Закрытые учреждения – опасности COVID-19: Общественные наблюдательные комиссии и посещение мест несвободы
Правозащитный центр «Весна» продолжает серию публикаций о распространении коронавирусной инфекции COVID-19 в закрытых учреждениях страны. В сфере внимания правозащитников – положение людей в местах лишения свободы, учреждениях для людей с инвалидностью, домах-интернатах для пожилых, беспомощных и бездомных.
Юрист Правозащитного центра «Весна» Павел Сапелко проанализировал сведения, размещенные в открытых источниках, о деятельности общественных наблюдательных комиссий за соблюдением прав осужденных в 2020 году.
Так, на сайтах Министерства юстиции и его областных управлений в соответствующих разделах публикуются сведения о деятельности общественных наблюдательных комиссий. Однако на официальных страницах Гродненского, Могилевского и Гомельского управлений юстиции сведений о деятельности ОНК нет вовсе. На сайте управления юстиции Минского горисполкома последняя информация о деятельности ОНК датирована 2017 годом. А Минюст и его Витебское, Брестское, Минское областное управления не разместили сведений о деятельности ОНК в текущем году.
«Это означает, что общественный контроль за соблюдением прав заключенных (осужденных к лишению и ограничению свободы, аресту, иным мерам уголовной ответственности) даже в том формальном, малоэффективном виде, который имел место до этого года, в 2020 году вообще отсутствовал.
Такое положение дел нельзя оправдать исключительно эпидемиологической обстановкой: летом распространение коронавируса пошло на спад, и в течение некоторого времени наблюдалась относительно благополучная ситуация. Тем более, что в условиях ограничения прав осужденных, как никогда было важно не утратить хоть минимальное влияние на обстановку с соблюдением требований закона.
Кроме того, комиссии, по всей видимости, как и ранее, единственной формой своей деятельности видят формальные, «экскурсионные» посещения мест исполнения наказаний, которые ничего общего с контролем за соблюдением закона, а тем более – с защитой прав осужденных, не имеют», – подчеркивает Павел Сапелко.
Юрист «Весны» отмечает, что до марта этого года имелась неограниченная возможность посещений; после введения запрета на свидания с заключенными места несвободы посещались представителями прокуратуры. Например, заместитель прокурора Гродненской области Андрей Скурат вместе с заместителем начальника управления Следственного комитета области Евгением Щербаком посетил исправительную колонию №11 в г. Волковыске, где провел прием лиц из числа отбывающих наказание в виде лишения свободы в данном учреждении.
- Андрей Скурат и Евгений Щербак во время визита в исправительную колонию №11 в г. Волковыске. Фото с сайта prokuratura.gov.by
А 2 октября прокурор Могилевской области Александр Чадюк посетил с рабочим визитом г. Осиповичи, где в исправительном учреждении открытого типа №48 управления ДИН МВД по Могилевской области провел прием граждан из числа осужденных. Встреча проведена в обстановке, препятствующей распространению коронавируса, с соблюдением социального дистанцирования и с использованием средств индивидуальной защиты.
- Александр Чадюк проводит прием осужденных в ИУОТ № 48 в Осиповичах. Фото с сайта prokuratura.gov.by
Он же провел прием осужденных из числа отбывающих наказание в исправительной колонии №17 г. Шклова управления ДИН МВД Республики Беларусь по Могилевской области в разгар весенней волны коронавируса – 5 мая, посредством видеосвязи.
Однако общественные наблюдательные комиссии, видимо, не воспользовались возможностью посещения мест несвободы ни лично, ни онлайн.
«Видеосвязь, как форма работы ОНК, могла бы стать выходом из ситуации с ограничениями или запретом посещений осужденных. Хотя, конечно, в летний период опасность, вызываемая коронавирусом, была минимальной и не препятствовала проведению посещений мест несвободы», - заключает Павел Сапелко.
Закрытые учреждения – опасности COVID-19: Коронавирус и его влияние на положение бездомных людей в Беларуси
