Блог Павла Сапелко: День выборов
Юрист Правозащитного центра «Весна» Павел Сапелко в новом выпуске блога «Слово о праве» в «БелГазете» сопоставляет внесенные предложения правозащитников по проведению выборов президента в условиях пандемии COVID-19 и принятые решения ЦИК.
8 мая парламент откликнулся на решение одного популярного блогера сходить в президенты и назначил для него и других претендентов долгожданную дату: 9 августа - день выборов.
Поскольку это шоу не может не состояться, наблюдатели кампании «Правозащитники за свободные выборы» еще раньше задумались о формате и вызовах выборов в условиях пандемии и пошевелились первыми: заинтересованным компетентным ведомствам было выдвинуто предложение о корректировке законодательства о выборах и актуализации постановлений ЦИК, что «обеспечит безопасное осуществление всех без исключения избирательных прав граждан без их непропорционального ограничения в условиях пандемии и компенсируют соразмерные ограничения предоставлением новых возможностей». К предложениям прилагались согласие и готовность принять участие в выработке таких мер.
Наши правозащитные сердца болели не только за вечное - демократические выборы, которые служат основой легитимного управления государством; за конституционное право избирать и быть избранным. Беспокоило нас, что и без того куцые возможности независимых и оппозиционных кандидатов в условиях полупустых улиц и наглухо закрытых от посторонних дверей квартир превратятся в ничто: за них не соберут подписи централизованно в рабочее время, им не дадут не ограниченного по времени эфира на государственном телевидении, о них не напомнят в местной государственной прессе где-то рядом с программой ТВ. Привычные встречи в помещениях и даже на открытом воздухе сейчас по понятным причинам практически исключены.
И да, верных кадров избирательной кухни - выдвинутых в комиссии разнообразными путями бюджетников и прочих подневольных сотрудников тоже было жаль, за отряженных Красным Крестом и ветеранскими организациями «наблюдателей» - тоже неспокойно. Разрешат ли им надеть маску или заставят демонстрировать своим видом полное отсутствие страхов?
В общем, предложения правозащитников свелись к трем основным моментам: изменению порядка сбора подписей за выдвижение кандидата с целью введения альтернативных форм, позволяющих в условиях пандемии собрать и без того неподъемные 100 тыс. автографов избирателей; повсеместному введению видеоконференций или видеотрансляций заседаний комиссий с публикацией документов, в т.ч. в день выборов при подсчете голосов; расширению возможностей кандидатов по использованию гостелевидения для агитации.
Следом ООН и ОБСЕ опубликовали рекомендации правительствам стран, в которых во время пандемии должны пройти выборы. Международные организации призывали не допускать необоснованного ограничения прав и возможностей участников выборов и злоупотребления государственными субъектами своими полномочиями.
Ответов из ЦИК, можно сказать, было два. В свежеиспеченном постановлении о порядке формирования комиссий сказано:
«В целях профилактики распространения коронавирусной инфекции заседания органов, образующих территориальные комиссии… проводятся в отсутствие представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, средств массовой информации и других приглашенных лиц. При этом обеспечивается прямая трансляция заседания на сайте соответствующего исполнительного комитета в глобальной компьютерной сети Интернет или размещение на этом сайте полной видеозаписи заседания. С учетом эпидемиологических условий в период формирования участковых комиссий в таком же порядке могут проводиться заседания районных, городских исполнительных комитетов, администраций районов в городах по образованию участковых комиссий».
Свое заседание ЦИК запустила на собственном сайте в прямом эфире.
А в официальном ответе неделей раньше председатель комиссии сообщила, что «вопросы принятия мер для профилактики распространения коронавирусной инфекции при подготовке и проведении выборов, в том числе организации заседаний и наблюдения за ними посредством видеоконференций, будут решаться с учетом эпидемиологических условий, складывающихся в период избирательной кампании». Похоже, что складывается все так, как мы и предполагали: плохо. Ведь к тому же времени «для принятия предлагаемых мер по изменению избирательного законодательства и введению дистанционных избирательных процедур для дачи избирателем согласия о выдвижении лица кандидатом в президенты Республики Беларусь на предстоящих выборах», по мнению Лидии Ермошиной, не имеется.
Пожалуй, не хватает все же не времени, а желания и политической воли.
