Представитель Фонда Домов прав человека рассказала в ООН о преследовании "социальных иждивенцев" в Беларуси

15 марта в Женеве на заседании в рамках 34-й сессии Совета по правам человека ООН Лея Мендр-Шотран, юрист по вопросам международного адвокатирования Фонда Домов прав человека, призвала белорусские власти немедленно и безоговорочно освободить лиц, осужденных к административному аресту в результате протестов, и воздержаться от вынесения новых приговоров.

Текст речи подан в переводе с английского языка ПЦ «Весна».

Выступающий: Лея Мэндр-Шотран, юрист по вопросам международных адвакативных кампаний, Фонд домов прав человека[1]

Благодарю, господин Председатель,

Белорусские власти ввели налог на тех, кого они считают "социальными иждивенцами". Неудивительно, что в течение последних нескольких недель люди выходят на улицы, чтобы выразить свой протест против этого закона. Вместо того, чтобы выслушать требования с улиц, в последние несколько дней белорусские власти начали репрессии против мирных демонстрантов и арестовали несколько десятков человек.

5 апреля 2015 года вступил в законную силу Декрет № 3 Президента "О предупреждении социального иждивенчества", который ввел налог на так называемых "социальных иждивенцев", которые должны оплатить сбор размером 250 долларов, если они работали менее чем полгода и не были зарегистрированы в службе занятости. Начиная с февраля 2017 года, сотни людей приняли участие в мирных акциях протеста против Декрета в разных городах Беларуси. Подобных протестов не было со времени массовых акций после президентских выборов в декабре 2010 года. В соответствии с белорусским законодательством, демонстрации были незаконными, что само по себе является нарушением обязательств Беларуси в рамках международного права в области прав человека, но до недавнего они времени не пресекались властями.

Сотрудники милиции не вмешивались в ход акции, когда более 1 000 демонстрантов прошли маршем 10 марта 2017 года в Молодечно, где протестующие скандировали "Жыве Беларусь! " И "Власть народу!".

Лишь после окончания акции люди, которые, как предполагается, были сотрудниками правоохранительных органов, насильственно задержали нескольких активистов, в том числе оппозиционных политиков Анатолия Лебедько, Юрия Губаревича, Ольгу Ковалькову и Виталия Рымашевского.

В результате этой демонстрации, 9 марта 2017 года президент Лукашенко приостановил оплату сбора до конца года. Он также заверил, что против организаторов протестов будет использована "жесткая реакция", и поручил министру внутренних дел обеспечить "идеальный порядок" в стране:

• По состоянию на 14 марта, более 100 человек были задержаны в связи с демонстрациями, в том числе активисты оппозиции, правозащитники и журналисты;
• 11 марта Молодечненский районный суд приговорил несколько человек, задержанных после акции 10 марта, в том числе Анатолия Лебедько и Виталия Рымашевского, к арестам сроком от 7 до 15 суток. Оба политика получили по 15 суток лишения свободы;
• По данным Белорусской ассоциации журналистов, были задержаны 18 журналистов и блогеров, освещавших акции в разных городах Беларуси. 13 марта двое из задержанных журналистов, Галина Абакунчик и Екатерина Бахвалова, были привлечены к административной ответственности;
• Правозащитный центр "Весна" фиксирует произвольные задержания активистов гражданского общества и представителей оппозиции. Юрист ПЦ «Весна» Леонид Судаленко, а также региональный представитель "Весны" Анатолий Поплавный, были вызваны в суд. Суды над ними должны состояться 17 марта.

Г-н Председатель,

В сентябре 2016 г. Специальный докладчик по Беларуси подчеркнул "сохранение системы краткосрочных арестов и задержаний, применяемых на очень спорных основаниях против политических оппонентов и активистов как средство преследования и запугивания".

Через шесть месяцев после этого ситуация с правами человека в Беларуси не улучшилась. Сохраняется ограничительное законодательство, позволяющее властям в любой момент арестовывать несогласных, правозащитников, журналистов, активистов, а также иных лиц. Каждый человек должен иметь возможность реализовать свое право на мирные собрания, а не полагаться на произвольное разрешение или подавление таких собраний властями.

Мы призываем белорусские власти немедленно и безоговорочно освободить лиц, осужденных к административному аресту в результате протестов, и воздержаться от вынесения новых приговоров, в том числе путем прекращения всех фактов судебного преследования участников протестов.

Мы также призываем Беларусь привести свое законодательство и практику в соответствие с обязательствами страны в отношении права на свободу мирных собраний, в том числе уважать права журналистов на освещение таких демонстраций.

Беларусь также должна прекратить использование президентских декретов в качестве средства управления государством[2] и отменить законодательство о "социальных иждивенцах", которое представляет собой нарушение человеческого достоинства и "произвольную и жесткую меру", как выразился Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси Миклош Харасти.

[1] Заявление подписано следующими НПО: Белорусский Дом прав человека имени Бориса Звозскова (от имени следующих НПО): Белорусская ассоциация журналистов, Белорусский ПЕН-центр, Минское городское общественное объединение «Центр Сообщество», Правовая инициатива, Правозащитный центр «Весна», Belarus Watch и Белорусский Хельсинкский комитет; а также Ассамблея НГО.

[2] "Системный характер массовых нарушений прав человека и ответственности за эти нарушения заключается в централизации законодательной и исполнительной власти в лице президента. Декреты президента используются в качестве основного, а по сути, высшего законодательного механизма в стране". Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси в Совете по правам человека Организации Объединенных Наций, 18 мая 2013 года. (UN Doc: A/HRC/23/52), пп. 35 и 36