Правозащитники обратились в Конституционный суд Беларуси с заявлением, в котором указали на несоответствие некоторых статей нового Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях (ПИКоАП) Конституциии страны
13 марта Алесь Беляцкий, Валентин Стефанович, Владимир Лабкович, Татьяна Ревяко и Ирина Толстик обратились с заявлением в Конституционный суд Республики Беларусь, в котором указали, что некоторые нормы законодательства, заложенные в отдельных статьях нового Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП), противоречат действующей Конституии страны. Они просят внести в Палату Представителей Национального Собрания РБ предложение об изменениях в ПИКоАП с целью приведения п.2 статьи 11.12. ПИКоАП в соответствие со ст.26 Конституции Республики Беларусь.
Приводим текст заявления полностью:
ЗАЯВЛЕНИЕ
О нарушении ст. 26 Конституции Республики Беларусь
С 01.03.2007г. в Республике Беларусь вступил в силу Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь (КоАП), а также Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП).
В соответствия с п.3 ст.1.1. ПИКоАП Республики Беларусь данный Кодекс основывается на Конституции Республики Беларусь и общепринятых нормах международного права.
В соответствии с п.1 ст.14.4. ПИКоАП Республики Беларусь основанием для исполнения административного взыскания в виде исправительных работ, административного ареста, лишения права заниматься определенной деятельностью, конфискации и взыскания стоимости предмета административного правонарушения является вступившее в законную силу постановление суда.
В соответствии со ст.14.5. ПИКоАП Республики Беларусь законодательство об исполнении административных взысканий основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства лиц, подвергнутых административному взысканию, перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения административного взыскания, стимулирования правопослушного поведения.
Таким образом, в соответствии с нормами законодательства основанием для исполнения постановления о привлечении к административной ответственности является вступившее в силу постановление суда.
В соответствии со ст. 11.12. ПИКоАП Республики Беларусь постановление о наложении административного взыскания вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с п.1 ст.12.4. ПИКоАП жалоба на постановление о привлечении к административному аресту либо депортации может быть подана в течение пяти суток.
Пункт 2 ст.11.12. ПИКоАП Республики Беларусь предусматривает, что постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации приводиться в исполнение немедленно.
Таким образом, вопреки Конституции Республики Беларусь согласно ПИКоАП постановление о привлечении к ответственности в виде административного ареста либо депортации исполняется до вступления в законную силу постановления суда. В итоге лицо может отбывать наказание, но не быть признанным в законном порядке виновным в совершении правонарушения.
В соответствия со ст.2.7. ПИКоАП Республики Беларусь лицо не может быть привлечено к административной ответственности, пока в порядке, установленном настоящим Кодексом, не будет установлена его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП Республики Беларусь.
В соответствии со ст. 26 Конституции Республики Беларусь никто не может быть признан виновным в преступлении, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением суда.
В связи с вышеперечисленным считаем, что п.2 ст.11.12. ПИКоАП Республики Беларусь противоречить ст.26 Конституции Республики Беларусь.
Таким образом, руководствуясь Конституцией Республики Беларусь, ст.7 Закона Республики Беларусь "О Конституционном суде Республики Беларусь" ПРОСИМ:
1. признать несоответствующим Конституции Республики Беларусь п.2 ст.11.12.ПИКоАП Республики Беларусь;
2. предложить Палате Представителей Национального Собрания Республики Беларусь внести изменения в ПИКоАП Республики Беларусь с целью приведения п.2 ст.11.12. ПИКоАП в соответствие со ст.26 Конституции Республики Беларусь.
