Сеть Домов прав человека: Мы будем фиксировать и контролировать все действия властей, выходящие за рамки строго необходимого
Сеть Домов прав человека озабочена недавними действиями государственных органов в Западной и Восточной Европе, на Западных Балканах и на Кавказе в ответ на кризис, вызванный пандемией COVID-19, пишет humanrightshouse.org. Эти действия, направленные на борьбу с количеством инфицирований и смертей, ставят вопросы об обязанностях государств касательно гражданских прав и свобод человека.
Подписавшиеся под этим обращением организации призывают все государства принимать все решения в ходе критического периода, сохраняя подход, основанный на правах человека; в том числе, обеспечить защиту уязвимым и социально не защищенным группам людей; своевременно пресекать или изменять политические меры, принятые для борьбы с эпидемией, а также прекратить любые нападения на правозащитников.
Многие государства, столкнувшиеся с распространением вируса, среагировали так, как невозможно было себе представить еще несколько месяцев назад. Пытаясь остановить дезинформацию о вирусе, власти ограничивают свободу слова. Чтобы ограничить близкие контакты между людьми и снизить уровень инфицирования, ограничивается свобода ассоциаций и собраний.
Крайне осложняются возможности для правозащитников проводить мониторинг закрытых учреждений и защищать уязвимые группы общества. Некоторых правозащитников, в связи с их деятельностью, власти пытаются показать как врагов государства. Для оперативной борьбы с распространением вируса, беспрецедентной в новейшей истории, многие правительства стремятся получить чрезвычайные полномочия. В таких условиях властям государств предоставляется немалая свобода, чтобы действовать быстро и решительно с целью противостояния вирусу и его влиянию на население стран.
При всей необходимости этих шагов, не менее важно государствам принять во внимание напоминание Верховного комиссара ООН по правам человека, который прозвучал недавно:
"Согласно международному праву прав человека, чрезвычайные законодательные нормы и меры реагирования должны быть жестко ограничены во времени, узко направлены на решение сложившейся ситуации в данный момент, а также должны содержать соответствующие предостерегающие положения. Они должны оставаться предметом эффективного законодательного и судебного контроля".
Чрезвычайными мерами не могут допускаться нарушения абсолютных прав, таких, как запрет на жестокое обращение и пытки.
Объявляя о введении чрезвычайного состояния, власти обязаны проинформировать соответствующие международные организации, от соблюдения каких прав допускаются отклонения и по каким мотивам это необходимо.
Государства также обязаны направить соответствующие уведомления после отмены чрезвычайного состояния.
История напоминает нам, что во время реагирований на стихийное бедствие часто принимаются излишние меры. Нередко вводятся неоправданно широкие законодательные изменения, ведущие к ограничению прав в чрезмерном масштабе и во многих сферах, где можно было бы обойтись и без таких ограничений. Власти могут стремиться сохранить полученные чрезвычайные полномочия уже и после того, как угрозы снизятся.
К сожалению, в истории много примеров и того, как несчастья используют с целью политического оппортунизма, что в долгосрочной перспективе ведет к не менее катастрофическим последствиям.
По поводу вышесказанного, сеть Домов прав человека призывает власти всех стран действовать открыто, прозрачно, обеспечивать своевременный доступ к информации о мерах реагирования на распространение COVID-19; немедленно пресекать вопиющие нарушения прав человека; вводить временные ограничения на новые акты законодательства и другие меры; гарантировать реальный законодательный и судебный контроль, а также предостерегающие положения в новых НПА; ограничить все меры строго теми сферами, которые необходимы для реагирования на кризис, обусловлены коронавирусной инфекцией.
Мы поддерживали и поддерживаем действия, необходимые, чтобы снизить заболеваемость и смертность от коронавируса. Вместе с тем, мы будем фиксировать и контролировать все действия властей, выходящие за пределы строго необходимого. Как организации гражданского общества, мы будем стараться не допустить, чтобы власти наших стран уклонялись от их международных обязательств и злоупотребляли чрезвычайными полномочиями.
Полный список организаций, подписавших обращение, смотрите по ссылке.
Полный текст обращения на английском и русском языках.
COVID-19 vs Права человека, или Что важно знать о своих правах во время эпидемии
