Ситуация с правами человека в Беларуси. Февраль 2020

Выводы:

• в течение месяца в местах лишения свободы продолжал находиться политзаключенный Михаил Жемчужный, который, по данным ПЦ «Весна», был переведен в СИЗО г. Витебска;
• 12 февраля суд Советского р-на г. Минска признал активистов анархического движения Никиту Емельянова и Ивана Комара виновными в порче имущества (ст. 341 УК), покушении на умышленное повреждение имущества и умышленное повреждение имущества, совершенное общеопасным способом (ч.1 ст. 14, ч. 2 ст. 218 УК, и ч. 2 ст. 218 УК), незаконных действия в отношении предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ (ч. 2 ст. 295-3 УК), и приговорил их к семи годам лишения свободы каждого. По мнению правозащитников, в нарушение принципов справедливого судебного разбирательства, Никита Емельянов был осужден к чрезмерно жесткому и непропорциональному наказанию. Иван Комар также был наказан чрезмерно жестко, непропорционально вмененным в вину действиям, с нарушением его права не подвергаться пыткам и жестокому обращению. Правозащитное сообщество признало осужденных политическими заключенными и требует для Никиты Емельянова и Ивана Комара незамедлительного пересмотра приговора при соблюдении права на справедливое судебное разбирательство и устранении перечисленных нарушений;
• в течение месяца продолжались судебные процессы в отношении участников мирных собраний против т.н. «углубленной интеграции». Всего в течении февраля к административной ответственности по ст. 23.34 КоАП было привлечено 13 человек, сумма штрафов составила 10 260 белорусских рублей, общий срок административного ареста – 75 суток;
• в течение месяца также фиксировались случаи преследования журналистов-фрилансеров, осуществляющих сотрудничество с телеканалом «Белсат»;
• в целом, ситуация с правами человека в течение месяца оставалась неудовлетворительной. Наблюдалось продолжение ухудшения ситуации, что в первую очередь выразилось в росте количества случаев привлечения к административной ответственности участников мирных собраний, а также появлении новых политических заключенных.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

12 февраля 2020 года Суд Советского р-на г. Минска приговорил анархистов Никиту Емельянова и Ивана Комара к семи годам лишения свободы каждого за порчу имущества в общественных местах (ст. 341 УК), покушение на умышленное повреждение имущества и умышленное повреждение имущества, совершенное общеопасным способом (ч.1 ст. 14, ч. 2 ст. 218 УК, ч. 2 ст. 218 УК), незаконные действия в отношении предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ (ч. 2 ст. 295-3 УК).

В вину Емельянову и Комару вменялось забрасывание лампочками с краской фасада здания Минского городского суда в сентябре 2019 года и два эпизода использования горючей смеси (один – несостоявшийся) для поджога двери следственного изолятора в октябре 2019 года в г. Минске.

Никита Емельянов не отрицал своего участия во всех трех акциях и заявил, что целью его действий было привлечение внимания к политическим заключенным в Беларуси, выражение несогласия с действующей системой и репрессиями за свободу мнений.

Иван Комар отрицал свое активное участие в акциях и заявлял о применении к нему жестокого обращения и давлении на него представителями ГУБОПиК МВД и другими лицами с целью написания явки с повинной.

Противоправное использование горючей смеси, повреждение имущества может и должно преследоваться по закону, однако наказание за эти нарушения не должно быть чрезмерным и непропорциональным.

Однако, по мнению правозащитников, в нарушение принципов справедливого судебного разбирательства, Никита Емельянов был осужден к чрезмерно жесткому наказанию, которое является явно непропорциональным содеянному. Иван Комар также был наказан чрезмерно жестко, непропорционально вмененным в вину действиям, с нарушением права не подвергаться пыткам и жестокому обращению. По мнению правозащитников, это связано с принадлежностью обвиняемых к анархическому сообществу.

Правозащитное сообщество признало осужденных политическими заключенными и требует для Никиты Емельянова и Ивана Комара незамедлительного пересмотра приговора при соблюдении права на справедливое судебное разбирательство и устранении перечисленных нарушений.

14 февраля 2020 г. Верховный Суд Республики Беларусь рассмотрел апелляционную жалобу активиста анархистского движения Дмитрия Полиенко на приговор Минского городского суда и оставила приговор без изменения. Полиенко в суд не пропустили из-за специальной нашивки на одежде, в которой он пришел в суд, и тем самым лишили права выступить в суде. Таким образом приговор о наказании Д. Полиенко по ч. 3 ст. 339 УК в виде трех лет ограничения свободы без направления в учреждения открытого типа вступил в законную силу. С учетом примененной судом амнистии и зачтенного в срок наказания время нахождения Полиенко под стражей в СИЗО срок отбытия наказания составляет 10 месяцев.

Правозащитное сообщество настаивало на открытом рассмотрении данного уголовного дела в суде, отмечая, что некоторые обвинения, предъявленные первоначально Д. Полиенко, свидетельствовали о политически мотивированном характере его уголовного преследования.

Следует отметить, что в ходе проведения мониторинга судебного процесса по обвинению Дмитрия Полиенко по ч. 3 ст. 339 УК (особо злостное хулиганство) представители ПЦ «Весна» пришли к выводу об отсутствии каких-либо достоверных доказательств виновности Д. Полиенко в совершении инкриминируемых ему действий. Применение им в отношении потерпевшего газового баллончика носило характер самозащиты от противоправных и насильственных действий самого потерпевшего и не может быть квалифицировано как уголовное преступление. При таких обстоятельствах суд должен был вынести в отношении Д. Полиенко оправдательный приговор и трактовать все сомнения в его виновности в пользу обвиняемого.

В течении месяца продолжал находится в местах лишении свободы признанный политзаключенным белорусским правозащитным сообществом Михаил Жемчужный. 25 февраля стало известно, что он был переведен в СИЗО г. Витебска.

Дискриминация

3 февраля 2020 г. председатель ПЦ «Весна» Алесь Беляцкий повторно обратился в Генеральную прокуратуру после получения информации, указанной в официальном ответе Республики Беларусь в рамках коммуникации с рядом тематических докладчиков ООН.

Из официального ответа правительства в органы ООН следовало, что было совершено задержание не менее 132 лиц народности рома, а в отношении 52 был начат административный процесс. При этом в ответе властей ничего не говорилось об итогах этих дел — сколько лиц были привлечены к установленной законом административной ответственности и за совершение каких правонарушений.

Правозащитник считает, что в действиях должностных лиц, которые отдавали приказ на проведение такого рода рейдов и задержаний, усматривается состав должностного преступления, также, как и в действиях представителей МВД, которые незаконно применяли физическую силу в отношении граждан.

В ответе за подписью начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Марины Поповой сообщается, что действия милиционеров при задержании рома не были мотивированы расовой предвзятостью. Была проведена новая проверка, по результатам которой были выявлены отдельные процессуальные правонарушения, которые совершили сотрудники органов внутренних дел при ведении административного процесса в отношении задержанных рома. В результате ряд должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности. При этом сами дела об административных правонарушениях, которые были массово заведены на 52 человек, были так же массово прекращены тем же органом, что и начал административный процесс.

По мнению правозащитников "Весны", сам факт возбуждения большого количества дел и прекращения их тем же органом до суда ярко показывает, что в ночь с 16 на 17 мая в Беларуси имели место именно произвольные задержания по признаку национальной принадлежности.

Преследование правозащитников

25 февраля член Правозащитного центра «Весна» и юрист профсоюза РЭП Александр Войтешик был задержан милицией Несвижского РОВД за попытку пройти на собрание в качестве доверенного лица бывшего работника агрокомбината "Снов", пенсионера Вячеслава Сырицы: на этом собрании решали вопрос лишения Сырицы звания почетного работника агрокомбината и исключение его из агрокомбината.

Поскольку Сырица является членом независимого профсоюза, он хотел провести на это собрание своего представителя — юриста профсоюза РЭП Александра Войтешика.

Александр Войтешик абсолютно корректно доказывал, что имеет право присутствовать на собрании и показывал доверенность. Но и дружинники, и милиция стеной стали в дверях зала. Правозащитника задержали и отвезли в Несвижский РОВД, но там ИВС был на ремонте. Тогда милиционеры хотели отвести Александра Войтешика в Слуцкий ИВС — за 80 километров. Но в этот момент правозащитнику стало плохо, ему вызвали скорую и госпитализировали под конвоем в шесть человек.

26 февраля правозащитник посетил Несвижский РОВД по повестке, которую ему вручили прямо в больнице. Протокол об административном правонарушении пока не составлен. Почти три часа длился опрос Войтешика. Его проводил капитан милиции и старший участковый инспектор М. Хвитько прямо в фойе РОВД.

Нарушение свободы мирных собраний

В феврале в судах продолжилось рассмотрение административных дел участников мирных протестов, проходивших в период выборов и позже, за сохранение независимости Республики Беларусь в связи с проведением правительствами Беларуси и России мероприятий по т.н. “углубленной интеграции”. До этого в январе был зафиксирован рекордный уровень репрессий за последние 2,5 года.

3 февраля судья Анатолий Борисенок назначил арест сроком на 15 суток лидеру движения солидарности «Разам» Вячеславу Сивчику за участие в акции 8 декабря. 4 февраля тот же судья назначил политику еще один арест сроком на 15 суток. 20 февраля судья Наталья Дедкова добавила В. Сивчику еще 15 суток ареста. Все три заседания прошли в отсутствие политика: он находится в Украине.

28 января в Полоцке был арестован на 15 суток Алесь Круткин: его наказали за участие в мирных акциях в защиту независимости страны, которые проходили в Минске в декабре 2019 года. Длительное время к нему не мог попасть адвокат. А 12 февраля в суде Октябрьского района Витебска он за расклейку листовок на административных зданиях города по статье 23.34 КоАП получил еще 15 суток административного ареста.

По этому же делу получила 30 базовых величин штрафа (810 рублей) Наталья Спиридонова. Таким постановлением положенно начало незаконной практике привлечения к ответственности по статье 23.34 КоАП за расклеивания листовок, в этом случае с текстом "Калгаснай дыктатуры — баста!". Ранее суды так квалифицировали только распространение листовок с призывами к участию в массовом мероприятии и указанием на место и время мероприятия.

13 февраля за такие же листовки, размещенные в других местах города, к ранее наложенным наказаниям судья Елена Протас добавила двум активистам еще по 50 базовых величин — 2 700 белорусских рублей на двоих.

26 февраля полоцкий активист Алесь Круткин должен был выйти на свободу после 30-суточного ареста, но выяснилось, что было заочно рассмотрено еще одно административное дело, и ему назначено еще 15 суток ареста – за наклейку листовки.

Правозащитники "Весны" обратились к спецдокладчикам ООН по ситуации полоцкого активиста, отбывающего 45 суток ареста подряд. Обращения были направлены сразу трем специальным докладчикам ООН: по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций, по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси.

Кроме этих случаев, в нескольких городах Беларуси участникам мирных собраний против “углубленной интеграции” были назначены крупные штрафы.

Таким образом, по данным правозащитников, в период с 26 декабря 2019 по 25 февраля 2020 года в Беларуси прошло 202 судебных процесса над участниками акций против интеграции за участие в несанкционированных массовых мероприятиях. К административной ответственности привлечены 132 человека. Общая сумма штрафов составила 144 993 белорусских рубля (почти 65 000 $), а общее количество полученных активистами суток административного ареста – 375.

Amnesty International призвала Беларусь прекратить репрессии против мирных демонстрантов.

Между тем, Брестский райисполком запретил проведение пятнадцати митингов против аккумуляторного завода iPower. Заявители планировали акции ежедневно в первой половине марта на стадионе детско-юношеской спортивной школы «Прибужье». По сведениям правозащитника Романа Кисляка, оказалось, что этот стадион исключен из перечня мест, специально предусмотренных для массовых мероприятий, хотя инфрмация об этих местах на сайте исполкома не обновлена. Таким образом, не нарушая критикуемого правозащитниками закона “О массовых мероприятиях”, провести мирное собрание затруднительно.

Жестокое обращение

В начале февраля после большого перерыва возобновлено расследование уголовного дела по факту гибели заключенного в тюрьме № 8 г. Жодино. Житель Минска Олег Богданов в 2014 году перенес тяжелую операцию на сердце, имел инвалидность 3-й группы и нуждался в постоянной квалифицированной медицинской помощи, наблюдении врача-кардиолога. В начале 2016 года, находясь в тюрьме в ожидании пересмотра приговора, он жаловался на ухудшение здоровья и отсутствие лечения, а 29 января умер. Его мать Мария Богданова считает, что сыну в тюрьме не оказали должной медицинской помощи, что и привело в итоге к смерти. В ходе расследования установлены нарушения порядка оказания заключенным медицинской помощи, однако следствие не связало это с наступившей смертью.

В ходе рассмотрения уголовного дела в отношении анархистов, обвиняемых в попытке поджога СИЗО, Иваном Комаром было сделано заявление о применении к нему в период расследования дела пыток и жестокого обращения: явка с повинной была написана обвиняемым из-за того, что в изоляторе его посадили в камеру с человеком, который нанес ему 10 ударов по лицу, а также угрожал изнасилованием. Также Комар заявил, что перед допросом сотрудники ГУБОПиК МВД угрожали отправить его в камеру к заключенным с низким статусом (это несет угрозу самому попасть в касту отверженных), требовали дать определенные показания. Об этом заключенный сообщил в Следственный комитет, но расследования этих фактов произведено не было; следователь ограничился проверкой, при которой свидетели не несут ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не производятся проверка показаний на месте и очные ставки, не отстраняются от должности подозреваемые в злоупотребелениях. Суд вынес приговор, не предприняв мер к тому, чтобы заявление Комара было расследовано.

По факту избиения при задержании сотрудниками милиции Бориса Змитровича из Сморгони прокуратурой Гродненской области отменено седьмое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При жестком задержании Борис Змитрович получил химический ожог глаз и другие телесные повреждения, после чего обратился в Сморгонский РОСК с требованием привлечь к уголовной ответственности виновных. Правда, за прошедшие два года следователи так и не смогли дать верную оценку действиям милиционеров. По информации “Гродненской Весны", следователями принято уже семь постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, но они отменены по жалобам Бориса Змитровича.

Преследование журналистов

Не прекращается давление властей на журналистов, сотрудничающих с неаккредитованными иностранными СМИ.

Александра Сидоревского из Могилева по ч. 2 ст. 22.9 КоАП («Незаконное изготовление и распространение продукции СМИ») за сотрудничество с польским телеканалом “Белсат” оштрафовали на 20 базовых величин (540 рублей). 1 080 белорусских рублей штрафа по ч. 2 ст. 22.9 КоАП назначила судья Оксана Табола глубокскому журналисту Дмитрию Лупачу.