Хлеб стоимостью 1 миллион 800 тысяч и гуманизация административного законодательства
13 ноября жителя Минска Сергея Дрозда, который работал грузчиком на хлебозаводе №5, оставили на сверхурочных работах после основной смены. Изрядно проголодавшись, грузчик завладел караваем хлеба и стал его есть. Это заметили с проходной завода и вызвали сотрудников Первомайского РУВД, которые задержали бедолагу.
Правда, в протоколе административного правонарушения подается другая версия:
"Спрятал в сумку одну булку хлеба "Майский" и пытался выйти с территории хлебозавода". Только не о том пойдет речь, пытался ли он выйти, или не пытался.
В декабре начальник Первомайского РУВД А. Паращук вынес постановление наложить на Дрозда взыскание в виде штрафа в размере 1 800 000 рублей.
Таким образом булка хлеба стоимостью 10 тысяч рублей выросла в цене в 170 раз.
Юрист Павел Сапелко обращает внимание на другие обстоятельства данного правонарушения, которые заключены в плоскости гуманизации административного законодательства, о которой сейчас активно дискутируют в обществе:
"В соответствии со статьей 8.2. КоАП, лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности в случае признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Малозначительным признается действие, которое содержит признаки какого-либо административного правонарушения и причинившее незначительный вред охраняемым КоАП правам и интересам.
Орган, ведущий административный процесс, имеет право вынести постановление о прекращении дела об административном правонарушении вступившем в законную силу с момента его вынесения. Постановление о прекращении дела об административном правонарушении должно содержать наименование органа, ведущего административный процесс (должностного лица органа, ведущего административный процесс), который вынес постановление, дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого ведется административный процесс; указание на часть статьи, статья Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение; принятое по делу решение с указанием основания прекращения дела; срок и порядок обжалования постановления".
Павел Сапелко рассматривает это как ответ на так называемые предложения МВД по гуманизации административного законодательства:
"Действительно, не каждое действие, содержащее признаки административного правонарушения должно наказываться. Некоторые правонарушения являются таковыми только по форме, а на деле не нарушают ничьих, в том числе, общественных интересов.
Так что сотрудникам милиции лучше бы сосредоточиться на изучении возможностей существующего законодательства.
А если есть понимание того, что законодательство несовершенно, то надо обратить внимание больше на защиту прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется административный процесс:
Об этом еще в 2014 году заявляли ПЦ «Вясна» и Международная Федерация за права человека в своем докладе «Произвольные задержания активистов в Беларуси», в котором содержатся рекомендации правительству по изменению административного и административно-процессуального законодательства.
А пока человек, вынесший за проходную буханку хлеба при весьма спорных обстоятельствах, должен заплатить еще 420 тысяч в бюджет, чтобы получить шанс на то, что его дело будет пересмотрено и прекращено за малозначительностью".
Обжаловать постановление о наложении административного взыскания Сергей Дрозд не стал, заявив при этом: "Хорошо, что меня еще не расстреляли".
