Павел Сапелко: Кроме амнистий необходима эффективная система оценки и освобождения осужденных
Иллюстративное фото с сайта trueaup4wj.gq
По информации Департамента исполнений наказаний МВД, завершено исполнение Закона Республики Беларусь «Об амнистии в связи с 75-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков». По предварительным данным амнистия коснулась около 9 тысяч человек, отбывающих наказание как в местах лишения свободы, так и в исправительных учреждениях открытого типа.
Из мест лишения свободы было освобождено более 2 500 осужденных, в том числе несовершеннолетние, одинокие мужчины и женщины, имеющие детей в возрасте до 18 лет, пенсионеры, инвалиды, а также лица, имеющие определенные заболевания. Более 4 500 осужденным сокращен срок наказания на 1 год. Около 200 осужденным, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, срок наказания сокращен на 2 года.
По сообщению ДИН, исполнение Закона об амнистии проходило в тесном взаимодействии с Министерством труда и социальной защиты, Министерством здравоохранения, с местными исполнительными и распорядительными органами, а амнистия применялась только к положительно характеризующимся лицам.
Юрист Правозащитного центра «Весна» Павел Сапелко отмечает, что нынешняя амнистия – первая амнистия с 2015 года. Эксперт приводит сравнение: по амнистии в связи с 70–летием Победы в Великой Отечественной войне в 2015 году на волю из мест лишения свободы вышли 1 834 осужденных, а еще 2 150 осужденным срок был сокращен на один год; из исправительных учреждений открытого типа вышли 685 человек и еще 691 осужденному был сокращен срок наказания на год. Под амнистию тогда попали всего 66 несовершеннолетних.
Годом ранее – в 2014 году – были освобождены 1 986 взрослых осужденных, а также 41 несовершеннолетний.
«На этом фоне освобождение более 2 500 осужденных и сокращение наказания на 1 год для более чем 4 500 осужденных за период действия амнистии 2019 года – вполне гуманно. Впечатляет количество (около 200) осужденных, о которых идет речь с упоминанием того, что преступления они совершили в несовершеннолетнем возрасте. Количество освобожденных несовершеннолетних представительница ДИН не назвала – их меньше», – подчеркивает Павел Сапелко.
По мнению юриста «Весны», такие результаты получились в связи с тем, что амнистия проводилась в полтора раза дольше, чем обычно, а также потому, что в число счастливцев, на которых она распространила свое действие, попали после большого перерыва и наркоторговцы.
«Традиционно амнистия не затронула тех осужденных, у кого не сложились отношения с администрацией, и это вылилось в обретении статуса злостного нарушителя установленного порядка отбытия наказания, а также тех, кто не смог расплатиться за причиненный вред. Вообще, с учетом данных ДИН, амнистия коснулась только четверти всех осужденных к лишению и ограничению свободы.
После небольшой передышки страсти по амнистии возобновятся: вот-вот будет принят и подписан очередной закон, на который возлагается много надежд в свете нависшей над колониями и ИУОТ угрозой в связи с пандемией COVID-19», - отмечает правозащитник.
Павел Сапелко считает, что в целом амнистии восполняют отсутствие эффективной, прозрачной и объективной системы оценки заключенных исключительно от их поведения и степени их готовности начать новую жизнь после выхода из мест заключения и практики их условного освобождения.
Тюрьма и вирус COVID-19 в Беларуси
