При этом председатель ЦИК не отреагировала на ряд других нарушений избирательного законодательства, отмеченных в жалобе наблюдателя. Такие, как пребывание в кабинах для голосования по два человека, запрет со стороны председателя УИК наблюдателю присутствовать при проведении голосования по месту нахождения избирателей, рассмотрение жалоб наблюдателя в ОИК без уведомления об этом и без его присутствия, письменные ответы из ОИК не на языке обращения и другие.
Кроме того, Лидия Ермошина никак не обозначила официальную позицию относительно вопроса Олега Мацкевича каким образом наблюдатели имеют возможность фиксации нарушений избирательного законодательства во время наблюдения на заседаниях избирательных комиссий разного уровня, а также во время наблюдения за проведением выборов, когда им запрещается делать фото-, видеосъемки и даже вести звукозапись.
"Созданная система проведения выборов не дает возможностей наблюдателям честно и искренне делать свою работу. Или тебе нужно сидеть молча, прикрыв глаза, как это делают наблюдатели от провластных структур, либо тебя будут воспринимать как настоящего врага, при этом все твои замечания и жалобы не получают должных ответов", — комментирует ситуацию Олег Мацкевич.
