Ситуация с правами человека в Беларуси. Апрель 2020

Выводы:

• в течение месяца в местах лишения свободы продолжали находиться политзаключенные Михаил Жемчужный, Иван Комар и Никита Емельянов;
• 16 апреля правозащитные организации Беларуси выступили с совместным заявлением о признании политическим заключенным находящегося под стражей в СИЗО г. Минска активиста молодёжной оппозиционной организации «Малады Фронт» Филиппа Шаврова и требованием его освобождения из-под стражи и прекращения уголовного преследования. По мнению правозащитников, в действиях Ф. Шаврова нет состава преступления «хулиганство», и его действия являются формой выражения мнений, подпадающих под защиту ст. 19 МПГПП;
• 4 апреля из-под стражи был освобождён ранее задержанный органами ДФР КГК Республики Беларусь по подозрению в совершении преступления по ч. 2 ст. 430 УК (получение взятки) журналист и редактор интернет-ресурса «Ежедневник» Сергей Сацук. Ранее белорусские, а также международные правозащитные и журналистские организации, требовали незамедлительного освобождения С. Сацука, связывая его задержание с журналистской деятельностью;
• в течении месяца были зафиксированы случаи административных арестов граждан в связи с реализацией ими свободы мирных собраний, а также иных форм давления на правозащитников и блогеров в связи с осуществлением ими публичной общественной деятельностью;
• 3 апреля Совет Министров Республики Беларусь принял постановление № 196 о внесении изменений в постановление № 49 от 24.01.2019 г., согласно которым организаторов массовых мероприятий обязали заключать договора с милицией, скорой помощью и службами ЖКХ до подачи заявления (уведомления) о проведении планируемого массового мероприятия. Ранее такие договоры заключались после получения разрешения на проведение мероприятия от исполкома либо подтверждения отсутствия запрета на его проведение. Правозащитные организации считают возложение обязанностей по оплате расходов по проведению мирных собраний на их организаторов существенным ограничением свободы собраний со стороны государства;
• особую обеспокоенность правозащитного сообщества вызывает проводимая руководством страны политика по предотвращение последствий пандемии коронавируса. Вопреки рекомендациям ВОЗ, власти Беларуси продолжают практику проведения разного рода массовых мероприятий: общенационального субботника, подготовку военного парада в г. Минске, отсутствие карантина в учебных заведениях и т.д.;
• в целом ситуация с правами человека в течении оставалась неудовлетворительной. Были зафиксированы некоторые негативные тенденции, свидетельствующие о возможном ухудшении общей ситуации в преддверии президентской электоральной компании.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

3 апреля правозащитные организации Беларуси выступили с совместным заявлением по поводу задержания 29 марта журналиста и редактора интернет-ресурса «Ежедневник» Сергея Сацука с требованием его незамедлительного освобождения из-под стражи.

Поводом для уголовного преследования стало подозрение в получении Сергеем Сацуком более года назад денег за подготовку и размещение на интернет-ресурсе «Ежедневник» статьи о коррупции. Эти денежные средства рассматриваются следствием как «взятка» по смыслу ч. 2 ст. 430 Уголовного кодекса Республики Беларусь (получение взятки), за что предусмотрено наказание на срок от трех до десяти лет лишения свободы).

Сергей Сацук известен как журналист и редактор, занимающийся журналистскими расследованиями. Одно из его громких расследований вылилось в серию публикаций в онлайн-издании «Ежедневник» о коррупции в системе здравоохранения Беларуси. Позже в отношении ряда высокопоставленных должностных лиц Министерства здравоохранения были вынесены обвинительные приговоры за коррупционную деятельность. До ареста Сергей Сацук получал угрозы из-за своей журналистской деятельности, связанной с этим расследованием.

Освобождения С. Сацука также потребовали международная организация «Журналисты без границ» и делегация Европарламента по связям с Беларусью.

4 апреля Генеральный прокурор Беларуси отменил решение о взятии редактора издания «Ежедневник» Сергея Сацука под стражу. У журналиста взяли обязательство о явке и освободили. Обвинения С. Сацуку так и не были предъявлены, журналист остается в статусе подозреваемого. Также, в нарушение требований УПК, у него взята подписка о неразглашении материалов дела.

16 апреля правозащитные организации Беларуси выступили с совместным заявлением о признании находящегося под стражей в СИЗО г. Минска Филипа Шаврова политзаключенным и требованием его освобождения из-под стражи и прекращения уголовного преследования по ч. 1 и ч. 2 ст. 339 УК (хулиганство).

Напомним, что Филипп Шавров привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу: ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 339, ч. 2 ст. 339 УК Республики Беларусь. Дело направлено в суд. 

Объективно действия Ф. Шаврова заключались в следующем: 16-17 января 2020 г.  (согласно обвинению), он нанес краской небольшое относительно размера памятника изображение бело-красно-белого флага на гранитную составляющую памятника погибшим сотрудникам МВД, а также выкрасил в красный цвет руки памятника А. Пушкину; 17-19 января нанес надпись “1937” на забор насосной станции на окраине Минска.

В заявлении правозащитники отметили, что содержание рисунков и надписей в контексте общественно-политических событий и публичных общественных дискуссий, происходивших в стране в конце 2019 г. (серия публичных акций протеста против так называемой “углубленной интеграции” России и Беларуси), свидетельствуют о том, что мотивом Филиппа Шаврова при их нанесении было выражение мнения на данные общественно-значимые темы.

Обвиняемый не посягнул на сакральные или историко-культурные ценности, не уничтожил их, не нанес необратимых повреждений, не использовал нецензурную лексику в надписях либо язык вражды и ненависти по признакам национальной, расовой, религиозной принадлежности или социального происхождения и другим признакам. Действия Филиппа Шаврова носили исключительно мирный характер и соответственно попадают под защиту ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Применение к Ф. Шаврову меры пресечения в виде содержания под стражей является безосновательным и чрезмерным и расценивается как средство оказания давления на обвиняемого из-за мести за реализацию им общепризнанных гражданских прав и в связи с принадлежностью Ф. Шаврова к оппозиционной молодежной организации “Малады фронт”, члены которой регулярно преследуются властями Беларуси. Именно в связи с этим он и был безосновательно обвинен по ч. 1 и ч. 2 ст. 339 УК, поскольку такое обвинение позволяло следователям взять его под стражу.

Срок принятия решения о назначении судебного разбирательства по уголовному делу активиста "Маладога фронта" Филиппа Шаврова продлен на месяц – до 3 мая. Такое решение 3 апреля принял председатель суда Центрального района Минска Александр Петраш. В удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения было отказано.

Преследование правозащитников

17 апреля постановлением суда г. Барановичи и Барановичского р-на правозащитник ПЦ «Весна» и юрист профсоюза РЭП из г. Барановичи Александр Войтешик был привлечен к административной ответственности по ст. 17.1 КоАП (хулиганство) и подвергнут взысканию в виде штраф в размере 10 б.в. (270 рублей).

Напомним, что А. Войтешика задержали в Несвиже 22 февраля, когда он пытался пройти на собрание агрокомбината "Снов" в качестве доверенного лица бывшего работника агрокомбината Вячеслава Сырицы. Правозащитник планировал представлять интересы Сырицы, так как на собрании решали вопрос о его исключения из агрокомбината и лишения звания почетного работника. Однако дружинники и милиция, стоявшие на входе в зал, не захотели пропустить Войтешика внутрь. Конфликт закончился задержанием правозащитника, а после этого ему стало плохо и он оказался на несколько дней в больнице.

После выписки правозащитника из больницы несвижские милиционеры составили на него протокол за «мелкое хулиганство» (статья 17.1 КоАП) – за то, что он якобы толкал дружинника и мешал гражданам проходить в зал на собрание. В итоге месяц его дело передавалось из одного суда в другой, а в конце марта оно было возвращено в РОВД Несвижского района на доработку.

Следует отметить, что еще до назначения даты заседания А. Войтешик направил заявление в прокуратуру Несвижского района, в котором описал все нарушения, допущенные сотрудниками Несвижского РОВД во время подготовки его дела. Прокурор Александр Алисевич согласился с его доводами. Прокуратура провела проверку и по ее результатам вынесла представление начальнику Несвижского РОВД, в котором также есть вопрос о привлечении виновных милиционеров к ответственности.

Вечером 23 апреля к правозащитнице ПЦ «Весна» и эко-активистке в г. Светлогорске Алене Маслюковой пришла домой милиция с осмотром в рамках проведения проверки по заявлению жительницы г. Светлогорска Зобовой об оскорблении, влекущем уголовную ответственность по статье 189 Уголовного кодекса. Алена Маслюкова отказалась от дачи показаний на основании статьи 27 Конституции. По результатам проведенного осмотра у Маслюковой были изъяты телефон и ноутбук, в связи с чем она обратилась в прокуратуру Светлогорского района с жалобой.

Свобода мирных собраний и выражения мнений

Власти Беларуси не ослабляют давления на гражданское общество, ограничивая права и основные свободы. Так, постановлением Совета Министров Беларуси № 196 от 3 апреля 2020 г. организаторов массовых мероприятий обязали заключать договоры с милицией, скорой помощью и службами ЖКХ до получения разрешения на их проведение от исполкомов. Ранее такие договоры заключались после получения разрешения на проведение мероприятия от исполкома либо подтверждения отсутствия запрета.

Продолжаются репрессии за осуществление своих прав.

Студентку 4-го курса Минского государственного лингвистического университета Елизавету Прокопчик отчислили за непосещение занятий (она придерживалась двухнедельного карантина в связи с пандемией коронавируса). Елизавета Прокопчик является членом Совета ЗБС (Задзіночання Беларускіх студэнтаў). Она была среди участников студенческой забастовки у стен университета: с 20 по 23 марта студенты раздавали медицинские маски с надписями: «Ха-ха, я тут умру!», высказывая таким образом свое отношение к тактике карантина. Администрация университета не считает это отчисление политически мотивированным, однако сама студентка с этим не согласна.

В суде Ленинского района Бреста 20 и 22 апреля рассмотрены административные дела трех активистов, которые выступают против экологически небезопасного аккумуляторного завода и принимали участие в акции протеста 12 апреля. Дмитрий Бекалюк (судья Александр Семенчук), Александр Кабанов (судья Д. Куровский) и Дмитрий Андросюк (судья Дмитрий Шурин) были наказаны административным арестом – каждый по 15 суток.

Об арестах экоактивистов были проинформированы спецпроцедуры ООН: Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и свободу ассоциаций, Специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси.

23 апреля судья суда Железнодорожного района Гомеля Евгений Шершнев назначил штраф в 405 рублей (15 базовых величин) гомельчанину Игорю Мазейко за репост в «ВКонтакте» фильма блогера Nexta «Лукашенко. Уголовные материалы», сообщает "Гомельская Весна".

В отношении брестского блогера Сергея Петрухина проводится проверка в связи с обвинениями в клевете и оскорблении. «Потерпевшим» стал сотрудник милиции. Ранее блогер уже был осужден за то, что в своем блоге вступился за брестчанина Павла Каминского, ставшего жертвой милицейского насилия.

Преследование журналистов

По-прежнему преследуется работа журналистов-фрилансеров и журналистов иностранных СМИ, вынужденных работать в Беларуси без аккредитации. 13 апреля судья Гомельского районного суда Сергей Соловский постановил привлечь журналистку Ларису Щирякову к административной ответственности за работу на иностранное СМИ. Штраф составил 35 базовых величин – 945 белорусских рублей.

Жестокое обращение

25 марта в суде Центрального района г. Минска прошли сразу два заседания по жалобам Людмилы Кучура на действия должностных лиц МВД. И оба процесса закончились определением о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью: суд отказал в рассмотрении жалоб, не оставив возможности защитить осужденного мужа заявительницы Петра Кучуру от жестокого обращения.

Яне Чулицкой в третий раз отказали в возбуждении уголовного дела в отношении омоновцев, которые избили ее при задержании на Дне Воли в 2017 году. Такое решение принял Первомайский (г. Минска) отдел Следственного комитета.

Напомним, 25 марта 2017 года тогда еще несовершеннолетнюю Яну Чулицкую (Яцынович) вместе с подругой задержал ОМОН. Девушку схватили за волосы и с применением грубой физической силы затащили в автобус, где один их правоохранителей несколько раз сильно ударил ее по голове. В тот же день ее отпустили и административное дело против нее затем прекратили, однако уже через неделю у нее начались первые приступы эпилепсии.

Принудительный труд

Несмотря на усложняющуюся ситуацию с пандемией COVID-19, 25 апреля в Беларуси прошел общереспубликанский субботник. Денежные средства, заработанные в этот день, будут направлены в бюджет на различные цели.

Постановлением Совета Министров от 16 апреля рекомендуется якобы добровольный порядок проведения субботника: на рабочих местах или «осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние историко-культурных ценностей, территорий населенных пунктов, подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону». При этом руководителям республиканских органов госуправления и государственных организаций необходимо принять участие в уборках лично. Альтернативой принудительного труда может быть перечисление в бюджет определенной суммы денег, сравнимой с дневным заработком.