Ситуация с правами человека в Беларуси. Ноябрь 2014 года

Ноябрь отмечен тенденцией к ухудшению ситуации с правами человека. За решеткой продолжали содержаться 7 политических заключенных, причем против одного из них - Николая Дедка, который должен был освободиться после полного срока отбывания наказания 3 марта 2015 года, было возбуждено новое уголовное дело по части 1 статьи 411 УК РБ - злостное неповиновение законным требованиям администрации исправительного учреждения. Эта статья уже не впервые используется против политических заключенных с целью дальнейшей их изоляции, предотвращения активности и запугивания.
В ноябре также вступил в силу приговор в отношении гомельского активиста Юрия Рубцова, кассационная жалоба которого осталась без удовлетворения. После того, как активисту будет определено место отбывания наказания (полтора года ограничения свободы с направлением в учреждение открытого типа) и он будет направлен отбывать установленный судом приговор, его фамилия пополнит список политзаключенных.
Отдел по гражданству и миграции Первомайского РУВД Минска принял решение о высылке на 3 года из Беларуси председателя правления Центра правовой трансформации «Lawtrend» Елены Тонкачевой. Такая непропорциональная мера наказания правозащитницы - гражданки Российской Федерации, проживающей в Беларуси почти 30 лет, за четыре случая видеофиксации ГАИ незначительного превышения допустимой скорости движения автомобиля, зарегистрированного на имя Елены Тонкачевой, расценивается как преследование за профессиональную деятельность и стремление властей уничтожить критические голоса в стране.
В ноябре стало известно о приведении в исполнение смертного приговора в отношении жителя Гомеля Александра Грунова, индивидуальная жалоба которого зарегистрировано и пока не рассмотрена Комитетом по правам человека ООН.
Продолжалась практика привлечения к административной ответственности журналистов, сотрудничающих с зарубежными СМИ без аккредитации по обвинению в "незаконном изготовлении и распространении продукции СМИ". Причем получение аккредитации по-прежнему блокировалось МИД Беларуси.
Возможности реализации права на свободу мирных собраний оставались минимальными. Были запрещены ряд заявленных публичных мероприятий по ограничительным и незаконным основаниям, при этом не только несанкционированные, но и даже разрешенные акции заканчивались преследованием, как это произошло с организатором акции памяти предков Дзяды и шествия к месту расстрелов жертв большевистского террора в Лошице Юрием Беленьким.
 
В отсутствии реальных механизмов влияния внутри страны на возможности отстаивания прав человека продолжалось закрепление ситуации, когда наибольшие ожидания положительной динамики связывались с внешним воздействием, прежде всего в вопросе освобождения политзаключенных. Однако интенсивные контакты белорусских властей с Европейским Союзом, его структурами и отдельными странами, а также с США не привели к реальным улучшениям в данном направлении. Наращивание контактов происходило на фоне снижения уровня требований относительно освобождения политических заключенных с принципиальной позиции предпосылки для восстановления и развития прагматичных контактов и взаимодействия до традиционной ценностной риторики.
Так, 19 ноября директор департамента России, Восточного партнерства, Центральной Азии, регионального сотрудничества и ОБСЕ Европейской службы внешних действий Гуннар Виганд сообщил журналистам, что на всех встречах с официальными представителями Беларуси он поднимал вопрос об освобождении политзаключенных. По его словам, это не было сюрпризом для его собеседников. «Все понимают, что есть ряд шагов, которые необходимо сделать, чтобы можно было полностью использовать потенциал отношений между Беларусью и Европейским Союзом, - сказал он. - Есть определенные шаги, которые уже можно предпринимать, но углубление сотрудничества невозможно без сдвигов в сфере верховенства права, демократии и прав человека». Отвечая на вопрос, возможно ли улучшение отношений между Беларусью и ЕС, если политзаключенные не будут освобождены и улучшений в сфере демократии не будет, Виганд сказал: «Сейчас мы это прорабатываем, но будет лучше для всех, если обе стороны будут настроены на сотрудничество и будут предпринимать шаги для этого». При этом дипломат отметил, что отношения Беларуси и ЕС не ограничены одной проблемой политзаключенных, но «есть вещи, которые нельзя игнорировать». Визит Гуннара Виганда в Беларусь - это был четвертый раунд промежуточной фазы по диалогу о модернизации, который Еврокомиссия ведет как с гражданским сообществом, так и с правительством Беларуси. На встречах обсуждалось сотрудничество в проведении реформ в сфере образования, регионального развития и социальным вопросам. «Это была хорошая концентрированная дискуссия, - сказал Виганд. - Мы обсудили возможные потребности в реформах в данных сферах, а также их возможную поддержку со стороны ЕС. Сегодня были конкретные обсуждения, задачей которых было обозначить ряд сфер для сотрудничества».
Данные слова европейского чиновника свидетельствуют о том, что ЕС намерен продолжать сотрудничество с официальным Минском независимо от решения белорусской властей относительно судьбы политзаключенных, что дает основания сомневаться в прочной позиции Европейского Союза относительно ранее озвученных принципов восстановления отношений исключительно после их освобождения. Это вызывает настороженность, поскольку отход от публично заявленной позиции может способствовать замораживанию вопроса и обхода его взамен экономической и политической целесообразности.

Политические заключенные, уголовное преследование общественных активистов
 
1 ноября Марина Адамович, жена политзаключенного Николая Статкевича, объяснила, какие продукты имеет возможность заключенный приобрести на 2 базовые величины, которые ему разрешены в месяц: 140 граммов сыра и 100 граммов колбасы, зефир (в день по половине зефиринки), вафли (одну в день). По сообщению Николая Статкевича, в могилевской тюрьме включили отопление и выдали теплую одежду. 8 ноября Марина Адамович сообщила, что 12 января 2015 завершится трехлетний срок содержания Н. Статкевича в тюрьме, после чего он может быть возвращен в шкловскую колонию, где ему останется отбыть от общего срока еще 2 года. 29 ноября Марина Адамович сообщила, что впервые с весны Николаю Статкевичу разрешили приобрести 2 килограмма лука. По ее словам, ранее в администрации говорили, что лука хватает, но ему не приносили, сколько ни заказывал.
 
1 ноября Рушания Васькович, мать политзаключенного Евгения Васьковича, сообщила о вероятном перевод сына из могилевской тюрьмы в местную колонию. Такой вывод она сделала после звонка в спецотдел тюрьмы, где ей сказали, что Евгения уже у них нет. Политзаключенный отбыл 3 года в крытой тюрьме, куда попал по решению выездного суда по обвинению в нарушении режима содержания. В могилевской колонии Васьковичу придется добывать из общего срока еще почти 3 года.
 
8 ноября Валентина Олиневич, мать политзаключенного Игоря Олиневича, сообщила, что он после свидания 21 октября с родителями, когда он только вышел из карцера, где отбыл 30 дней, не выходит на связь. Мать Игоря Олиневича не исключила, что с ее сыном снова что-то происходит в колонии.
 
15 ноября жена политзаключенного Николая Дедка Валерия Хотина сообщила, что ее муж помещен в одиночную камеру в могилевской тюрьме. Перед этим Николай 8 суток отбыл в карцере, но причин наказания он не сообщил в письме к жене. Во время содержания в карцере заключенному пришла бандероль с лекарствами, которую ему передали по выходу. 20 ноября появилась информация о возбуждении в отношении Николая Дедка уголовного дела по части 1 статьи 411 УК РБ - злостное неповиновение законным требованиям администрации исправительного учреждения. Об этом родителям Николая сообщил государственный адвокат, которого вызвали для предъявления обвинения. Дело было возбуждено 13 ноября. Политзаключенного планируют перевести в СИЗО как подследственного. 22 ноября Валерия Хотина сообщила, что Николаю Дедку назначили судебно-психологическую экспертизу. В феврале политзаключенный должен был выйти на свободу, у него заканчивался срок в 4 года 6 месяцев. Статью 411 УК РБ правозащитники оценивают как наследие Советского Союза, которая перекочевала в современное уголовное законодательство Беларуси, аналогов этой статье нет ни в законодательстве РФ, ни Украины. Фактически это пролонгирование срока заключения в тюрьме, это уголовная статья дает возможность ее селективного применения в отношении «неугодных» заключенных. Правозащитник выразили опасение, что судебный процесс по делу Николая Дедка может пройти в закрытом режиме.
 
15 ноября Петр Парфенков, отец политзаключенного Василия Парфенкова, со ссылкой на письмо сына описал условия в одиночке в колонии в Горках, где он содержится: стены мокрые, спать приходится не раздеваясь, и все равно холодно. Василий Парфенков находится в одиночной камере несколько месяцев. На свободу политзаключенный должен выйти 5 декабря текущего года.
 
17 ноября стало известно, что 24 октября 2014 г. Комитет по правам человека ООН принял решение по делу Алеся Беляцкого, председателя Правозащитного центра «Вясна» и вице-президента Международной федерации за права человека (FIDH), признав, что государство Беларусь нарушило его права , гарантированные статьями 9 (право на свободу и личную неприкосновенность), 14 (право на справедливое судебное разбирательство) и 22 (свобода ассоциаций) Международного пакта о гражданских и политических правах. После того, как «Вясна» была в 2003 году лишена государственной регистрации, ее учредители трижды (в 2007 и 2009 годах) обращались в Минюст Республики Беларусь за регистрацией, но государство трижды отказывало в регистрации этой организации, лишив ее таким образом возможности открывать счета на свое имя для привлечения финансирования своей деятельности. Согласно выводам Комитета, нарушением свободы ассоциации являются отказы в государственной регистрации Правозащитного центра «Вясна», принятые только на основании того, что в представленных на регистрацию документах имелись незначительные несоответствия требованиям Министерства юстиции, которые могли быть исправлены при предоставлении министерством такой возможности учредителям. Отказы в регистрации привели к запрету деятельности организации на территории Беларуси и помешали реализации ее членами своих прав. Приговор Алеся Беляцкого к длительному сроку лишения свободы за действия, связанные с получением и расходованием средств на финансирование деятельности организации, которую он возглавляет, был прямым следствием нарушения свободы ассоциации. При рассмотрении дела белорусские суды отклонили доказательства того, что эти средства предназначались и использовались именно на указанные цели, и не рассматривали дело с точки зрения гарантий права на свободу ассоциаций. В этих условиях привлечение Алеся Беляцкого к уголовной ответственности Комитет расценил как нарушение этого права. Комитет по правам человека также заключил, что содержание под стражей Алеся Беляцкого в период предварительного расследования имело произвольный характер, поскольку решение об аресте принималось прокурором, а не судом, и базировалось лишь на тяжести предъявленного обвинения, а не на фактах, свидетельствующих о необходимости и целесообразности данной меры. Комитет признал, что в процессе уголовного преследования Алеся Беляцкого была нарушена презумпция невиновности, что выразилось в информации государственных СМИ и высказываниях Президента, которые до вступления в законную силу приговора суда утверждали о виновности Алеся Беляцкого, а также в том, что в ходе судебных заседаний его содержали в клетке и доставляли в суд в наручниках. В решении Комитета по правам человека указано, что Алесь Беляцкий имеет право на надлежащие средства правовой защиты, а именно: пересмотр заявления «Вясны» о государственной регистрации, снятие судимости, адекватную компенсацию, включая возмещение выплат, произведенных по судебным решениям. Кроме того, Комитет постановил, что государство должно пересмотреть свое внутреннее законодательство об ассоциациях и привести его в соответствие со статьей 22 Пакта. Решение Комитета по этому делу имеет прецедентный характер. Оно ясно демонстрирует, что действия государства, направленные на препятствование деятельности правозащитной организации - от отказа в государственной регистрации ассоциации до привлечения к ответственности ее членов за осуществление ими права на ассоциацию - являются нарушением международного права. Никакие манипуляции с внутренним законодательством со стороны государственных органов не скрывают этого нарушения перед лицом международного сообщества.
 
21 ноября в Минском городском суде состоялось рассмотрение кассационной жалобы общественного активиста из Гомеля Юрия Рубцова, осужденного 6 октября судом Центрального района Минска по обвинению в совершении преступления, предусмотренного статьей 391 Уголовного кодекса «Оскорбление судьи или народного заседателя» на полтора года ограничения свободы с направлением в учреждение открытого типа. В основе обвинения - заявление судьи суда Советского района Минска Кирилла Полулеха, который утверждал, что во время рассмотрения административного дела Юрия Рубцова 28 апреля тот якобы его оскорбил. Юрий Рубцов объяснял, что в тот день его доставили в суд Советского района Минска полураздетым, что оскорбляло его достоинство. Кроме того, он не смог ознакомиться с материалами административного дела, поскольку был без очков. Поэтому и сказал, что это «не суд, а судилище». Активист заявил отвод судебной коллегии во главе с судьей Людмилой Шапошниковой, говорил о недоверии всем белорусским судьям. Почти час совещались судьи относительно отвода в свой адрес и в результате его не удовлетворили. В результате судебного разбирательства в удовлетворении жалобы Юрию Рубцову было отказано. Правозащитники заявили, что после того, как Юрий Рубцов будет направлен отбывать наказание, он будет считаться новым политзаключенным.
 
25 ноября Марина Лобова, мать политзаключенного Эдуарда Лобова, который отбывает наказание в Ивацевичской колонии, имела свидание с сыном, которое продолжалось около 2 часов. Разговор проходил через стекло по телефону. Эдуард Лобов должен выйти на свободу уже 18 декабря этого года и, по словам матери, он ожидает освобождения и особенно не говорит о том, что у него происходит. 29 ноября Марина Лобова со ссылкой на звонок сына сообщила, что ее сыну назначен на год превентивный надзор, который начнет действовать, когда он выйдет из колонии 18 декабря. По словам Марины Лобовой, она не знает точной даты суда, состоявшегося в колонии. Эдуарда Лобова привели на выездное заседание судьи и вынесли это решение без адвоката. Марина Лобова отметила, что адвокат заранее направила просьбу в Ивацевичский суд и колонию, чтобы не проводили слушания без нее, но этого не учли. И на свидания, прошедшем несколько дней назад, матери о суде не сообщили, не предупредили и самого заключенного. После освобождения Эдуард Лобов планировал ехать учиться за границу, но теперь эти планы должны быть отсрочены минимум на год.

Смертная казнь
 
3 ноября стало известно, что осужденному к смертной жителю Гомеля Александру Грунову отказано в помиловании. Согласно полученной правозащитниками информации, дело Александра Грунова 13 октября поступило в Гомельский областной суд с пометкой, что осужденному отказано в помиловании, и все процессуальные действия по обжалованию смертного приговора использованы. 4 ноября Ольга Грунова получила почтовое уведомление, в котором значилось, что ей пришла посылка «до востребования». В этой посылке были вещи, в которых Александр был одет во время пребывания в камере смертников минской тюрьмы на улице Володарского, в том числе - тюремная роба. На тюремной робе смертника написаны белой краской буквы «ИМН» - исключительная мера наказания. Это уже второй случай, когда родным расстрелянного присылают робу, в которую он был одет во время пребывания в СИЗО. Первый такой случай был с матерью расстрелянного Павла Селюна. Правозащитники считают, что такие действия властей приносят дополнительные страдания родным казненного и являются жестоким и бесчеловечным обращением. 12 ноября из областного суда Ольге Груновой было направлено официальное уведомление о приведении в исполнение приговора в отношении ее сына. 18 ноября Гомельский центр стратегической тяжбы направил сообщение Кристофу Хейнсу, Специальному докладчику ООН по вопросу о внесудебных казнях. В сообщении правозащитники информируют спецдокладчика о приведении в исполнение смертного приговора в отношении гомельчанина Александра Грунова, индивидуальная жалоба которого находится на рассмотрении в Комитете по правам человека ООН. Правозащитники выразили обеспокоенность приведением в стране в исполнение смертной казни, которая по своей сути является внесудебной казнью. В обращении правозащитники призвали Спецдокладчику ООН предпринять все возможные действия в рамках своего мандата. 27 ноября Гомельский областной суд, который вынес смертный приговор Александру Грунову, отказал его матери в сообщении о месте захоронения расстрелянного. Ольга Грунова получила письменный отказ за подписью председателя суда Сергея Шевцова. Теперь она намерена в судебном порядке добиваться изменения белорусского законодательства, которое накладывает табу на информацию о месте захоронения расстрелянных по смертным приговорам. Согласно статье 155 Уголовно-исполнительного кодекса, который регулирует порядок исполнения смертной казни в Беларуси, администрация учреждения, в которой происходит смертная казнь, обязана сообщить об исполнении приговора в суд, который вынес его, а суд одному из близких родственников. Тело для захоронения не выдается, о месте захоронения не сообщается. Комитет по правам человека ООН неоднократно критиковал законодательство, призвал государство прекратить пытки родственников расстрелянных.
 
14 ноября стало известно, что дело приговоренного к смертной казни и расстрелянного Василия Юзепчука, жителя Дрогичинского района, было рассмотрено Комитетом по правам человека ООН в октябре 2014 года. При рассмотрении было установлено нарушение п.3 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку Юзепчук не был доставлен к судье в срочном порядке для решения вопроса о его аресте. Комитет также признал нарушение государством ст. 7 Пакта, который запрещает пытки и бесчеловечное обращение. После задержания Юзепчук подвергался пыткам: его избивали сотрудники милиции, морили голодом, бросали в карцер, принудительно поили водкой и давали неизвестные таблетки. Василий Юзепчук принудительно признался в совершении серии убийств женщин-пенсионерок в Дрогичинском районе, но затем он отказался от своих признаний и сообщил о пытках. После этого его поместили в изолятор и снова пытали, чтобы он отказался от своих слов. Юзепчук повторно заявил о пытках, но эти заявления не были рассмотрены должным образом. Юрист-правозащитник Роман Кисляк, который представлял интересы Василия Юзепчука в Комитете, отметил, что международный орган признал и несоответствие судебного разбирательства критериям независимости и беспристрастности, доказательства вины являлись косвенными и не позволяли сделать однозначный вывод о виновности. Ни одна из проведенных экспертиз не подтвердила виновность осужденного. Комитет счел, что осуждение к смерти по итогам судебного разбирательства не отвечает требованиям ст. 14 Пакта (минимальные гарантии справедливого судебного процесса) и свидетельствует о произвольное лишение жизни, то есть о нарушении права на жизнь (ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах). Дело Василия Юзепчука уже третья, в которой Комитет определил нарушение права на жизнь в связи с вынесением смертной казни. Василий Юзепчук - по национальности цыган, имел умственную отсталость, плохо ориентировался во времени, неграмотный. Он был признан виновным Брестским областным судом в убийствах с отягощающими обстоятельствами и приговорен к смертной казни в июле 2009 года. Приговор вступил в силу 2 октября 2009 года после рассмотрения кассационной жалобы в Верховном суде РБ. Дело Василия Юзепчука было зарегистрировано в Комитете по правам человека ООН 12 октября 2009 г. Комитет принял меры защиты, сообщив государству о необходимости воздержаться от исполнения смертной казни, пока дело находится на рассмотрении в Комитете. В марте 2010 года Василий Юзепчук был расстрелян.

Применение пыток и других видов жестокого и бесчеловечного обращения
 
5 ноября в четвертый раз прокуратурой был отменен отказ в возбуждении уголовного дела по факту пыток осужденного хлоркой Петра Кучуры в ИК-15 за подписью старшего следователя Могилевского межрайонного отдела СК П.Л. Сковородкина. Несмотря на то, что замкнутый круг - из постановлений следователя Сковородкина и последующих решений прокурора об их отмене - разорвать пока не удается, жена осужденного Людмила Кучура сдаваться не собирается. Она заявляет, что не устанет добиваться ознакомления с материалами проверки, которые от нее как заявителя и ее мужа как потерпевшего тщательно скрывает следственный орган. Она намерена добиваться, чтобы должностные лица, совершившие преступления, были наказаны.
 
24 ноября стало известно, что суд Светлогорского района отменил постановление Светлогорского РОСК об отказе в возбуждении уголовного дела по факту смерти Александра Акулича, который умер в мае 2012 года в ИВС Светлогорского РОВД, отбывая административный арест. Дело получило новый поворот, когда заместитель председателя Верховного суда, рассмотрев надзорную жалобу, 22 сентября принес протест на предмет отмены постановления суда Светлогорского района и направления дела на новое рассмотрение в этот суд. В начале октября протест был рассмотрен Президиумом Гомельского областного суда, который, удовлетворив его, направил дело в суд Светлогорского района на новое рассмотрение. Судья Ирина Алисейко, рассмотрев жалобу матери погибшего Валентины Акулич на постановление следователя Светлогорского РОСК об отказе в возбуждении уголовного дела по факту смерти Александра Акулича, отменила ее. Судья удовлетворила жалобу Валентины Алексеевны по всем основаниям. В своем постановлении Ирина Алисейко указала те противоречия, которые «могли повлиять на правильность решения, принятого сотрудниками Светлогорского РОСК». Во-первых, «по резльтатам дополнительной комиссионной судебно-медицинской экспертизы установлено иная, чем при проведении первоначальных проверок, причина смерти Акулича А.А.». В свидетельстве о смерти указывается тромбоэмболия легочной артерии, а в заключении эксперта №72 от 29 апреля 2013 - хроническая алкогольная интоксикация, которая осложнилась развитием алкогольного делирия. Подчеркнем, что ранее ни следствие, ни суд не оценили этого различия. Во-вторых, указывается на противоречия в объяснениях сотрудников ИВС Стешанкова Р.И. и Бачко А.А. относительно избиения ими Александра Акулича. Судья заключает, что они не были подробно опрошены. «Так, в ходе проверки не установлено, сколько раз и в какие части тела ними наносились удары ПР-73 Акуличу А.А.; в чем выразилось оказание Акуличем А.А. неповиновения; почему скорая помощь была вызвана не сразу, а через некоторый промежуток времени. Кем нанесены удары по голове и тыльной поверхности стоп Акуличу А.А., механизм их нанесения, необходимость нанесения данных телесных повреждений». При этом судья обращает внимание на то, что вместо вызова скорой помощи сотрудники ИВС избивали административно арестованного, который находился в болезненном состоянии. Кроме того, указывается, что не опрашивались лица, находившиеся в одной камере с Александром Акуличем и содержавшихся в тот день в других камерах ИВС. Отдельно она отмечает, что следственным органам не дана оценка действиям сотрудников ИВС Стешанкова и Бачко на предмет выполнения ими требований ст.23 Закона Республики Беларусь от 17.07.2007 года «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», а именно - обязанности по немедленному оказанию медицинской и другой необходимой помощи, в данном случае, лицу, находящемуся в беспомощном или опасном для жизни или здоровья состоянии, а также требований ст.26 - на предмет правомерности применения спецсредств и физической силы, а также принятия мер по немедленному оказанию медицинской помощи, которая явно была необходима Александру Акуличу.
 
24 ноября активист профсоюза РЭП Александр Войтешик, который провел 2 суток в Изоляторе временного содержания Несвижского РОВД за просьбу выдать ему книгу жалоб и предложений в пункте общественного питания г. Несвижа, написал жалобу в Генеральную прокуратуру на условия содержания его под стражей в камере № 4. Александр Войтешик отметил, что в камере было очень холодно, особенно ночью, из-за того, что батарея не грела. По его ощущениям, температура днем составляла + 12-14 градусов, а ночью около 10. От холода не было сна и невозможно было согреться. Вентиляция в камере не работала, и от дыма курильщиков было очень трудно дышать, в связи с чем у него появился сильный кашель. В жалобе отмечается, что в камере № 4 нет туалета, а сокамерники пользовались открытым ведром, которое стояло в грязном углу. Вонь в камере была настолько велика, что в таких условиях невозможно чувствовать себя человеком. И в таких антисанитарных условиях задержанные должны были завтракать, обедать, ужинать и ночью спать. В туалет, отмечает Александр Войтешик, сокамерников не выводили из-за недостатка милиционеров. В камере № 4 не было воды для питья, недостаточно дневного и электрического света, доктор ни разу не проводил осмотра состояния задержанных, позвонить семье или родственникам не представлялось возможным, на прогулку задержанных также никто не выводил.
 
Преследование правозащитников и правозащитные организации
 
4 ноября в Могилевском областном суде областное управление юстиции отозвало иск о приостановлении деятельности Могилевского правозащитного центра в связи с тем, что правозащитная организация сумела найти новый юридический адрес. Причиной для иска в суд со стороны областного управления юстиции послужило то, что общественная организация не представила вовремя документы, которые были необходимы для регистрации изменений юридического адреса. Накануне судебного процесса облюст вынес Могилевскому правозащитному центру (МПЦ) два письменных предупреждения. В МПЦ был юридический адрес, однако в связи с тем, что в представленных документах в облюст чиновники обнаружили неточности в метраже помещения, эти документы вернули обратно. Правозащитники надеялись, что исправление документов решит вопрос, однако хозяин помещения отказался продлевать аренду.
 
5 ноября отдел по гражданству и миграции Первомайского РУВД Минска рассмотрел вопрос о высылке из Республики Беларусь председателя правления Центра правовой трансформации «Lawtrend» Елены Тонкачевой, которой 30 октября был аннулирован вид на жительство в Беларуси. Согласно решению, правозащитница в течение месяца должна покинуть Беларусь. Это ограничение будет действовать сроком три года, без права возврата, затем возможен пересмотр решения. В Отдел по гражданству и миграции Первомайского РУВД были переданы 7 тысяч ходатайств о приостановлении процедуры высылки Елены Тонкачевой. Процедура лишения вида на жительство, позже и высылки в отношении гражданки Российской Федерации Елены Тонкачевой, которая проживает в Беларуси с 1985 года, была возбуждена в сентябре текущего года. Поводом к началу процедуры послужили четыре случая видеофиксации ГАИ незначительного превышения допустимой скорости движения автомобилем, зарегистрированным на имя Елены Тонкачевой. 28 ноября Елена Тонкачева подала жалобу в ГУВД Мингорисполкома на решение Первомайского РУВД о высылке из Беларуси. В этот же день Первомайский РУВД Минска продлил правозащитнице регистрацию на пребывание в Беларуси на один месяц в связи с подачей жалобы на их действия по высылке. В соответствии с законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» факт подачи жалобы - это повод для приостановления высылки до рассмотрения жалобы.
 
21 ноября правозащитнику и публицисту из Гродно Владимиру Хильмановичу позвонил сотрудник РОВД Ленинского района Алексей Войтешко и сообщил, что в отношении него составлен протокол административного правонарушения (участие в несанкционированном массовом мероприятии согласно статье 23.34, часть 3 КоАП). Потом этот представитель милиции приехал к Хильмановичу домой, ознакомил с протоколом правонарушения и составил протокол опроса. Протокол составил начальник ООПП Свислочского РОВД майор милиции Виктор Гончаревич. В вину Хильмановичу ставится участие в традиционном Дне памяти повстанцев 1863 года, который прошел в Свислочи 26 октября, а также фотографирование на фоне бело-красно-белого флага. 25 ноября судья суда Ленинского района Гродно Елена Петрова оштрафовала Владимира на 35 базовых величин.

Административное преследование общественно-политических активистов, произвольные задержания
 
1 ноября к свислочскому активисту Юрию Глебику пришли сотрудники милиции. Они сообщили, что в отношении него составлен протокол за якобы совершенное административное правонарушение 26 октября, когда в Свислочи состоялся традиционный ежегодный День памяти повстанцев 1863 года. Юрий Глебик тогда выступил перед собравшимися, держа в руках национальный бело-красно-белый флаг. 24 ноября Юрий Глебик был оштрафован местным районным судом по обвинению в участии в "несанкционированном массовом мероприятии" на 10 базовых величин.
17 ноября участковый Кобринского РОВД лейтенант милиции Анатолий Тарасюк пригласил по телефону в отделение Александра Меха в связи с участием активиста в Дне памяти участников восстания Кастуся Калиновского в Свислочи. Александр Мех потребовал повестку, и 18 ноября такая повестка была вручена ему, а также его несовершеннолетнему сыну Антону. 21 ноября Александр Мех в РОВД ознакомился с материалами административного дела по обвинению в участии в несанкционированном массовом мероприятии, пришедшими из Свислочи. Протокол был составлен и подписан начальником Свислочского РОВД майором милиции Виктором Гандаревичем. Свидетелями того, что Александр Мех участвовал в мероприятии и возлагал цветы, стали сотрудники милиции этого РОВД Юрий Садовский и Денис Павлюченя. Судебный процесс над Александром Мехом назначен на 4 декабря, на этот же день назначено заседание комиссии по делам несовершеннолетних Кобринского райисполкома по делу Антона Меха.
25 ноября в суде Ленинского района Гродно прошли административные процессы в отношении еще четырех человек, которые присутствовали в Свислочи на традиционном Дне памяти повстанцев. Судья Елена Петрова по обвинению в участии в несанкционированном мероприятии оштрафовала публициста и правозащитника Владимира Хильмановича и активиста партии ОГП Ежи Григенчу на 35 базовых величин каждого, а журналиста Радио Свобода Михаила Карневича и активиста партии ОГП Виталия Лопасова - на 15 базовых величин каждого. Фактически все были осуждены на основании того, что они присутствовали в Свислочи в этот день, в материалах дел и в показаниях свидетелей - свислочских милиционеров - не нашлось ничего, что подтвердило бы совершение перечисленными лицами какого-либо правонарушения. Особенно нелепо выглядело решение по административному делу в отношении аккредитованного журналиста Михаила Карневича, выполнявшего в тот день свои профессиональные обязанности.
 
8 ноября музыкантов группы «Дзецюкі» и съемочную группу задержали ОМОНовцы возле Заславля, где снимался клип на песню «Хлопцы-балахоўцы». В милицию позвонили местные жители Заславля, которых насторожили люди в военной форме. Музыканты были одеты в военную форму времен гражданской войны. На съемочной площадке были и бело-красно-белые флаги, которые использовали в качестве реквизита. Всего было задержано 18 человек. Милиционеры посчитали съемки клипа несанкционированным шествием. Задержали на том основании, что никаких разрешительных бумаг музыканты не имели. Разрешение на съемки необходимо было получить в Заславле. После разбирательства в отделении милиции Заславля милиционеры вернули музыкантам видеоматериалы и часть реквизита.
 
11 ноября в суде Ленинского района Гродно был оштрафован известный общественно-политический активист Ежи Григенча. Он был задержан милицией 2 октября, когда как участник кампании «Говори правду» собирал подписи граждан за вопросы «Народного референдума». Судья Юрий Казакевич не принял во внимание все обстоятельства административного дела и осудил Григенчу к штрафу - 10 базовых величин. Суд вынес решение о нарушении избирательного законодательства якобы за невыполнение процедуры регистрации инициативной группы в Центризбиркоме, что предусмотренные при организации референдума по инициативе граждан. Но подписи «Народного референдума» собираются под обращением граждан в Палату представителей и к президенту, чтобы эти субъекты инициировали проведение референдума. На процессе Григенча не только сказал это на словах, но и попросил приобщить к административному делу Закон об обращениях граждан.
 
17 ноября в суде Первомайского района Минска состоялся суд над заместителем председателя Консервативно-христианской партии БНФ Юрием Беленьким по обвинению в нарушении ч.2 ст.23.34 КоАП (нарушение порядка организации массового мероприятия). Согласно милицейскому протоколу, Юрий Беленький не обеспечил охрану порядка и медицинское обслуживание во время акции Дзяды, проходившей 2 ноября. Несмотря на то, что 27 октября состоялось совместное заседание представителей ГУВД Мингорисполкома, прокуратуры с организатором мероприятия, в протоколе значится, что он не согласовал меры по обеспечению правопорядка. Судья Анастасия Попко не удовлетворила ходатайство Ю. Беленького о вызове в суд представителя милиции общественной безопасности ГУВД Мингорисполкома Грищенко и прокурора Смоленского. Представитель Мингорисполкома Юрий Уральский в суде сказал, что «существенных нарушений со стороны организаторов не было», а о неоплате им «не сообщили». Судья признала Ю. Беленького виновным и вынесла решение о штрафе в размере 20 базовых величин.
28 ноября суд Ленинского района Минска рассмотрел административное дело Юрия Беленького и присудил ему штраф в размере 30 базовых величин по обвинению в нарушении порядка организации шествия к месту расстрелов жертв большевистского террора 9 ноября в Лошице (ч.2 ст.23.34 КоАП). Дело рассматривала судья Марина Запасник. Она удовлетворила все ходатайства Ю.Беленького (об участии адвоката, допросе свидетеля), но отказала в просмотре видео с общего заседания в Мингорисполкоме 27 октября и с самой акции. Юрий Беленький заявил в суде, что меры по безопасности были согласованы на заседании 27 октября, а также перед акцией 9 ноября, а о процедуре оплаты ему не сообщили, протокол правонарушения составили 12 ноября, хотя услуги по обеспечению порядка КХП БНФ должна была оплатить по закону в течение 10 дней после акции.
 
21 ноября бывший политзаключенный Андрей Гайдуков раздавал в Новополоцке листовки о белорусских политзаключенных. Сотрудники милиции задержали его якобы за проведение несанкционированной акции, но в отделении составили протокол уже за распространение листовок без выходных данных. После оформления необходимых документов А. Гайдуков был освобожден. 24 ноября активист снова был задержан в Полоцке за распространение листовок. В РОВД был составлен протокол о нарушении порядка проведения массового мероприятия (ст. 23.34 КоАП) и выдана повестка в суд на 27 ноября. Вместе с тем, 25 ноября Андрея Гайдукова забрали в суд прямо из квартиры. В суде он заявил ходатайство об участии в процессе защитника и сообщил, что у него договор с минским адвокатом, который добраться так быстро до Полоцка не имеет физической возможности. Судья Владимир Бесецкий ждать не согласился: он сказал, что дает полчаса, чтобы задержанный заключил договор с полоцким адвокатом. А. Гайдукова пришлось на это согласиться. В результате Владимир Бесецкий признал А. Гайдукова виновным в нарушении статьи 23.34 КоАП и за «проведение несанкционированного пикета с раздачей листовок» осудил на арест сроком 10 суток.
 
24 ноября лидер «Змены» Павел Виноградов, известный частыми произвольными задержаниями и арестами, заявил о своем намерении переехать из Минска к отцу в Березино. Основная причина - угроза попасть в ЛТП. Активист имеет три административных взыскания за «нахождение в состоянии опьянения в общественном месте». В результате правоохранители смогут получить возможность отправить его на медицинское обследование для направления в ЛТП, а потом после первого же протокола «за пьянку» активист вообще может стать клиентом этой медицинско-исправительного учреждения. Постановления об административных правонарушениях находятся на обжаловании.
 
25 ноября в Светлогорске при попытке провести пикет возле райисполкома Юрия Ляшенко, общественного активиста, инвалида 1 группы, забрала скорая помощь. Он пытался провести возле райисполкома пикет в защиту прав людей с ограниченными возможностями, в том числе в знак протеста против несоблюдения прав инвалидов при капитальном ремонте с элементами модернизации жилого двухэтажного дома по улице Ленина. Райисполком запретил проводить массовое мероприятие. Но 25 ноября Юрий Ляшенко выехал на коляске на центральную площадь Светлогорска. Через несколько минут, не успел он развернуть плакат, как к нему подбежали сотрудники «скорой», которая с мигалками подъехала на площадь, и мужчину потащили в автомобиль. В больнице ему измерили давление, сделали кардиограмму, сказали, что у него тахикардия и сделали укол. Потом пришел милиционер, который опросил активиста. После посещения милиционера, который составил протокол по статье 23.34 КоАП (нарушение порядка проведения массового мероприятия), медсестра сказала Юрию Ляшенко, что он может идти домой, потому что ему «оказана необходимая помощь». 27 ноября должен был состояться суд по административному делу Юрия Ляшенко, но был перенесен. Когда Юрий Ляшенко с адвокатом прибыли в суд, к ним подошел подполковник милиции и сообщил, что суда пока не будет, так как материалы дела требуют доработки. Поскольку общественный активист должен был уехать за границу на лечение, он написал заявление в суд, чтобы дело не рассматривали без его присутствия.

Ограничения свободы слова и права на распространение информации, преследование журналистов
 
3 ноября член ОО «БАЖ» Алина Литвинчук из Бреста сообщила, что ее обвиняют в нарушении статьи 22.9 Кодекса об административных правонарушениях: в «незаконной передаче и изготовлении информации иностранному средству массовой информации, не имеющему аккредитации в Республике Беларусь». Алину Литвинчук вызвали повесткой в один из опорных пунктов Бреста в качестве свидетеля по административному делу. Когда 29 октября журналистка пришла в отделение милиции, ей объяснили, что она является обвиняемой. В качестве «потерпевшего» в протоколе фигурировал руководитель Брестского городского отделения общественной организации «Христианское содружество взрослых и молодых" Александр Драчук. К протоколу было приложено обращение за подписью заместителя начальника управления КГБ по Брестской области А. Крупенькина от 1 октября 2014 года, который делал вывод о «незаконной журналистской деятельности от имени иностранного средства массовой информации Литвинчук А.С.». В обращении, в частности, говорилось, что 25 сентября с.г. журналистка взяла интервью у руководителя общественного объединения «Христианское содружество взрослых и молодых» Александра Драчук и подготовила публикацию по проблеме употребления населением брестского региона наркотических веществ. Этот материал в сентябре был размещен на сайте «Белорусского Радио Рация» под названием «Сверстники школьников расскажут о вреде спайса». Таким образом, отмечается в обращении, «в действии Литвинчук А.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 22.9 КоАП Республики Беларусь (незаконное изготовление продукции средств массовой информации)». Ознакомившись с материалами дела, журналистка отказалась давать показания, воспользовавшись конституционным правом не свидетельствовать против самой себя. После этого сотрудник милиции Дмитрий Сверба составил соответствующий протокол и вручил ей повестку в суд на 6 ноября. Вечером 31 октября история получила неожиданное продолжение: сотрудники милиции попытались проникнуть в квартиру журналистки, чтобы переписать протокол, который суд вернул на доработку. Журналистка снова отказалась давать показания и подписывать новый протокол. 6 ноября по ходатайству журналистки процесс перенесли. Из-за учебной сессии за пределами Беларуси Алина передала в суд Ленинского района Бреста заявление с просьбой перенести рассмотрение дела на время после возвращения на родину. В суде приняли во внимание ее ходатайство и обязали явиться к судье Святославу Калине 25 ноября.
 
5 ноября, во всемирный день «Станем за журналистику», в Витебске местные журналисты и активисты сфотографировались на фоне здания с рисунком - изображением трех железных клеток, из которых вырывается сделана из газеты птица. Участники фотосессии также держали в руках бумажных птиц или клетки. Вскоре участников фотосессии начали вызывать в РОВД Железнодорожного района и составлять протоколы о якобы административном правонарушении - участии в несанкционированном массовом мероприятии. 28 ноября в суде Железнодорожного района Витебска были рассмотрены административные дела журналистов Дмитрия Казакевича и Елены Степановой, а также активистки Елены Шабуни. В результате все были признаны виновными в нарушении ст. 23.34 КоАП (нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий) и оштрафованы: Дмитрий Казакевич и Елена Степанова на 20 базовых величин, Елена Шабуня - на 18 базовых величин. Рассмотрение дела Казакевича судьей Еленой Цыганковой заняло около 30 минут. Со стороны обвинения выступал составитель протокола, начальник отдела охраны правопорядка и профилактики ОВД Железнодорожного района Витебска Александр Рыбаков. Он сказал, что «фотосессия» была «акцией», поскольку, дескать, так писали в интернете. Судья Денис Губанов признал виновной журналистку Елену Степанову. Тот же судья вынес решение оштрафовать Елену Шабуню на 18 базовых величин. Меньший размер штрафа Денис Губанов объяснил тем, что у нее трое детей, среди которых двое несовершеннолетних. Всего по делу фотосессии проходят семь человек. Суды над журналистом Константином Мордвинцевым и активисткой Татьяной Северинец назначены на 1 декабря, над жителем Витебска Петром Берлинавым, обычным прохожим, который присоединился к фотосессии - 3 декабря. На правозащитника Павла Левинова протокол до конца месяца не был составлен: он заявил, что будет заключать договор с защитником, и поэтому его визит в милицию майором Рыбаковым был отложен.
 
13 ноября независимому журналисту Андрею Мелешко позвонили из РОВД Ленинского района Гродно и сказали, что в отношении него заведено новое административное дело по ст. 22.9 ч. 2 КоАП («незаконное изготовление и распространение продукции СМИ»). Его вызвали в отделение, чтобы взять объяснения по поводу интервью с профессором Гродненского университета Валерием Черепицей, но журналист потребовал официальной повестки. В этот же день старший лейтенант отдела охраны правопорядка и профилактики Ленинского РОВД Войтешка и прапорщик Гринь пришли к журналисту в квартиру, чтобы взять объяснения относительно этого интервью. Со слов сотрудников милиции следовало, что дело уже заведено и через несколько недель будет в суде. Это уже третье в течение года административное дело против журналиста с одинаковым обвинением: первый раз его оштрафовали на 30 базовых величин в июне, второй - в октябре (35 базовых величин).
 
13 ноября журналист Алесь Залевский получил официальную повестку в Слонимский РОВД. Начальник Слонимского РОВД Валерий Романчук сообщил, что в его действиях «замечен состав административного правонарушения», и его дело направят в суд. Алесь Залевский - штатный сотрудник Польского общественного телевидения TVP, частью которого является «Белсат», автор и ведущий программ «Людскія справы» и «Рэпартаж Залеўскага». Это уже второе административное дело в отношении него в течение текущего года. В мае Кореличский районный суд наказал журналиста штрафом в размере 30 базовых величин за якобы «незаконное изготовление и распространение продукции СМИ» (ст. 22 9 ч 2. КоАП). Поводом стал репортаж о частном краеведческом музее в Мире.
 
17 ноября налоговая инспекция Ленинского района Могилева вызвала независимого журналиста Александра Буракова на 20 ноября к заместителю начальника отдела Корольковой. Повод для визита - подача налоговых деклараций (расчетов) по подоходному налогу с физических лиц за 2010-2013 годы (доходы, которые были получены из-за границы). При себе налоговики просят иметь паспорт, а также документы, подтверждающие резидентство в Российской Федерации. Алесь Бураков отметил, что это уже третий вызов из налоговой инспекции за последние несколько месяцев. Он подчеркивает, что после изъятия у него компьютеров в рамках административного дела за сотрудничество с иностранными СМИ без аккредитации правоохранители искали в его компьютере все, что касалось гонораров, денег, сайтов «Свободного формата» и «Дойче Велле».
 
18 ноября в суде Ленинского района Гродно состоялось рассмотрение административного дела Ольги Крапотиной, которая была задержана 19 сентября с листовками в поддержку Украины. Судья Дмитрий Бубенчик признал общественную активистку виновной в «незаконном изготовлении и распространении печатной продукции» (ст. 22.9 ч.2 КоАП) и оштрафовал на 30 базовых величин. Ольга Крапотина своей вины не признала, ссылаясь на то, что каждый гражданин Республики Беларусь по Конституции имеет право на свободное распространение информации. В материалах дела фигурировала также экспертиза Министерства информации Республики Беларусь, признавшая самодельные листовки Крапотиной «массово-политическим непериодическим изданием».
 
24 ноября российскими пограничниками была задержана белорусская журналистка из Гомеля Лариса Щиракова вместе с водителем Константином Жуковским. Гомельчане снимали материал на белорусско-российской границе в Добрушскому районе. Позже они переехали через границу на территорию России и там снимали грузовики, движущиеся из Беларуси в Россию для сюжета об ограничении Россией транзита белорусского экспорта. В это время их остановили российские пограничники, отобрали паспорта и спрашивали, с какой целью ведутся съемки. Ларису Щиракову и Константина Жуковского продержали российские пограничники и неизвестные в штатском, которые не представились, два часа. Вопросы неизвестных касались информации: с какой целью снимали на приграничной территории. Претензии заключались в том, что якобы на видео могли попасть сотрудники ФСБ.
 
26 ноября журналистку-фрилансера из Березы Тамару Щепеткину по телефону вызвал заместитель начальника отдела охраны общественного порядка Березовского РОВД Николай Прокурат по поводу ее журналистской деятельности. Т.Щепеткина сначала согласилась на предложение прийти 27-го в первой половине дня, но потом сказала Николаю Прокурату, что если она нарушила законы, которыми должна заниматься милиция, то сотрудники милиции должны прислать ей повестку. 30 ноября Т.Щепеткина в РОВД ознакомилась с материалами дела. В административном протоколе, составленном Николаем Прокуратом, отмечено, что журналистка нарушила ст. 22.9 Кодекса об административных правонарушениях. Поводом для обвинения стало интервью на сайте неаккредитованного в Беларуси «Белорусского Радио Рация» с заведующим центральной Березовской аптеки Олегом Казюпой на тему выдачи лекарств по рецептам. Кстати, на сайте «Радио Рация» краткая информация со снимком Казюпы помещена без указания авторства. Среди снимков 4 женщин, показанных Казюпе и директору средней школы № 1 Березы Николаю Жуковичу, у которого Щепёткина также брала интервью, они признали Тамару Щепеткину. Только Казюпа сказал, что Щепёткина себя назвала Галиной Василевич. Дело в ближайшее время будет направлено в суд.
 
30 ноября местные правозащитники сообщили, что председатель Солигорского райисполкома Александр Римашевский «рекомендовал» всем руководителям предприятий и организаций Солигорского района «активно подписаться» на общественно-политическую газету «Шахтер», учредителем которой является Солигорский районный исполнительный комитет. «С целью идеологически правильного информирования населения района о политической и социально-экономической ситуации в стране, Минской области, на Солигорщине» председатель райисполкома также «рекомендовал» принять меры по активному и массовому участию в подписной кампании на газету работников трудовых коллективов. Вслед за обращением Александра Римашевского руководители предприятий и организаций Солигорского получили письмо от главного редактора газеты «Шахтер» Сергея Квиткевича. Ссылаясь на «рекомендацию» Александра Римашевского, главред без лишних эвфемизмов поставил в известность администрации солигорских предприятий о необходимости уже обязательного оформления ведомственной подписки на газету, а также указал квоту на индивидуальную подписку не менее 50% от количества работников в трудовом коллективе. Руководители предприятий обязаны представить отчет о выполнении плана по подписке на газету «Шахтер» в идеологический отдел Солигорского райисполкома.

Ограничение свободы собраний
 
2 ноября в Минске прошла разрешенная Мингорисполкомом традиционная акция ко Дню памяти предков - «Дзяды -2014», которая включала шествие и митинг. Мероприятие было организовано Консервативно-христианской партией БНФ. Наблюдатели от Правозащитного центра «Вясна» и РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет», которые осуществляли мониторинг хода массового мероприятия, оценили его как имеющий мирный характер в течение всего собрания. Позитивно были отмечены действия сотрудников ДПС по обеспечению движения колонны через перекрестки по маршруту шествия и присутствие специально обозначенных сотрудников информационной службы милиции. Вместе с тем, зафиксированы проблемы в работе милиции по обеспечению общественного порядка во время массового мероприятия. Имели место вмешательства в свободу мирных собраний, а именно безосновательные задержания участников, которые были оценены как неправомерные и произвольные. По-прежнему обеспокоенность вызвала невозможность идентифицировать сотрудников правоохранительных органов как таковых из-за отсутствия форменной одежды, а также идентификационных карточек на сотрудниках в форме. Невозможно было также идентифицировать служебные автомобили, которые использовались правоохранительными органами, отсутствовали машины скорой помощи по маршруту массового мероприятия. При таких обстоятельствах участники в случае необходимости не могли знать, к кому обратиться за помощью. Следует отметить, что регулирование порядка проведения массовых собраний в Беларуси, закрепленное Законом «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» от 30 декабря 1997 года (в редакции от 08.11.2011), противоречит международным стандартам. В совместном заключении Венецианской комиссии и БДИПЧ/ОБСЕ (CDL-AD (2012) 006) указывается: «Закон о массовых мероприятиях характеризуется подробным чрезмерным регулированием процедурных аспектов проведения собраний. Закон создает сложную процедуру сохранения жесткой и трудоемкой процедуры получения разрешения, в то же время оставляя большую свободу действий административным органам для применения Закона. Эта процедура не отражает позитивное обязательство государства обеспечивать и поощрять осуществление права на свободу мирных собраний и на свободу выражения мнений».
 
7 ноября члены Консервативно-Христианской партии БНФ Петр Сарапеня и Ян Державцев планировали в Витебске провести массовое мероприятие с целью информировать сограждан «о последствиях контрреволюционного октябрьского переворота» и «о необходимости запрещения в Беларуси компартии и ее идеологии», однако получили отказ. Запрет чиновники обосновали печально решением Витебского горисполкома №881 «О массовых мероприятиях в г. Витебске». Согласно этому решению, заявители должны прилагать к заявке в районную администрацию также и договоры на обслуживание акции медиками, сотрудниками милиции и ЖКХ. Кроме последних, заключать любые соглашения с активистами перечисленные структуры отказываются.
 
19 ноября стало известно, что Комитет по правам человека ООН признал нарушение права на мирное собрание и получение информации члена Партии БНФ Сергея Лазенки. Активист был задержан в августе 2007 года и привлечен к административной ответственности за несанкционированное массовое мероприятие - собрание городской организации Партии БНФ в офисе партии в Бресте. Кроме С. Лазенки тогда были задержаны еще 24 человек, среди которых - политик Павел Северинец, который представил свою новую книгу «Лісты з лесу». Задержанные были доставлены в РУВД Московского района, большинство - оштрафованы, а Павел Северинец и Андрей Шеренда получили административные аресты.
 
20 ноября стало известно, что Комитет по правам человека ООН признал неоднократное нарушение права на мирное собрание и свободу выражения мнения активиста ОГП из Гомеля Владимира Непомнящих. Один из эпизодов обращения Владимира Непомнящих касался «молчаливой акции», которая прошла летом 2011 года в Гомеле. Активист на одной из площадей Гомеля участвовал в акции «аплодисментов», призывая горожан принять участие в мирном собрании в виде уличного шествия. Его обвинили в нарушении закона о массовых мероприятиях, судья суда Железнодорожного района Гомеля Илья Свиридов наказал активиста крупным штрафом. Второй эпизод: 7 октября 2011 года оппозиционер распространял среди жителей Гомеля листовки с призывом к участию в Народном Собрании, которое проводилось по инициативе местных демократов для обсуждения социально-экономической ситуации в стране. Судья суда Центрального района Гомеля Елена Целкова также наказала активиста крупным штрафом.
 
С 20 по 24 ноября члены бобруйской организации ОГП и другие общественные активисты Бобруйска планировали провести пикеты против размещения в городе российской военной базы и обратились в горисполком за соответствующими разрешениями. Местом проведения активисты указывали стадион фабрики «Славянка» - это единственное в Бобруйске место, определенное горисполкомом для проведения пикетирования. Чиновники нашли причину, чтобы отказать в проведении акций. Заместитель председателя горисполкома Александр Маркачев написал, что как раз в эти дни на стадионе будет проводиться открытое Первенство ДЮСШ по футболу. После этого активисты начали подавать заявления на другие даты: с 30 ноября по 4 декабря. Активистка Галина Смирнова решила зайти на стадион, чтобы посмотреть, как проходит Первенство по футболу. Но никаких соревнований там не было: на дверях комплекса было размещено объявление, в котором было указано, что Первенство ДЮСШ по футболу, запланированное на период с 20 по 24 ноября, в связи с погодными условиями переносится на период с 30 ноября по 4 декабря, то есть - как раз те даты, на которые активисты начали подавать заявления.
 
21 ноября в суде Московского района Минска рассматривалась жалоба Владимира Адриенко на решение Мингорисполкома, который не дал разрешения на проведение одиночного пикета солидарности с Украиной у посольства Российской Федерации. В обосновании своего решения заместитель председателя Мингорисполкома Игорь Карпенко написал, что одиночный пикет не будет способствовать сохранению благоустройства и зелени, создаст помехи для пешеходного движения и движения транспорта, не будет способствовать выполнению ПДД. При этом чиновники ссылались на статью 9 Закона «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь». В суде представителем Мингорисполкома Уральским были дополнительно озвучены требования к заявителю: дескать, нужно к заявлению приложить карту с конкретно нарисованной точкой, где будет стоять пикетчик, заключить заранее договор с милицией и другими структурами, еще нужно подстроиться под погоду, так как она также будет учитываться при принятии решения о разрешении акции. Несмотря на абсурдность выдвинутых требований, судья Гусакова признала жалобу необоснованной и не удовлетворила ее.
 
22 ноября на центральной площади Светлогорска инвалид первой группы, общественный активист Юрий Ляшенко планировал провести пикет, чтобы привлечь внимание общественности и выразить протест против невыполнения прав инвалидов при капитальном ремонте с элементами модернизации жилого двухэтажного дома по улице Ленина. Светлогорский горисполком отказал в разрешении на проведение пикета, потому что «место проведения пикета не соответствует требованиям решения райисполкома»: «Районный исполнительный комитет запрещает проведение пикета на центральной площади», - было сказано в ответе. Единственное место, где разрешено проводить пикеты - сценическая площадка в городском парке культуры и отдыха - находится на окраине города в заброшенном состоянии.
 
Ограничение свободы ассоциаций
 
5 ноября Николай Жибуль, Александр Варанкин, Олег Шевченко и Александр Громыко - лишенные работы члены первички Свободного профсоюза Белорусского на заводе ТДиА (тракторных деталей и агрегатов) начали голодовку. Они считают, что администрация завода не продлила с ними контракты именно из-за профсоюзной принадлежности. С 10 часов утра они находились в здании горисполкома, где собирались провести первый день голодовки, но около 12 часов дня их оттуда вытолкал сотрудник милиции. 6 ноября Николай Жибуль, Александр Варанкин, Александр Громыко и Олег Шевченко продолжали акцию у здания администрации предприятия. На своем рабочем месте к голодовке также присоединился «свободовец» Геннадий Лобанов. Активисты-профсоюзники простояли возле проходной весь рабочий день. Никто из администрации предприятия к ним не подходил. 10 ноября активисты продолжили акцию протеста возле Бобруйского горисполкома. К ним из горисполкома никто не вышел, около 12:30 всех участников голодовки задержала милиция. Через 2 часа задержанных отпустили из участка, предупредив о недопустимости проведения несанкционированной акции. 12 ноября безрезультатно закончилась встреча бобруйских голодающих с председателем Бобруйского горисполкома Андреем Коваленко. 14 ноября члены Свободного профсоюза заявили, что прекращают голодовку протеста. Их требование о восстановлении на работе не было выполнено. В милиции активистам сообщили, что на них составили протоколы об административном правонарушении. По мнению милиции, активисты провели несанкционированное массовое мероприятие - голодовку.
 
13 ноября местному координатору оргкомитета по созданию партии «Белорусская христианская демократия» (БХД) Александру Храпко было вынесено официальное предупреждение за подписью заместителя прокурора Брестской области Александра Тачко. В тексте документа, который Храпко получил, говорится, что он официально предупрежден «о недопустимости участия в деятельности и выступления от имени незарегистрированной партии». При этом представитель областной прокуратуры сослался на часть 3 статьи 7 Закона Республики Беларусь «О политических партиях». Также известно, что свои выводы прокуратура сделала на основании материалов, присланных Комитетом государственной безопасности. В частности, речь идет о том, что брестский активист принимал участие в кампаниях «За малое пограничное движение» и «Защитим наших детей от алкоголизма», инициаторами которых выступили члены организационного комитета по созданию партии БХД.
 
25 ноября Общественное объединение белорусских пенсионеров «Наше поколение» сообщило, что злоумышленники взломали почту и изменили пароли на сайте организации. По мнению ее руководства, это нанесло непоправимый ущерб деловой репутации. «Так, в результате взлома организационной почты злоумышленники вели переписку от имени партнеров организации, в результате чего были сорваны некоторые намеченные мероприятия. Кроме этого, был нанесен непоправимый ущерб деловой репутации организации среди некоторых зарубежных партнеров, членов ООБП «Наше поколение» и активистов ИПУ «Пенсионный случай». К сожалению, точно установить, когда это было сделано, не получается, однако, известно, что не меньше, чем месяц назад. По сообщению организации, «в настоящее время усилена антивирусная защита компьютерной техники, однако, мы обращаемся ко всем, кто писал нам письма на электронный адрес belpensioners@yahoo.com и не получил даже формального ответа, отправить свое сообщение заново или продублировать его на электронный адрес - pension.event .by @ gmail.com. Мы также просим учитывать вышеприведенную информацию тем, кто, возможно, получал от нас «странные» письма», - отмечено в заявлении «Нашего поколения». Также сообщается, что на сайте организации были изменены пароли, в результате чего обновление информации было невозможным.