Беларускія праваабаронцы зьвярнуліся да прэзідэнта Кыргызскай Рэспублікі з просьбай папярэдзіць магчымую выдачу ўцекачоў ва Узбекістан.

27 ліпеня Рада Праваабарончага цэнтра «Вясна» накіравала ліст прэзідэнту Кыргызскай Рэспублікі БАКІЕВУ.

President -Elect
Kurmanbek Bakiev
Dom Pravitelstva
Bishkek 720003, Kyrgyzstan
Fax: +996 312 21 86 27
E-mail: Office@mail.gov.kg
Salutation: Dear Acting President

УВАЖАЕМЫЙ ПРЕЗ?#152;ДЕНТ БАК?#152;ЕВ!

Правозащитный центр «Вясна» из Беларуси внимательно и с тревогой следит за ситуацией, сложившейся в приграничном районе Кыргызской Республики после событий в Андижане 13 мая 2005 года. Народ и власть в Вашей стране проявили сострадание к нескольким сотням отчаявшихся людей из Узбекистана. Вы приняли их у себя, оказали медицинскую помощь нуждающимся, разместили в охраняемом лагере. Это высоко оценено всем международным сообществом.

Мы озабочены, однако, Вашим заявлением, сделанным 23 июля 2005 года на съезде Народного движения, в котором вы высказали предположение о возможной выдаче 12 лиц, ищущих убежище в Вашей стране, властям соседнего Узбекистана. Разделяя точку зрения на то, что все международные договоры должны соблюдаться Кыргызской Республикой, позвольте все же не согласиться с тем, что можно по желанию выбрать тот из них, который меньше обидит соседа.

Любые вопросы возможной выдачи беженцев и лиц, ищущих убежище, необходимо прежде всего рассматривать с точки зрения принципа невысылки, закрепленного статьей 33 Конвенции ООН о статусе беженцев от 1951 года. Предоставление убежища – миротворческий и гуманный акт со стороны суверенного государства, который не должен трактоваться как недружественный акт по отношению к стране происхождения беженцев.

К тому же, беженец или лицо, ищущее убежище, не может быть выдан стране, где он может умереть под пытками, как это уже случилось с одним из четырех узбекистанцев, выданных в июне 2005 года без Вашего ведома и разрешения властям соседней страны.

Статья 3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания накладывает абсолютный запрет на высылку, возвращение или выдачу любого лица в страну, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток

В Узбекистане существует постоянная практика грубых, вопиющих и массовых нарушений прав человека, в том числе и пыток, – об этом заявлял с высокой трибуны Комиссии ООН по правам человека Специальный докладчик ООН по противодействию пыткам после его визита в Узбекистан.

Многие государства мира признают как основание для отказа в выдаче и статью 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (если выдаваемое лицо в процессе уголовного разбирательства не обладало или не будет обладать правом на минимальные гарантии справедливого и беспристрастного суда). По свидетельствам многих авторитетных международных организаций, Узбекистан не гарантирует таких прав.

В связи с двусторонним договором между Кыргызской Республикой и Узбекистаном об оказании взаимной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 24 декабря 1996 года следует отметить, что статья 18 Договора предполагает отказ в удовлетворении просьбы о правовой помощи, если ее исполнение может повлечь нарушение прав человека (что произойдет в случае выдачи узбекских беженцев, даже если они обвиняются в совершении тяжких преступлений у себя на родине), либо она противоречит законодательству запрашиваемой Договаривающейся стороны. Мы с удовлетворением отмечаем, что согласно национальному закону Вашей страны «О беженцах», любое лицо, подавшее ходатайство о предоставлении убежища, с момента подачи этого ходатайства находится под защитой Кыргызской Республики. Более того, этот прогрессивный закон гарантирует, что беженец не может быть возвращен против воли в страну, которую он покинул, опасаясь преследований или жестоких видов обращения и наказания. Отметим также статью 9 Закона КР «О беженцах», дающую право месячного срока пребывания на территории страны (для реализации права на законный въезд в какую-либо другую страну) любому лицу, получившему окончательное судебное решение об отказе в придании ему статуса беженца. Часть 2 статьи 32 Конвенции ООН о статусе беженцев отмечает, что высылка должна производиться только во исполнение решений, вынесенных исключительно в судебном (!) порядке.

Господин Президент!
Весь мир с симпатией следил за тем, какое высокое доверие народа Вы смогли получить на недавних президентских выборах. Ранее мы восхищались Вашим мужеством, когда Вы возглавили революционное движение за обновление и демократию. Но и популярные президенты очень часто стоят перед выбором. Добрососедские отношения не могут простираться столь далеко, чтобы требовать жестокости также и от свободолюбивого народа, который Вы имеете честь представлять сегодня.

Мы надеемся, что, несмотря на всю трудность такого выбора, вы своим решением не подведете свой народ, не разочаруете мир.